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近日，法國(guó)議會(huì)投票批準(zhǔn)在今明兩年內(nèi)針對(duì)年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人征收高稅率的“特別富人稅”,。根據(jù)法國(guó)政府提交的2014年財(cái)政預(yù)算提案,，2013年和2014年,，在法國(guó)進(jìn)行工商注冊(cè)的企業(yè)將為年收入超過(guò)100萬(wàn)歐元的員工繳納一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收，稅率確定為50%,，但一家企業(yè)此項(xiàng)稅種所繳納的總額不超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的5%。
所謂富人稅,，是指政府向高收入人群加收個(gè)人所得稅,。2009年美國(guó)紐約州開(kāi)始實(shí)施以平衡預(yù)算赤字,；2011年，日本計(jì)劃將富人的最高稅率從40%上調(diào)至45%,。如今，法國(guó)又將富人個(gè)稅征收稅率提高到將近75%,。
盡管輿論對(duì)國(guó)外向富人“開(kāi)炮”持質(zhì)疑態(tài)度,，認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致富人移民，打擊人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性,，但筆者認(rèn)為,，“富人特別稅”對(duì)國(guó)內(nèi)個(gè)稅納稅氛圍與征管帶來(lái)不少啟示,。
發(fā)達(dá)國(guó)家的富人們主動(dòng)向自己“開(kāi)炮”,，除表面上削減財(cái)政赤字和遏制債務(wù)危機(jī)外，也體現(xiàn)了“富人多交稅,、工薪少交稅、低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨,。據(jù)美國(guó)國(guó)稅局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年,，美國(guó)收入最高的1%的人所交的個(gè)人收入所得稅占聯(lián)邦政府所得到的個(gè)人收入所得稅的40.4%。
1994年以來(lái),，中國(guó)個(gè)人所得稅法先后經(jīng)歷了5次修訂,。雖然大幅度提高了個(gè)稅征稅起征點(diǎn)，但我國(guó)的個(gè)稅調(diào)節(jié)功能,，并沒(méi)有縮小收入差距,。長(zhǎng)期以來(lái)，在個(gè)稅繳納上,，由于工薪階層收入單一,，因此，始終是納稅主力軍,。而一些企業(yè)主,、教授、醫(yī)生以及演藝界,、體育界的明星們,，因收入多元化,，可以多種途徑避稅。
要想改變目前我國(guó)“財(cái)富巨人,，納稅侏儒”的現(xiàn)狀,，必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式，盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型,。合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出,、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)用,、慈善捐助、住房貸款利息,、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等,，可以在稅前扣除。與此同時(shí),，要增強(qiáng)稅款使用的公開(kāi)和監(jiān)督,，將各級(jí)政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全過(guò)程納入監(jiān)督體系，確保今后稅款走到哪里,，納稅人的雙眼可以盯到哪里,。
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