(1998年10月14日)
中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議,，于1998年10月12日至14日在北京舉行,。
出席這次會議的中央委員185人，中央候補委員148人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會議,。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話,。
全會認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,。完成十五大確定的我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉任務(wù),，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我國改革率先從農(nóng)村突破,，在改革開放二十周年之際,，面對亞洲金融危機(jī)的沖擊和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，這次會議集中研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是適時和必要的,。會議審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,。
全會高度評價農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗,。一致認(rèn)為，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，廢除人民公社,，突破計劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性,，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性巨大變化,。這場偉大變革,，帶動和促進(jìn)了國家的全面改革，進(jìn)而探索出一條適合國情的建設(shè)有中國特色社會主義道路,，并為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革,，必須堅持解放思想,、實事求是，一切從實際出發(fā),，牢牢掌握鄧小平理論這一強(qiáng)大思想武器,。
全會按照十五大確定的我國社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和總體部署，從經(jīng)濟(jì),、政治,、文化三個方面，提出了從現(xiàn)在起到2010年,，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),，確定了實現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅持的方針。全會強(qiáng)調(diào)指出,，我國社會主義初級階段是不發(fā)達(dá)階段,，農(nóng)村尤其不發(fā)達(dá)。必須全面貫徹黨的基本路線,，始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個農(nóng)村工作的中心，一切政策都要有利于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,，依靠農(nóng)民運用現(xiàn)代科技向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍,，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。
全會強(qiáng)調(diào),，以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度,，必須長期堅持。家庭承包經(jīng)營,，不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力,。要堅定不移地貫徹土地承包期再延長三十年的政策,，同時抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),。要積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu),，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時,，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展,。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,。加強(qiáng)市場設(shè)施建設(shè)，健全市場法規(guī),，維護(hù)市場秩序,。
全會指出，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，是一項長期任務(wù)。必須著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的突出問題,，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，切實保護(hù)耕地,、森林植被和水資源，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ),。水利建設(shè)要堅持全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治,，綜合治理的原則,，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重,，防洪抗旱并舉,。當(dāng)務(wù)之急要加大投入,，加快長江黃河等大江大河大湖的綜合治理，提高防洪能力,。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓,，大幅度提高水的利用率。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,、在教育,。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個大的發(fā)展,，進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣,，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定增長，品種質(zhì)量得到改善,，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，制定和完善促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策措施,，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力,。要推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，加大扶貧攻堅力度,，努力增加農(nóng)民收入,，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
全會認(rèn)為,，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，必須切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè),、社會主義精神文明建設(shè),、基層黨組織和干部隊伍建設(shè)。實行村民自治,，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造,。這項工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,，建立健全各項制度,，并同健全法制緊密結(jié)合。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德教育和法制教育,，廣泛開展創(chuàng)建“文明戶”,、“文明村鎮(zhèn)”活動，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍,。從中央到地方各級黨委和政府，都要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在重要地位,，各行各業(yè)都要大力支持農(nóng)業(yè),。
全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員歐澤高同志為中央委員會委員;決定增補曹剛川同志為中央軍事委員會委員,。
全會認(rèn)真分析了國際國內(nèi)形勢,。一致認(rèn)為，一年來,，中央貫徹十五大精神,，在經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、外交等各個方面所采取的一系列方針、政策和部署,，特別是應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的措施是正確的和富有成效的,。全會高度評價在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)所取得的抗洪斗爭的偉大勝利,。
全會指出,，當(dāng)前我國改革和發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期,，全黨同志特別是高級干部,，要堅定不移地貫徹十五大提出的基本綱領(lǐng)和戰(zhàn)略部署;集中精力抓好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的政策措施;進(jìn)一步解放思想,，大力推進(jìn)各項改革;加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng);堅持不懈地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),。
全會號召,，全黨動員起來，團(tuán)結(jié)全國各族人民,，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，艱苦奮斗,，扎實工作，努力開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)!