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大型郵輪“菁英千禧號”,。 記者
陳曉偉/攝 |
中國人對郵輪的最初印象多半來自經典電影《泰坦尼克號》,。一艘號稱永不沉沒的巨船，富麗堂皇的內部設計與經典浪漫的愛情故事完美融合,，不免給郵輪旅游披上一層神秘面紗,。
郵輪原指海上定線,、定期航行的大型客運輪船。從19世紀末到20世紀上半葉,，很多社會名流乘坐豪華郵輪往來于大西洋兩岸,。20世紀50年代，隨著民用航空的大發(fā)展,，飛機成為長途客運的主力軍,，郵輪旅游從原來海上客運業(yè)的淡季補充業(yè)務成長為規(guī)模龐大的現代專業(yè)旅游活動。
郵輪旅游順應大眾旅游而興起
歐洲地中海沿岸和美洲的加勒比海地區(qū)是郵輪旅游的發(fā)源地,。加勒比海地區(qū)的牙買加在1862年就開展SPA康體旅游和郵輪旅游,，并提出了發(fā)展大眾旅游的戰(zhàn)略，推動旅游人數顯著增加,。直到20世界80年代,，坎昆,、波多黎各、古巴,、多米尼加共和國等一系列海灘興起,，該地區(qū)旅游經濟快速發(fā)展。1978年到1988年期間,，在全球經濟衰退的背景下,，加勒比海地區(qū)的牙買加和巴巴多斯島旅游接待量逆勢增長52.2%。歐洲久經海洋文明的浸染,，造船技術和經營管理技術優(yōu)良,，挪威、芬蘭,、意大利,、德國等造船技術世界領先，為郵輪旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎,。希臘諸島,、地中海沿岸、大西洋島嶼以及北歐等以其獨特的風光,，成為世界郵輪旅游的主要目的地,。
二戰(zhàn)后，順應不斷興起的大眾旅游潮流,，1969年,，美國政府在邁阿密耗資500萬美元建設郵輪母港，推動了美國郵輪旅游業(yè)的繁榮,。自1980年以來,，世界郵輪旅游業(yè)年均增長7.6%，從1980年到2010年,，超過1.91億人次參加旅游郵輪旅游(兩天以上),。其中，2000年以后參加郵輪旅游的游客占67%,，近5年內參加郵輪旅游游客占39%,，郵輪旅游市場日益普及。傳統郵輪旅游客源地集中在歐洲和北美經濟發(fā)達國家,，根據2010年北美郵輪協會(CLIA)和歐洲郵輪理事會(ECC)的統計顯示,，北美和歐洲市場占到世界郵輪旅游客源市場的88%。近十年來,，郵輪旅游市場出現了一些新的趨勢,，北美地區(qū)客源份額從2001年的90%下降到2010年的73%，而其他地區(qū)的國際游客市場份額從10%上升為27%，新興市場呈現出顯著的成長性,，這其中包括亞洲市場的興起,。
郵輪旅游業(yè)的主要特征
歐美郵輪旅游業(yè)發(fā)展具有一些顯著特征。
郵輪旅游業(yè)是全球化產業(yè),。世界郵輪旅游產業(yè)布局,、分工和競爭，均體現出全球化的特征,。郵輪產業(yè)鏈主要包括郵輪生產制造,、郵輪經營管理、碼頭港口建設與經營,、郵輪旅游相關服務等主要環(huán)節(jié),。郵輪生產制造業(yè)以挪威、芬蘭,、意大利,、德國等為主，郵輪公司管理和運營主要集中在資本技術領先的美國,、英國等國家，郵輪注冊多在稅收優(yōu)惠的巴哈馬,、巴拿馬,、利比里亞等地。郵輪旅游母港和掛靠港集中在自然資源豐富,、風景秀麗的加勒比海,、地中海沿岸、波羅的海,、阿拉斯加等地,。此外，郵輪游客和工作人員來自不同國家,，郵輪航線跨越多國,，郵輪相關結算、出入境涉及多國法律和規(guī)定,，同時郵輪運輸和污染物排放等受相關國際公約的制約,。
郵輪旅游是典型的規(guī)模經濟。郵輪旅游產業(yè)集中度高,，郵輪旅游管理公司嘉年華郵輪,、皇家加勒比和麗星郵輪三家占全球郵輪公司總收入的90%以上，在全球擁有幾十家子公司,，主導著世界郵輪旅游業(yè)的走向,，并對上下游企業(yè)具有極強的影響力和帶動力，居于郵輪旅游產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。這些公司具有龐大的運載能力和市場網絡,。此外,，單體郵輪大型化的趨勢非常明顯，根據Seatrade報告,，在過去三十年間,，郵輪噸位從8000噸增至10萬噸以上，從載客400多人增加至3400多人,，目前最大的郵輪噸位已經超過15萬噸,。郵輪的大型化需要規(guī)模化的市場支撐,，因此除歐洲,、北美等傳統市場外，人口密集,，經濟快速發(fā)展的亞洲地區(qū)成為最具潛力的郵輪旅游新興市場,。
郵輪母港具有較強的綜合競爭力。在美國,，佛羅里達州和加利福尼亞州是郵輪經濟重鎮(zhèn),。2010年，佛羅里達州三大港口邁阿密,、卡納維拉爾港和埃佛格萊茲港共計接待521.3萬人次,，占到全美郵輪游客接待量的53.8%。從世界郵輪母港選址的規(guī)律來看,，郵輪母港通常自身條件優(yōu)越,，適宜停靠大型豪華郵輪,，具有現代化的碼頭設施,、水深和航道條件良好；區(qū)位條件好,，接近城市中心,、周邊旅游資源豐富、陸路交通便利,；郵輪業(yè)相關產業(yè)基礎好,、政策壁壘較低，出入關口岸管理便捷高效并與國際接軌,、本地商貿,、物流、旅游休閑,、郵輪維修,、金融等多個產業(yè)發(fā)展能夠符合郵輪補給和游客消費的要求。
郵輪旅游對區(qū)域內旅游便利化水平要求高。世界郵輪旅游發(fā)達地區(qū)呈現出典型的區(qū)域市場特征,，文化同根同源,、經濟貿易聯系緊密、旅游手續(xù)簡便易行,。例如加勒比海地區(qū)同歐洲的西班牙,、法國、英國等保持著緊密的經濟紐帶,，同時也深刻的影響了美國文化的形成,。歐洲地中海地區(qū)也是歐洲文明的發(fā)祥地，各國入境手續(xù)簡化,，申根簽證覆蓋25個國家,，取消邊境檢查點、成員國之間境內自由流動,，形成了無障礙旅游區(qū),，對于全球節(jié)點式布局的郵輪旅游發(fā)展提供了非常便利的條件。
郵輪旅游發(fā)展中的問題應引起關注
郵輪旅游為旅游勝地帶來了大量的游客,，推動了該地區(qū)經濟的快速發(fā)展,，但同時也引發(fā)了一系列問題。加勒比海地區(qū)的發(fā)展頗具代表性,。
加勒比海地區(qū)是世界著名郵輪旅游目的地,，根據國際郵輪協會(CLIA)2011年度報告，在游客最想去的十大郵輪度假目的地中,，該地區(qū)名列第一,。目前,，加勒比海地區(qū)已經形成了東加勒比海(從圣托馬斯到安提瓜),、西加勒比海(從墨西哥到危地馬拉)、南加勒比海(從多米尼加到哥斯達黎加)等郵輪旅游線路,。該地區(qū)旅游發(fā)展可以追溯至19世紀晚期,，發(fā)展于20世紀60-70年代，20世紀80年代以后,，郵輪旅游得到快速發(fā)展,。在1988年到1998年間，加勒比海地區(qū)�,？康泥]輪數量從97艘增加到129艘,，床位數從6.8萬個增長到12.7萬個，在1997年就為加勒比海地區(qū)帶來約1000萬的游客,。以多米尼加共和國為例,，從1985年到1995年，郵輪旅游者從6千多人猛增至13萬人，過夜游客從2萬增加到6萬,，多米尼加政府決定在郵輪碼頭興建購物設施,，發(fā)展郵輪旅游。但同時,，為了平衡海上旅游發(fā)展和陸上旅游發(fā)展,，也采取了優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游的做法。
雖然郵輪旅游的發(fā)展刺激了加勒比海地區(qū)經濟發(fā)展,，但同時出現的一些問題也引起了各國的關注,。
郵輪旅游給環(huán)境保護工作帶來巨大壓力影響。游客大量涌入超越了當地的承載力和接待能力,，例如阿魯巴島(Aruba)只有113000當地人,，每年接待72萬過夜游客和23萬多郵輪游客，大大超越了當地的承載力,，不可避免帶來廢水處理,、回收等問題。大眾旅游帶動的大規(guī)模旅游建設,，對當地的居民,、野生動物、大陸架,、珊瑚等構成負面影響,，特別是當污水處理、廢棄物回收設施設備不健全的情況下,，這種影響則更為嚴重,。
此外，郵輪的大型化趨勢,，港口設施的擴建,、排放物增加、廢棄物增加,，更加劇了這一矛盾,。因此，在有些地區(qū)和國家出臺了針對郵輪旅游的限制性措施,，以維持陸上和海上旅游的平衡,，實現旅游可持續(xù)發(fā)展。例如百慕大限制每天最多接待6500游客,，每年最多接待20萬游客,，在旺季的時候收取高額的人頭費和過夜費等方法限制客流。在英屬維京群島(Britain Virgin Islands),，隨著郵輪游客從1995年的12.2萬人增加至2005年的46.6萬人,，郵輪旅游也遭到當地反對,。
旅游漏出效應顯著。從20世紀80年代開始,，旅游就成為加勒比海地區(qū)主要外匯來源,。早在1965年，旅游業(yè)就已經成為牙買加最大的出口創(chuàng)匯行業(yè),，對經濟貢獻巨大,。該地區(qū)旅游直接和間接就業(yè)比例遠遠高于世界平均水平。在美屬維京群島(US Virgin Islands),，旅游就業(yè)占就業(yè)人口的三分之二,。雖然旅游收入巨大，但因該地區(qū)60%以上的旅游設施都由來自北美,、歐洲和南非等國外投資者投入,，旅游利潤漏出嚴重，留在當地再投資的比例不高,。
缺乏對郵輪產業(yè)控制權,，與大型郵輪公司博弈中處于弱勢地位。加勒比海地區(qū)雖然是著名郵輪旅游目的地,，但卻缺乏對郵輪產業(yè)的控制權,。由于嘉年華、皇家加勒比等大型郵輪公司實力雄厚,，掌控航線制定和設計關鍵環(huán)節(jié),，在與加勒比海地區(qū)國家談判和博弈中處于絕對的強勢地位，可以獲得有利于郵輪公司發(fā)展的政策條件,，特別是當這些公司還以其雄厚的實力在該地區(qū)擁有了島嶼或者港口的經營權之后,，這種壟斷地位和對產業(yè)的控制能力就會更強，加勒比海地區(qū)郵輪旅游目的地面臨很強的替代性和激烈的競爭風險,。此外,，郵輪安全問題也是影響郵輪旅游發(fā)展的關鍵。郵輪旅游航行多在公海領域,，缺乏統一法律進行制裁,，郵輪犯罪問題處理起來會非常復雜,。
促進旅游平衡,、可持續(xù)發(fā)展。加勒比海地區(qū)主要旅游形式包括陸上旅游,、海上的游艇旅游和郵輪旅游,。隨著郵輪旅游負面效應的呈現，一些地區(qū)性組織如加勒比國家聯盟,、加勒比旅游組織,、西印度群島委員會等提出了平衡郵輪旅游和陸上旅游,，提出垃圾處理、提高能源效率,、淡水資源管理,、廢水處理、交通,、土地使用規(guī)劃等措施,，推動該地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位：中國社科院財經院旅游研究中心)