十二屆全國人大常委會第五次會議10月25日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉的決定》,，新消法將于2014年3月15起施行。
國家工商行政管理總局消費者權(quán)益保護局副局長黃建華,、國家工商行政管理總局法規(guī)司副司長朱劍橋,、中國消費者協(xié)會副秘書長董祝禮今日接受中國政府網(wǎng)專訪，詳解如何貫徹實施新修訂的《消費者權(quán)益保護法》,。訪談中,，工商總局消費者權(quán)益保護局副局長黃建華表示，新消法加大了有關(guān)行政部門的職責(zé),、加大了市場監(jiān)管力度,。
以下為訪談實錄：
[主持人]新消法不單給了經(jīng)營者壓力，也給了行政部門更多的要求和職責(zé),。黃局長,，您認為新消法對于行政部門增加了哪些要求?
[黃建華]主要體現(xiàn)在三個方面：
一是三十三條對于商品和服務(wù)進行監(jiān)督檢查的一項新增規(guī)定。這里面提到：有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，應(yīng)當定期或者不定期地對于經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗,，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。有關(guān)部門抽查檢驗并認定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,，有危及人身財產(chǎn)安全危險的,，應(yīng)當立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售，警示,、召回,、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施,。這意味著加大了有關(guān)行政部門的職責(zé),、加大了市場監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)了問題可以及時采取有關(guān)措施來保護消費者的人身財產(chǎn)安全,。
二是對于提供及時,、暢通的消費者訴求渠道也提了要求。第四十六條中明確消費者向行政部門投訴的,，該部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日之內(nèi)予以處理并告知消費者,。這里面有三點要求：第一，從時間上要求接到消費者投訴后,，七日之內(nèi)必須做出是否受理和不受理的決定,，這里面的處理包括了受理、辦理和處理,，需要在時間上進行要求;第二,，處理完了以后同時還要告知消費者是否處理的決定，這等于是對行政部門提出了一個明確的要求;第三,，對于消費者的投訴,，要求所有行政部門按照法律規(guī)定來完善有關(guān)處理消費者投訴的規(guī)章制度、及時解決消費者的問題,，從而化解消費糾紛,，促進社會的和諧穩(wěn)定。
三是關(guān)于有違法行為,、需要追究行政責(zé)任的，新消法第五十六條規(guī)定,，經(jīng)營者除了承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任以外,、對于其他法律沒有規(guī)定的由本法處理的違法行為，行政部門對其處罰力度加強了,。由原來的違法所得一至五倍罰款提升到一倍以上十倍以下罰款;對沒有違法所得的,，過去是處以一萬元以下罰款，現(xiàn)在提升到五十萬元以下罰款;當然,，還有如情節(jié)嚴重將責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
關(guān)于對違法行為給予行政處罰,，增加了一項,、補充了一項。增加了一項就是,，對于拒絕或者拖延有關(guān)部門責(zé)令對缺陷產(chǎn)品或者服務(wù)采取停止銷售,、警示、召回、無害化處理,、銷毀,、停止生產(chǎn)或服務(wù)的，要對其追究行政責(zé)任,。補充了一項就是,，對于有關(guān)個人信息依法得到保護權(quán)利有所侵犯的，也要追究行政責(zé)任,。
特別要指出,，除了以上的對違法行為予以處罰以外，新修改的消費者權(quán)益保護法的一個亮點是,，要求處罰機關(guān)將違法行為記入到信用檔案,、并向社會公布，從而加大了違法行為經(jīng)營者的違法成本,，體現(xiàn)了“一處違法處處受限”的原則,。
[主持人]有了這些新規(guī)定，工商部門下一步的工作應(yīng)該怎樣開展呢?
[黃建華]新修改的消費者權(quán)益保護法對于行政部門的要求,，工商部門是包括其中的,，特別是第五十六條當中，工商行政管理部門是打頭的行政處罰機關(guān),。在這方面,，例如第三十三條規(guī)定，如何實施抽查檢驗,，如召回,、銷毀、停止生產(chǎn)服務(wù)這些措施如何具體執(zhí)行,，都要完善有關(guān)的配套部門規(guī)章,。
對于法律提出的七天之內(nèi)予以受理并告知消費者的規(guī)定，我們要按照新消費者權(quán)益保護法的規(guī)定進行完善,，和新消法一致起來,。
關(guān)于新消法有關(guān)處罰及信用檔案向社會公布的要求，我們在積極地加以細化建設(shè),，從而適應(yīng)整個社會誠信體系建設(shè)的要求,，做到及時向社會公布。