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[議事壇]法國征收富人稅的啟示
2013-10-30   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟參考報
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  近日,,法國議會投票批準在今明兩年內(nèi)針對年薪超過100萬歐元的個人征收高稅率的“特別富人稅”,。根據(jù)法國政府提交的2014年財政預算提案,2013年和2014年,,在法國進行工商注冊的企業(yè)將為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項名為“特別互助貢獻”的稅收,,稅率確定為50%,,但一家企業(yè)此項稅種所繳納的總額不超過其營業(yè)額的5%。
  所謂富人稅,,是指政府向高收入人群加收個人所得稅,。2009年美國紐約州開始實施以平衡預算赤字;2011年,,日本計劃將富人的最高稅率從40%上調(diào)至45%,。如今,法國又將富人個稅征收稅率提高到將近75%,。
  盡管輿論對國外向富人“開炮”持質(zhì)疑態(tài)度,,認為會導致富人移民,打擊人們創(chuàng)造財富的積極性,,但筆者認為,,“富人特別稅”對國內(nèi)個稅納稅氛圍與征管帶來不少啟示�,!�
  發(fā)達國家的富人們主動向自己“開炮”,,除表面上削減財政赤字和遏制債務危機外,也體現(xiàn)了“富人多交稅,、工薪少交稅,、低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨。據(jù)美國國稅局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,2007年,,美國收入最高的1%的人所交的個人收入所得稅占聯(lián)邦政府所得到的個人收入所得稅的40.4%。
  1994年以來,,中國個人所得稅法先后經(jīng)歷了5次修訂,。雖然大幅度提高了個稅征稅起征點,但我國的個稅調(diào)節(jié)功能,,并沒有縮小收入差距,。長期以來,在個稅繳納上,,由于工薪階層收入單一,,因此,始終是納稅主力軍,。而一些企業(yè)主,、教授、醫(yī)生以及演藝界,、體育界的明星們,,因收入多元化,可以多種途徑避稅。
  要想改變目前我國“財富巨人,,納稅侏儒”的現(xiàn)狀,,必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實現(xiàn)個稅轉(zhuǎn)型,。合理數(shù)額的家庭生活費用支出,、離婚或分居贍養(yǎng)費、教育費用,、慈善捐助,、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費用等,,可以在稅前扣除,。與此同時,要增強稅款使用的公開和監(jiān)督,,將各級政府的公共支出預算以及使用情況的全過程納入監(jiān)督體系,,確保今后稅款走到哪里,納稅人的雙眼可以盯到哪里,。
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