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民政部:養(yǎng)老服務(wù)要解六道難題
2013-11-01   作者:  來源:人民日報
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    近日,,民政部副部長竇玉沛接受本報記者采訪表示,,按照國務(wù)院要求,到2020年,,我國要全面建成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的,功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,市場機(jī)制不斷完善,,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。具體來說有三項目標(biāo),健全服務(wù)體系更加健全,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大以及發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,。

  近年來,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,,老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就,。截至2012年底,全國社區(qū)留宿和日間照料床位達(dá)到19.8萬張,,城市和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率分別達(dá)到41%和16%,;全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近4.5萬家,養(yǎng)老床位431.3萬張,,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到22.24張,。

  但從總體上看,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在著一些亟待解決的突出問題,,表現(xiàn)在六個方面:一是供給不足,,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,。二是發(fā)展不平衡,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存。三是資金缺口大,,政府投入不足,,社會融資困難,民間資本投資潛力尚未充分釋放,。四是政策落實不到位,,土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè),、稅費減免等優(yōu)惠政策在一些地方難以落實,。五是專業(yè)化程度不高,專業(yè)人才缺乏,,養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率低,、流失大。六是服務(wù)提升滯后,,專業(yè)服務(wù)不足,。

  針對上述問題,民政部門下一步的工作重點是增總量,、提質(zhì)量,、調(diào)結(jié)構(gòu),。增總量,就是要擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率,。提質(zhì)量,,就是要提高養(yǎng)老護(hù)理和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。調(diào)結(jié)構(gòu),,就是要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系結(jié)構(gòu),。

  今后一個時期,民政部門將在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面,,重點做好以下幾項工作:

  一是深入貫徹落實好老年人權(quán)益保障法,。下一步,民政部門將認(rèn)真做好老年人權(quán)益保障法及相關(guān)配套辦法的貫徹落實工作,,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二是深入貫徹落實好《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》,。民政部門將加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,確保到2015年,初步建立起以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

  三是認(rèn)真貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,。各級民政部門將按照《意見》要求,,因地制宜地抓好貫徹落實工作,抓緊制定相應(yīng)的配套政策措施,,努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化,、保障和改善民生的重要舉措。

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