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面對史上最嚴重天然氣供需矛盾,，4日，國家發(fā)改委連發(fā)兩份文件,，要求在多渠道籌措資源、增加市場供應的同時,，切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同,，各地發(fā)展“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產等天然氣利用項目不能一哄而上,。
此前,，發(fā)改委已于10月14日和19日兩次召開專門會議協(xié)調2013年天然氣迎峰度冬供應保障。
“由于部分地區(qū)‘煤改氣’改造過于集中,，有的項目實施前沒有落實資源,，加劇了天然氣供需矛盾,，影響了居民正常生活�,！卑l(fā)改委在一份名為《關于切實落實氣源和供氣合同 確�,！懊焊臍狻庇行驅嵤┑木o急通知》的文件中指出。
在大氣污染治理“國十條”的硬約束下,，各地燃煤鍋爐、燃煤電廠的天然氣改造如火如荼,。北京計劃到2016年,，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設施清潔能源改造,。河北石家莊計劃在2017年底前,，基本完成燃煤鍋爐,、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務,。
甚至連地處南疆,、氣源偏少的廣西也宣布,，未來幾年投資約610億元,，加快建設天然氣入桂支線、地級市專供管道,、縣級支線,、城區(qū)管網及附屬設施，到2017年年底,，廣西將實現(xiàn)全區(qū)各縣送達天然氣。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤預計,，受到各地為防治大氣污染而推廣天然氣供暖,、工業(yè)、車用等的影響,，第四季度天然氣消費量或將迅猛增加,，今年冬季天然氣缺口或超過100億立方米。
為此,，發(fā)改委明確提出,，審批,、核準“煤改氣”,、燃氣熱電聯(lián)產等項目時，沒有落實氣源的項目不予批準,，未經審批的項目不得開工建設。擅自實施“煤改氣”,、燃氣熱電聯(lián)產等天然氣利用項目的，要限期改正,；因氣源不落實擅自實施“煤改氣”等項目導致居民生活受到影響的,，將予以通報,。
在控制消費增速的同時,，發(fā)改委要求,，中石油,、中石化,、中海油三大石油巨頭保持在產氣田高負荷生產,，加快新區(qū)塊投產進度,，加強與資源國銜接協(xié)商，盡可能增加進口,。
此外,，發(fā)改委還要求,，各地要研究出臺一些臨時性優(yōu)惠政策,，支持城市燃氣經營企業(yè)及大用戶利用儲罐等設施增加儲氣，提高調峰能力,。而用氣峰谷差大的地區(qū)要抓緊研究推行季節(jié)性差價,、可中斷氣價等差別性價格政策,，開展居民生活用氣階梯價格試點,，促進移峰填谷,，引導合理消費。
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