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[視窗]“以房養(yǎng)老”國(guó)外遇冷
2013-10-31   作者:徐海靜 王宗凱 胡雋欣  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “以房養(yǎng)老”在澳大利亞,、美國(guó),、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家已推行多年,,是養(yǎng)老收入的重要來(lái)源之一,,但從實(shí)施效果來(lái)看,,市場(chǎng)并不熱烈,�,!�

  澳大利亞:最后的選擇

  說(shuō)起“反向抵押貸款”,,也就是俗稱的“以房養(yǎng)老”,,70歲的澳大利亞老人卡蘿爾·安·赫西搖了搖頭說(shuō):“不是迫不得已,,我不會(huì)考慮申請(qǐng)這種貸款,。” 
  在赫西看來(lái),,只有家里急需用錢,,比如孩子們需要一大筆錢,或是自己做生意需要一筆啟動(dòng)資金,,老人們才會(huì)想到這種貸款,。 
  澳大利亞文化鼓勵(lì)自力更生,,擁有自己的房子是一個(gè)人自立,、成功的主要標(biāo)志,年老之后也盡量不依賴子女或親戚,。在自己行動(dòng)不便需要看護(hù)時(shí),,老人們通常的做法是將房屋出售,獲得現(xiàn)金后給養(yǎng)老院交押金,,入住養(yǎng)老院,。 
  許多澳大利亞人的住房有3至4間臥室,,當(dāng)孩子們長(zhǎng)大成人后,,老兩口不需要住這么大的房子,特別是其中一人先行離世,,剩下的老人會(huì)選擇將房子抵押出去,,獲取的貸款可以用來(lái)租或買一個(gè)小一些的房子居住并提供一些收入�,!�
  新南威爾士州消費(fèi)者信貸法律中心首席律師凱瑟琳·萊恩說(shuō),,反向抵押貸款比較適合沒有孩子的老人。在申請(qǐng)貸款之前,,老人一定要確保有足夠的錢將來(lái)入住養(yǎng)老院時(shí)使用,;要考慮獲得貸款后可能失去政府提供的某些福利�,!�
  在澳大利亞,,反向抵押貸款不是政府的一項(xiàng)政策,而是金融機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人推出的一個(gè)金融服務(wù)產(chǎn)品,,因此存在風(fēng)險(xiǎn),。大多數(shù)反向抵押貸款利率較高,而且是復(fù)式利率,,可能導(dǎo)致貸款者債務(wù)膨脹,,以致需要進(jìn)老人院時(shí)湊不足入住押金�,!�
  此外,,一旦房產(chǎn)抵押給金融機(jī)構(gòu),,金融機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)居住者提出要求,將房產(chǎn)保持在一定狀態(tài),。而老人本身很可能已沒有能力干修房子的活兒,,請(qǐng)工人來(lái)做的費(fèi)用又相當(dāng)高,。如果居住者想請(qǐng)其他人來(lái)一起居住,,或是對(duì)房屋進(jìn)行裝修、出租等,,都必須得到金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),。 

  美國(guó):市場(chǎng)空間小

  美國(guó)政府自1989年開始試點(diǎn)運(yùn)行“以房養(yǎng)老”,,到1998年轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目,。經(jīng)歷二十多年的發(fā)展后,如今每年簽約量只有7萬(wàn)左右,,市場(chǎng)空間非常狹小,。 
  “以房養(yǎng)老”在美國(guó)被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”,。與傳統(tǒng)抵押貸款不同的是,,它無(wú)需按月還款,而是在老人去世后,,銀行將房子拍賣后連本帶息收回貸款,。如果房產(chǎn)價(jià)值超過(guò)貸款本息,剩余部分歸還給繼承人,;如果房產(chǎn)價(jià)值不足以償還貸款本息,,由政府負(fù)責(zé)補(bǔ)足差額;子女如想繼承房產(chǎn),,也可將貸款本息還給銀行然后將房產(chǎn)贖回,。 
  這種做法的好處是讓老人能夠“以房養(yǎng)老”,,同時(shí)避免“無(wú)家可歸”,,只要老人健在并且這處房產(chǎn)是老人唯一住所,銀行就不能收走房產(chǎn),�,!�
  美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)巨頭信安金融集團(tuán)總裁施柏文告訴新華社記者,美國(guó)人的退休收入主要有三個(gè)來(lái)源,,一是政府提供的社會(huì)保障金,,所有美國(guó)老人都有這部分收入,是保障最基本生活的資金來(lái)源,;二是企業(yè)年金等私人養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目提供的養(yǎng)老金,,部分美國(guó)老人有這筆收入,,是改善退休生活的資金來(lái)源;三是個(gè)人存款,,這筆資金因人而異,。而“反向抵押貸款”更多是作為養(yǎng)老收入的補(bǔ)充,并非核心收入來(lái)源,�,!�
  與澳大利亞不同的是,“反向抵押貸款”由政府提供擔(dān)保,。今年9月27日,,美國(guó)聯(lián)邦住房管理局局長(zhǎng)卡羅爾·加蘭特致信國(guó)會(huì)說(shuō),該機(jī)構(gòu)需財(cái)政部提供17億美元援助,。這是該機(jī)構(gòu)79年歷史上首次申請(qǐng)?jiān)Y金,,而“以房養(yǎng)老”項(xiàng)目是最主要的損失來(lái)源�,!�
  2007年至2009年次貸危機(jī)期間,,美國(guó)房?jī)r(jià)大幅下跌,許多“以房養(yǎng)老”的房產(chǎn)價(jià)值不足以償還老人獲得的養(yǎng)老貸款本息,。作為項(xiàng)目擔(dān)保人,,美國(guó)聯(lián)邦住房管理局需動(dòng)用保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)銀行損失,這讓該機(jī)構(gòu)損失50億美元,�,!�

  新加坡:套現(xiàn)不明顯

  上世紀(jì)90年代,反向按揭率先在獅城試水,,2006年擴(kuò)大到覆蓋八成居民人口的政府組屋市場(chǎng),,但反應(yīng)冷淡。政府繼而推出以房套現(xiàn)的屋契回購(gòu)計(jì)劃,、樂齡安居花紅計(jì)劃,,允許符合條件的房主出租部分組屋獲得資金來(lái)源,但同樣應(yīng)者寥寥,�,!�
  屋契回購(gòu)計(jì)劃規(guī)定,達(dá)到公積金最低存款提取年齡的老年人(現(xiàn)為63歲),,只要家庭月收入不超過(guò)3000新元,,且名下沒有其他房產(chǎn),即可將居住組屋的剩余屋契賣給國(guó)家發(fā)展部下屬法定機(jī)構(gòu)建屋發(fā)展局,,獲2萬(wàn)新元津貼,,并以30年租約繼續(xù)居住。部分屋契套現(xiàn)金額用于填補(bǔ)屋主公積金戶頭,屋主加入公積金終身入息計(jì)劃,,晚年可以每月領(lǐng)取一筆固定現(xiàn)金,。 
  郭祖恒今年67歲,,妻子8年前去世,,膝下無(wú)子,與耄耋之年的母親,、弟弟一起生活在一套1985年購(gòu)置的三房式組屋,。他參與了屋契回購(gòu)計(jì)劃,以30萬(wàn)新元將剩余70年屋契賣給建屋發(fā)展局,,其中17萬(wàn)用于支付未來(lái)30年房租,,剩余13萬(wàn)大多歸入公積金賬戶,每月領(lǐng)取700新元,,基本滿足一家開支�,!�
  “很多人跟我說(shuō),,如果在公開市場(chǎng)賣這套房,可以拿到更多錢,,但是我覺得太麻煩,。我覺得這個(gè)計(jì)劃很好,可以繼續(xù)住在自己的房子里,,留在熟悉的社區(qū),,”郭祖恒說(shuō)。不過(guò)他承認(rèn),,如果有孩子,,他一定不會(huì)賣房子養(yǎng)老,會(huì)把房子留給孩子,�,!�
  屋契回購(gòu)計(jì)劃自2009年推出至今,只有474名申請(qǐng)者,。遇冷原因是套現(xiàn)作用不明顯,,需優(yōu)先填補(bǔ)公積金賬戶;很多老人擔(dān)心,,30年期滿后若還健在,,是否會(huì)無(wú)家可歸;一些老人原本屬于低收入人群,,可從非盈利機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)或超低價(jià)的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù),,參與計(jì)劃后能否繼續(xù)享有這些服務(wù)不得而知。 
  除屋契回購(gòu)計(jì)劃以外,,政府還推出樂齡安居花紅計(jì)劃,,鼓勵(lì)老人賣掉現(xiàn)有大型組屋,搬到小型組屋或公寓,,以領(lǐng)取樂齡安居花紅,,最多可達(dá)2萬(wàn)新元。但這一計(jì)劃也因需用一定數(shù)額填補(bǔ)老人的公積金戶頭而遇冷,。
  專家認(rèn)為,,在新加坡這個(gè)以華人為主的社會(huì)中,靠子女養(yǎng)老仍是主流,,房產(chǎn)世代相傳的傳統(tǒng)理念也影響有兒有女的老人們做出“以房養(yǎng)老”的決定,。          (據(jù)新華社)

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