(1998年10月14日)
中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議,，于1998年10月12日至14日在北京舉行,。
出席這次會議的中央委員185人,，中央候補(bǔ)委員148人,。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會議,。
全會由中央政治局主持,。中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話,。
全會認(rèn)為,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,。完成十五大確定的我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。我國改革率先從農(nóng)村突破,，在改革開放二十周年之際，面對亞洲金融危機(jī)的沖擊和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),，這次會議集中研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是適時(shí)和必要的,。會議審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。
全會高度評價(jià)農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn),。一致認(rèn)為,，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社,，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性,，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性巨大變化,。這場偉大變革，帶動和促進(jìn)了國家的全面改革,，進(jìn)而探索出一條適合國情的建設(shè)有中國特色社會主義道路,，并為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革,，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā),，牢牢掌握鄧小平理論這一強(qiáng)大思想武器。
全會按照十五大確定的我國社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和總體部署,，從經(jīng)濟(jì),、政治、文化三個(gè)方面,，提出了從現(xiàn)在起到2010年,，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，確定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅(jiān)持的方針,。全會強(qiáng)調(diào)指出,，我國社會主義初級階段是不發(fā)達(dá)階段，農(nóng)村尤其不發(fā)達(dá),。必須全面貫徹黨的基本路線,，始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個(gè)農(nóng)村工作的中心,，一切政策都要有利于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,，依靠農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代科技向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,。
全會強(qiáng)調(diào),，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度,，必須長期堅(jiān)持,。家庭承包經(jīng)營,，不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力,。要堅(jiān)定不移地貫徹土地承包期再延長三十年的政策,，同時(shí)抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。要積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，采取靈活有效的政策措施,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展,。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)市場設(shè)施建設(shè),，健全市場法規(guī),，維護(hù)市場秩序。
全會指出,，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一項(xiàng)長期任務(wù),。必須著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的突出問題,，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，切實(shí)保護(hù)耕地、森林植被和水資源,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。水利建設(shè)要堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧,，標(biāo)本兼治,，綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合,，開源節(jié)流并重,，防洪抗旱并舉。當(dāng)務(wù)之急要加大投入,，加快長江黃河等大江大河大湖的綜合治理,，提高防洪能力。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓,，大幅度提高水的利用率,。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個(gè)大的發(fā)展，進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣,，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定增長,，品種質(zhì)量得到改善,，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新,，制定和完善促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策措施,，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。要推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè),，加大扶貧攻堅(jiān)力度,，努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
全會認(rèn)為,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè),、社會主義精神文明建設(shè)、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)行村民自治,，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。這項(xiàng)工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟,、有秩序地進(jìn)行,，建立健全各項(xiàng)制度，并同健全法制緊密結(jié)合,。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德教育和法制教育,，廣泛開展創(chuàng)建“文明戶”、“文明村鎮(zhèn)”活動,，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,。從中央到地方各級黨委和政府,，都要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在重要地位,，各行各業(yè)都要大力支持農(nóng)業(yè)。
全會按照黨章規(guī)定,，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員歐澤高同志為中央委員會委員;決定增補(bǔ)曹剛川同志為中央軍事委員會委員。
全會認(rèn)真分析了國際國內(nèi)形勢,。一致認(rèn)為,，一年來，中央貫徹十五大精神,，在經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、外交等各個(gè)方面所采取的一系列方針,、政策和部署，特別是應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的措施是正確的和富有成效的,。全會高度評價(jià)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)所取得的抗洪斗爭的偉大勝利。
全會指出,，當(dāng)前我國改革和發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,，全黨同志特別是高級干部，要堅(jiān)定不移地貫徹十五大提出的基本綱領(lǐng)和戰(zhàn)略部署;集中精力抓好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的政策措施;進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革;加強(qiáng)學(xué)習(xí),，努力提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng);堅(jiān)持不懈地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),。
全會號召，全黨動員起來,，團(tuán)結(jié)全國各族人民,，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，艱苦奮斗，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)!