美國(guó)財(cái)政部10月30日公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》,。報(bào)告指出包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，還少有地批評(píng)了德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,。
中國(guó)不符合匯率操縱國(guó)定義
根據(jù)美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》的要求,，美國(guó)財(cái)政部每半年要向國(guó)會(huì)提交一次有關(guān)主要貿(mào)易伙伴的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》,，涉及中國(guó)、日本,、韓國(guó),、歐元區(qū)、英國(guó),、巴西,、加拿大等經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體約占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的四分之三,。
美國(guó)財(cái)政部10月30日公布的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》指出,，中國(guó)不符合匯率操縱國(guó)的定義，但是人民幣對(duì)美元幣值仍然“大幅低估”,，人民幣仍有必要對(duì)美元進(jìn)一步升值,。
報(bào)告指出，2013年前9個(gè)月,，按名義匯率計(jì)算,，人民幣對(duì)美元已升值約6.3%；如果計(jì)入通脹因素，人民幣對(duì)美元升值幅度約為6.6%,，在該報(bào)告所涵蓋的主要貨幣中,，在此期間人民幣對(duì)美元升值幅度最大。
在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)布的十份《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》中,，美國(guó)都未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),。如果美國(guó)認(rèn)定一國(guó)匯率操縱,，將對(duì)其加強(qiáng)相關(guān)磋商,，最終還可能對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁。
中國(guó)一直強(qiáng)調(diào),，人民幣過(guò)快升值將對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成傷害,。自2010年6月以來(lái)，人民幣對(duì)美元已升值約12%,。
報(bào)告未將任何國(guó)家列為匯率操縱國(guó),，但還指出將密切關(guān)注日本和韓國(guó)的貨幣政策。報(bào)告還對(duì)日本的貨幣政策發(fā)出了警報(bào),。日本央行今年采取了提振經(jīng)濟(jì)的新一輪措施,，導(dǎo)致日元貶值，這可能導(dǎo)致美國(guó)和日本之間的貿(mào)易逆差加大,。
美國(guó)財(cái)政部表示,，不鼓勵(lì)韓國(guó)政府干預(yù)匯市，除非相關(guān)措施是為了恢復(fù)市場(chǎng)秩序,。韓國(guó)去年和今年均采取過(guò)措施阻止韓元升值,。
德國(guó)增長(zhǎng)方式傷害其他經(jīng)濟(jì)體
10月30日發(fā)布的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》較為少見(jiàn)地批評(píng)了德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)為德國(guó)以出口為導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式傷害了歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),。報(bào)告批評(píng)德國(guó)在歐債危機(jī)期間維持大量的貿(mào)易盈余,，這有損其他歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。
報(bào)告稱,，許多其他歐元區(qū)國(guó)家正承受著抑制需求和減少進(jìn)口的巨大壓力以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整,，在這種情況下，德國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)乏力并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于出口,，傷害了經(jīng)濟(jì)的平衡,。這樣就導(dǎo)致歐元區(qū)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮的偏向。
報(bào)告敦促德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少對(duì)出口的依賴,，而轉(zhuǎn)向促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求,，這樣就能為其他歐洲國(guó)家乃至全球其他國(guó)家提供市場(chǎng)來(lái)增加出口。
德國(guó)是歐元區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,，也是帶領(lǐng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,。隨著近年來(lái)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)遲遲難以解決，歐元區(qū)其他較大經(jīng)濟(jì)體如意大利和西班牙等國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，德國(guó)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用更加凸顯,。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，德國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已步入穩(wěn)定發(fā)展軌道，明年經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)2%,。德國(guó)政府預(yù)計(jì)今明兩年經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)0.5%和1.7%,。
也有分析認(rèn)為美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告對(duì)德國(guó)的批評(píng)有不當(dāng)之處。數(shù)據(jù)研究公司IHS的副總裁托尼·納什認(rèn)為,，歐元區(qū)應(yīng)當(dāng)從某處獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,，而德國(guó)是最可能提供這種動(dòng)力的地方。對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說(shuō),，有德國(guó)這樣一個(gè)集中且高效的出口強(qiáng)國(guó),，要比缺少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力要好的多。