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大型郵輪“菁英千禧號(hào)”。 記者
陳曉偉/攝 |
中國人對(duì)郵輪的最初印象多半來自經(jīng)典電影《泰坦尼克號(hào)》,。一艘號(hào)稱永不沉沒的巨船,，富麗堂皇的內(nèi)部設(shè)計(jì)與經(jīng)典浪漫的愛情故事完美融合，不免給郵輪旅游披上一層神秘面紗,。
郵輪原指海上定線,、定期航行的大型客運(yùn)輪船。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)上半葉,，很多社會(huì)名流乘坐豪華郵輪往來于大西洋兩岸,。20世紀(jì)50年代,，隨著民用航空的大發(fā)展，飛機(jī)成為長途客運(yùn)的主力軍,，郵輪旅游從原來海上客運(yùn)業(yè)的淡季補(bǔ)充業(yè)務(wù)成長為規(guī)模龐大的現(xiàn)代專業(yè)旅游活動(dòng),。
郵輪旅游順應(yīng)大眾旅游而興起
歐洲地中海沿岸和美洲的加勒比海地區(qū)是郵輪旅游的發(fā)源地。加勒比海地區(qū)的牙買加在1862年就開展SPA康體旅游和郵輪旅游,，并提出了發(fā)展大眾旅游的戰(zhàn)略,，推動(dòng)旅游人數(shù)顯著增加。直到20世界80年代,，坎昆,、波多黎各、古巴,、多米尼加共和國等一系列海灘興起,，該地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1978年到1988年期間,，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下,，加勒比海地區(qū)的牙買加和巴巴多斯島旅游接待量逆勢(shì)增長52.2%。歐洲久經(jīng)海洋文明的浸染,，造船技術(shù)和經(jīng)營管理技術(shù)優(yōu)良,，挪威、芬蘭,、意大利,、德國等造船技術(shù)世界領(lǐng)先，為郵輪旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。希臘諸島,、地中海沿岸、大西洋島嶼以及北歐等以其獨(dú)特的風(fēng)光,，成為世界郵輪旅游的主要目的地。
二戰(zhàn)后,，順應(yīng)不斷興起的大眾旅游潮流,，1969年，美國政府在邁阿密耗資500萬美元建設(shè)郵輪母港,，推動(dòng)了美國郵輪旅游業(yè)的繁榮,。自1980年以來，世界郵輪旅游業(yè)年均增長7.6%,，從1980年到2010年,，超過1.91億人次參加旅游郵輪旅游(兩天以上)。其中,，2000年以后參加郵輪旅游的游客占67%,，近5年內(nèi)參加郵輪旅游游客占39%,，郵輪旅游市場(chǎng)日益普及。傳統(tǒng)郵輪旅游客源地集中在歐洲和北美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,，根據(jù)2010年北美郵輪協(xié)會(huì)(CLIA)和歐洲郵輪理事會(huì)(ECC)的統(tǒng)計(jì)顯示,，北美和歐洲市場(chǎng)占到世界郵輪旅游客源市場(chǎng)的88%。近十年來,，郵輪旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì),，北美地區(qū)客源份額從2001年的90%下降到2010年的73%，而其他地區(qū)的國際游客市場(chǎng)份額從10%上升為27%,，新興市場(chǎng)呈現(xiàn)出顯著的成長性,，這其中包括亞洲市場(chǎng)的興起。
郵輪旅游業(yè)的主要特征
歐美郵輪旅游業(yè)發(fā)展具有一些顯著特征,。
郵輪旅游業(yè)是全球化產(chǎn)業(yè),。世界郵輪旅游產(chǎn)業(yè)布局、分工和競(jìng)爭(zhēng),，均體現(xiàn)出全球化的特征,。郵輪產(chǎn)業(yè)鏈主要包括郵輪生產(chǎn)制造、郵輪經(jīng)營管理,、碼頭港口建設(shè)與經(jīng)營,、郵輪旅游相關(guān)服務(wù)等主要環(huán)節(jié)。郵輪生產(chǎn)制造業(yè)以挪威,、芬蘭,、意大利、德國等為主,，郵輪公司管理和運(yùn)營主要集中在資本技術(shù)領(lǐng)先的美國,、英國等國家，郵輪注冊(cè)多在稅收優(yōu)惠的巴哈馬,、巴拿馬,、利比里亞等地。郵輪旅游母港和掛靠港集中在自然資源豐富,、風(fēng)景秀麗的加勒比海,、地中海沿岸、波羅的海,、阿拉斯加等地,。此外，郵輪游客和工作人員來自不同國家,，郵輪航線跨越多國,，郵輪相關(guān)結(jié)算、出入境涉及多國法律和規(guī)定,，同時(shí)郵輪運(yùn)輸和污染物排放等受相關(guān)國際公約的制約,。
郵輪旅游是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì),。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)集中度高，郵輪旅游管理公司嘉年華郵輪,、皇家加勒比和麗星郵輪三家占全球郵輪公司總收入的90%以上,，在全球擁有幾十家子公司，主導(dǎo)著世界郵輪旅游業(yè)的走向,，并對(duì)上下游企業(yè)具有極強(qiáng)的影響力和帶動(dòng)力,，居于郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。這些公司具有龐大的運(yùn)載能力和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),。此外,，單體郵輪大型化的趨勢(shì)非常明顯，根據(jù)Seatrade報(bào)告,，在過去三十年間,，郵輪噸位從8000噸增至10萬噸以上，從載客400多人增加至3400多人,，目前最大的郵輪噸位已經(jīng)超過15萬噸,。郵輪的大型化需要規(guī)模化的市場(chǎng)支撐,，因此除歐洲,、北美等傳統(tǒng)市場(chǎng)外，人口密集,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的亞洲地區(qū)成為最具潛力的郵輪旅游新興市場(chǎng),。
郵輪母港具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在美國,，佛羅里達(dá)州和加利福尼亞州是郵輪經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),。2010年，佛羅里達(dá)州三大港口邁阿密,、卡納維拉爾港和埃佛格萊茲港共計(jì)接待521.3萬人次,，占到全美郵輪游客接待量的53.8%。從世界郵輪母港選址的規(guī)律來看,，郵輪母港通常自身?xiàng)l件優(yōu)越,，適宜停靠大型豪華郵輪,，具有現(xiàn)代化的碼頭設(shè)施、水深和航道條件良好,；區(qū)位條件好,，接近城市中心、周邊旅游資源豐富,、陸路交通便利,；郵輪業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、政策壁壘較低，出入關(guān)口岸管理便捷高效并與國際接軌,、本地商貿(mào),、物流、旅游休閑,、郵輪維修,、金融等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠符合郵輪補(bǔ)給和游客消費(fèi)的要求。
郵輪旅游對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游便利化水平要求高,。世界郵輪旅游發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出典型的區(qū)域市場(chǎng)特征,，文化同根同源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系緊密,、旅游手續(xù)簡(jiǎn)便易行,。例如加勒比海地區(qū)同歐洲的西班牙、法國,、英國等保持著緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶,，同時(shí)也深刻的影響了美國文化的形成。歐洲地中海地區(qū)也是歐洲文明的發(fā)祥地,，各國入境手續(xù)簡(jiǎn)化,，申根簽證覆蓋25個(gè)國家，取消邊境檢查點(diǎn),、成員國之間境內(nèi)自由流動(dòng),，形成了無障礙旅游區(qū)，對(duì)于全球節(jié)點(diǎn)式布局的郵輪旅游發(fā)展提供了非常便利的條件,。
郵輪旅游發(fā)展中的問題應(yīng)引起關(guān)注
郵輪旅游為旅游勝地帶來了大量的游客,，推動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也引發(fā)了一系列問題,。加勒比海地區(qū)的發(fā)展頗具代表性,。
加勒比海地區(qū)是世界著名郵輪旅游目的地，根據(jù)國際郵輪協(xié)會(huì)(CLIA)2011年度報(bào)告,，在游客最想去的十大郵輪度假目的地中,，該地區(qū)名列第一。目前,，加勒比海地區(qū)已經(jīng)形成了東加勒比海(從圣托馬斯到安提瓜),、西加勒比海(從墨西哥到危地馬拉)、南加勒比海(從多米尼加到哥斯達(dá)黎加)等郵輪旅游線路,。該地區(qū)旅游發(fā)展可以追溯至19世紀(jì)晚期,，發(fā)展于20世紀(jì)60-70年代，20世紀(jì)80年代以后，郵輪旅游得到快速發(fā)展,。在1988年到1998年間,，加勒比海地區(qū)停靠的郵輪數(shù)量從97艘增加到129艘,，床位數(shù)從6.8萬個(gè)增長到12.7萬個(gè),，在1997年就為加勒比海地區(qū)帶來約1000萬的游客。以多米尼加共和國為例,，從1985年到1995年,，郵輪旅游者從6千多人猛增至13萬人，過夜游客從2萬增加到6萬,，多米尼加政府決定在郵輪碼頭興建購物設(shè)施,，發(fā)展郵輪旅游。但同時(shí),，為了平衡海上旅游發(fā)展和陸上旅游發(fā)展,，也采取了優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游的做法。
雖然郵輪旅游的發(fā)展刺激了加勒比海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但同時(shí)出現(xiàn)的一些問題也引起了各國的關(guān)注,。
郵輪旅游給環(huán)境保護(hù)工作帶來巨大壓力影響,。游客大量涌入超越了當(dāng)?shù)氐某休d力和接待能力,，例如阿魯巴島(Aruba)只有113000當(dāng)?shù)厝耍磕杲哟?2萬過夜游客和23萬多郵輪游客,，大大超越了當(dāng)?shù)氐某休d力,，不可避免帶來廢水處理、回收等問題,。大眾旅游帶動(dòng)的大規(guī)模旅游建設(shè),，對(duì)當(dāng)?shù)氐木用瘛⒁吧鷦?dòng)物,、大陸架,、珊瑚等構(gòu)成負(fù)面影響，特別是當(dāng)污水處理,、廢棄物回收設(shè)施設(shè)備不健全的情況下,，這種影響則更為嚴(yán)重。
此外,，郵輪的大型化趨勢(shì),，港口設(shè)施的擴(kuò)建、排放物增加,、廢棄物增加,，更加劇了這一矛盾,。因此，在有些地區(qū)和國家出臺(tái)了針對(duì)郵輪旅游的限制性措施,，以維持陸上和海上旅游的平衡，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,。例如百慕大限制每天最多接待6500游客,，每年最多接待20萬游客，在旺季的時(shí)候收取高額的人頭費(fèi)和過夜費(fèi)等方法限制客流,。在英屬維京群島(Britain Virgin Islands),，隨著郵輪游客從1995年的12.2萬人增加至2005年的46.6萬人，郵輪旅游也遭到當(dāng)?shù)胤磳?duì),。
旅游漏出效應(yīng)顯著,。從20世紀(jì)80年代開始，旅游就成為加勒比海地區(qū)主要外匯來源,。早在1965年,，旅游業(yè)就已經(jīng)成為牙買加最大的出口創(chuàng)匯行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大,。該地區(qū)旅游直接和間接就業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,。在美屬維京群島(US Virgin Islands)，旅游就業(yè)占就業(yè)人口的三分之二,。雖然旅游收入巨大,，但因該地區(qū)60%以上的旅游設(shè)施都由來自北美、歐洲和南非等國外投資者投入,，旅游利潤漏出嚴(yán)重,，留在當(dāng)?shù)卦偻顿Y的比例不高。
缺乏對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)控制權(quán),，與大型郵輪公司博弈中處于弱勢(shì)地位,。加勒比海地區(qū)雖然是著名郵輪旅游目的地，但卻缺乏對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的控制權(quán),。由于嘉年華,、皇家加勒比等大型郵輪公司實(shí)力雄厚，掌控航線制定和設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在與加勒比海地區(qū)國家談判和博弈中處于絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位,，可以獲得有利于郵輪公司發(fā)展的政策條件，特別是當(dāng)這些公司還以其雄厚的實(shí)力在該地區(qū)擁有了島嶼或者港口的經(jīng)營權(quán)之后,，這種壟斷地位和對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制能力就會(huì)更強(qiáng),，加勒比海地區(qū)郵輪旅游目的地面臨很強(qiáng)的替代性和激烈的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。此外,，郵輪安全問題也是影響郵輪旅游發(fā)展的關(guān)鍵,。郵輪旅游航行多在公海領(lǐng)域，缺乏統(tǒng)一法律進(jìn)行制裁，郵輪犯罪問題處理起來會(huì)非常復(fù)雜,。
促進(jìn)旅游平衡,、可持續(xù)發(fā)展。加勒比海地區(qū)主要旅游形式包括陸上旅游,、海上的游艇旅游和郵輪旅游,。隨著郵輪旅游負(fù)面效應(yīng)的呈現(xiàn)，一些地區(qū)性組織如加勒比國家聯(lián)盟,、加勒比旅游組織,、西印度群島委員會(huì)等提出了平衡郵輪旅游和陸上旅游，提出垃圾處理,、提高能源效率,、淡水資源管理、廢水處理,、交通,、土地使用規(guī)劃等措施，推動(dòng)該地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
(作者單位：中國社科院財(cái)經(jīng)院旅游研究中心)