財(cái)政部網(wǎng)站消息,胡靜林部長(zhǎng)助理近日在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的發(fā)言提到,,要不斷加大財(cái)政支持力度,,加快農(nóng)田水利改革發(fā)展。
發(fā)言稿全文如下:
根據(jù)會(huì)議安排,,財(cái)政部簡(jiǎn)要匯報(bào)兩方面情況,。
一,、繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度
2013年,中央財(cái)政繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步加大投入力度,,重點(diǎn)支持農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
一是支持小型農(nóng)田水利建設(shè),。安排180億元,,新增400個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,以重點(diǎn)縣為平臺(tái),,分類分片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施東北四省(區(qū))“節(jié)水增糧行動(dòng)”,,集中連片發(fā)展西北高效節(jié)水灌溉工程,,優(yōu)先支持華北地下水超采區(qū)綜合治理,大力加強(qiáng)西南山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè),,著力推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,擴(kuò)大農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn),啟動(dòng)1萬(wàn)畝-5萬(wàn)畝中型灌區(qū)配套改造試點(diǎn),。
二是支持中小河流治理和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。安排218億元,對(duì)2013-2015年實(shí)施方案確定的中小河流治理項(xiàng)目和58個(gè)中小河流重點(diǎn)縣綜合整治予以支持,。安排專項(xiàng)資金,,支持四川、黑龍江等7省水毀工程修復(fù)和治理,。安排95億元,,支持規(guī)劃內(nèi)3958座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,。安排資金15億元,,支持貴州等西南嚴(yán)重缺水地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。
三是提取土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè),。安排中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金63.25億元,,重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū),。
四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)農(nóng)田水利的投入,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用于中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的中央財(cái)政資金達(dá)到214.5億元,其中60%以上投入農(nóng)田水利建設(shè),。同時(shí),,安排15.43億元,支持308個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造,。
五是用好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金238億元,,其中約60億元用于引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)村內(nèi)水渠、飲水管線,、堰塘水窖,、小型橋涵等水利設(shè)施。
此外,,中央基本建設(shè)投資,、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金,、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)等用于農(nóng)田水利建設(shè)的投入也有較大規(guī)模的增加,。在加大投入的同時(shí),財(cái)政部還配合有關(guān)部門,,積極推動(dòng)建立健全農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和管理體制,。
二、著力推動(dòng)農(nóng)田水利投資與管理體制改革
財(cái)政部將按照本次會(huì)議的要求,,落實(shí)好各項(xiàng)政策和工作部署,,積極支持農(nóng)田水利建設(shè),著力推動(dòng)農(nóng)田水利投資與管理體制改革,。
一是突出支持重點(diǎn),。財(cái)政部已將部分用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)資金提前通知地方,為地方落實(shí)資金和開展建設(shè)創(chuàng)造條件,。2014年,,各級(jí)財(cái)政部門將加大投入力度,統(tǒng)籌整合資金,,突出支持地下水超采區(qū)綜合治理,、抗旱水源建設(shè),、高效節(jié)水灌溉發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“五小水利”工程建設(shè)等重點(diǎn)工作,。
二是推動(dòng)管理改革,。加大農(nóng)田水利投資與管理體制改革力度,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革,建立農(nóng)民,、農(nóng)民合作組織和村集體組織參與農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,,推動(dòng)形成農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
三是強(qiáng)化資金監(jiān)管,。會(huì)同水利部,,以開展“水利資金管理提高年活動(dòng)”為契機(jī),,進(jìn)一步完善管理制度和監(jiān)管方式,促進(jìn)農(nóng)田水利資金使用管理創(chuàng)新,,強(qiáng)化資金監(jiān)督管理,,著力提高資金使用效益。
(此文系胡靜林部長(zhǎng)助理2013年10月24日在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的發(fā)言)