據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),,截至記者發(fā)稿,已有28個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP),,加總后達(dá)到423909.97億元,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)數(shù)據(jù)高出37148.27億元,。專家表示,,雖然存在多方因素影響,但是GDP考核導(dǎo)致地方政府政績(jī)觀扭曲是問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因,。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布,,初步核算,前三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為386761.7億元,。然而僅就記者匯總的28省(區(qū),、市)GDP數(shù)據(jù),就已經(jīng)高達(dá)423909.97億元,,高出全國(guó)3.7萬(wàn)億元,,這還不包括內(nèi)蒙古、甘肅和西藏三個(gè)省(區(qū),、市),�,?紤]到這三個(gè)省(區(qū)、市)僅上半年的GDP就接近1萬(wàn)億元,,前三季度地方GDP之和很可能要比全國(guó)高出5萬(wàn)億元以上,。 雖然地方GDP之和高于全國(guó)的現(xiàn)象二十幾年前就有,而且也不是國(guó)內(nèi)特有現(xiàn)象,,但是自2011年以來(lái)這一差距卻在迅速拉大,。2012年這一差額已經(jīng)達(dá)到57167.39億元,是10年前的12倍還多,;今年前三季度已公布數(shù)據(jù)的28省高出全國(guó)GDP的數(shù)據(jù)就已經(jīng)與2010年全年基本持平,。 接近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人士對(duì)此做出了四方面解釋:首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)快速增長(zhǎng),,2003年全國(guó)GDP只有139537.19億元,,2012年已經(jīng)達(dá)到576498.46億元,翻了兩番,,這必然會(huì)帶來(lái)地方GDP之和高于全國(guó)的部分隨之增長(zhǎng),;其次,年度GDP核算分為初步核算,、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟,,從近年情況來(lái)看,最終核實(shí)數(shù)據(jù)往往比初步核算數(shù)據(jù)要低,,而地方一般不特意對(duì)外公布最終核實(shí)數(shù)據(jù),,公眾掌握的都是初步核算數(shù)據(jù);再次,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān),,推出的四大工程建設(shè)在很大程度上能夠保證國(guó)家數(shù)據(jù)更加精確;最后,,由于地方政績(jī)考核往往與GDP掛鉤,,在扭曲的政績(jī)觀影響下,個(gè)別地區(qū)可能存在數(shù)據(jù)注水現(xiàn)象,。 中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副教授孫詠梅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,地方GDP之和高于全國(guó)如此之多,地方數(shù)據(jù)注水顯然是重要原因,,這和當(dāng)前對(duì)官員的考核體系密切相關(guān),。如果對(duì)地方官員政績(jī)考核只關(guān)注地方創(chuàng)造了多少GDP,,那么造假之風(fēng)肯定屢禁不止,,愈刮愈烈。而如果考慮到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,,從注重GDP的質(zhì)量著手,,將包括就業(yè),、環(huán)保等指標(biāo)增加進(jìn)去,就有可能端正地方官員的政績(jī)觀,,從根本上杜絕數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象,。
|