據(jù)媒體報(bào)道,,在國研中心“383方案”中有關(guān)集體建設(shè)用地直接入市的提法激發(fā)市場對(duì)小產(chǎn)權(quán)房合法化預(yù)期后,,北京周邊的多個(gè)小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格出現(xiàn)上漲,。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,盡管小產(chǎn)權(quán)房有價(jià)格優(yōu)勢,,但存在諸多法律和政策風(fēng)險(xiǎn),,小產(chǎn)權(quán)房存廢及改革方向存在分歧,。同時(shí),,由于小產(chǎn)權(quán)房牽涉多方,需平衡多方利益,,在監(jiān)管層尚未釋放明確改革信號(hào)前提下,,未來的政策走向仍有待觀察。
“轉(zhuǎn)正”預(yù)期成漲價(jià)口實(shí)
媒體報(bào)道稱,,受“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”等利好消息的刺激,,北京周邊的多個(gè)小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格出現(xiàn)上漲。更有甚者,,小產(chǎn)權(quán)房有望轉(zhuǎn)正成為一些經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房中介機(jī)構(gòu)營銷的說辭,。
網(wǎng)民“蒙山飛鷹”表示,小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)民集體土地上建設(shè),,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,,沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,其產(chǎn)權(quán)證是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā),,在某種意義上說,,它不具有真正合法的產(chǎn)權(quán)證。
署名為“余婧律師”的博主認(rèn)為,,購買小產(chǎn)權(quán)房存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn),。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房只具備普通商品房的使用性質(zhì),不具備普通商品房的法律性質(zhì),。小產(chǎn)權(quán)房無產(chǎn)權(quán)保障,不具有房屋所有,、轉(zhuǎn)讓,、處分、收益等權(quán)利,,且不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),。
改革路徑存分歧
由于小產(chǎn)權(quán)房沒有真正合法的產(chǎn)權(quán)證,雖歷經(jīng)多次清理整頓,,但相關(guān)方?jīng)]有形成統(tǒng)一的處理政策,,網(wǎng)民對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的存廢和改革路徑存在分歧。
網(wǎng)友“朱大鳴”認(rèn)為,,房源的緊缺,,導(dǎo)致房租價(jià)格大漲,只有解決住房的稀缺性,,或者才能避免當(dāng)前房價(jià)和房租步步高升的危情,。最救急的辦法是,將小產(chǎn)權(quán)房合法化,,既能解決其中不規(guī)范的弊端,,又能對(duì)沖由于供給的稀缺帶來的價(jià)格上漲,,農(nóng)民得利,租房者受益,,國家調(diào)控房價(jià)的目的又能達(dá)到,。
網(wǎng)友“斄牛”則表示,,小產(chǎn)權(quán)房在根本上是違法的,,為什么非要正名呢?為了短期的利益,,卻對(duì)國家法制造成長久巨大的損害,,守法的人會(huì)覺得很不公平。
博主“偉業(yè)我愛我家集團(tuán)”認(rèn)為,,應(yīng)針對(duì)小產(chǎn)權(quán)不同性質(zhì)區(qū)別對(duì)待,。在建設(shè)過程中,如果小產(chǎn)權(quán)房符合農(nóng)民集體土地使用制度,,有利于土地節(jié)約集約利用,,并給予農(nóng)民集體合理合法的補(bǔ)償,可以嘗試通過租賃方式實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房權(quán)利的轉(zhuǎn)移,;同時(shí),,可將此類住房納入城市保障房建設(shè)計(jì)劃之中,解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題,。相反,,如果小產(chǎn)權(quán)房屬于違法占用耕地,或者不利于土地節(jié)約集約利用,,或者農(nóng)民集體未得到合理合法的補(bǔ)償,,小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目需要堅(jiān)決予以撤銷。
網(wǎng)民“朱恒鵬”認(rèn)為,,遍布全國的小產(chǎn)權(quán)房會(huì)面臨三種結(jié)果:一,、政府嚴(yán)加取締,小產(chǎn)權(quán)房自此消失,;二,、一如既往,政府不承認(rèn)其合法性,,但也不管不問,,灰色地帶長期存在且規(guī)模很大;三,、政府出臺(tái)政策,,房主繳納一個(gè)雙方愿意接受的費(fèi)用,承認(rèn)其合法性,,可以堂堂正正上市流通,�,!暗谝环N不可能,第二種最可能,,第三種有可能,。”
小產(chǎn)權(quán)房難轉(zhuǎn)正
網(wǎng)友表示,,由于處置小產(chǎn)權(quán)房需均衡多方利益,,面臨重重挑戰(zhàn),在監(jiān)管層沒有釋放明顯信號(hào)前提下,,未來政策取向仍有待觀察,。
網(wǎng)民“楊紅旭”直言,小產(chǎn)權(quán)房是特殊土地制度,、房價(jià)猛漲,、城鄉(xiāng)二元化、監(jiān)管不力等諸多因素之下,,形成并依附在中國住宅市場身上的一大“病灶”,。
網(wǎng)民“水木土豆教主”表示,小產(chǎn)權(quán)房短時(shí)間內(nèi)不可能轉(zhuǎn)正,,否則是對(duì)買商品房人的極大不公平,,況且國家已明確表示小產(chǎn)權(quán)房不合法�,!�
同時(shí),,也有網(wǎng)民認(rèn)為,在城鄉(xiāng)二元體制短時(shí)間內(nèi)難于改變的前提下,,清理“小產(chǎn)權(quán)房”過程中除了遵循現(xiàn)行法律之外,,重點(diǎn)還需平衡各方利益。由于小產(chǎn)權(quán)房問題涉及農(nóng)村土地制度的根本改革,,涉及十幾年演變過程中形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的各方利益糾葛的格局,涉及購買小產(chǎn)權(quán)房的中低收入者的居住權(quán)的民生問題,。而且,,小產(chǎn)權(quán)房在我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展初期對(duì)市場也形成了一定的補(bǔ)充,甚至在一定程度上彌補(bǔ)了政府保障性住房的短板,,因此,,目前如何處置這些小產(chǎn)權(quán)房,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)慎之又慎,。