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能源局施壓 國網(wǎng)加碼治"棄風(fēng)"頑疾
規(guī)劃滯后、審批緩慢,、市場機(jī)制缺乏仍是主要阻礙
2013-10-29   作者:記者 王璐/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  在能源局接連發(fā)文施壓下,國網(wǎng)加碼治理“棄風(fēng)”頑疾,,推進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納的力度,。
  在28日召開的國家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電消納新聞發(fā)布會上,,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,,通過加快電網(wǎng)建設(shè)、加強風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度等措施,,2013年1至9月,,國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電累計利用小時數(shù)1514小時,,同比增加130小時。
  不過風(fēng)電并網(wǎng)消納情況的好轉(zhuǎn),,并未讓國家能源局實現(xiàn)2到3年解決“棄風(fēng)”問題的目標(biāo)變輕松,。“這個目標(biāo)實現(xiàn)不是不可能,,但壓力很大,。”國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人,、發(fā)展策劃部副主任張正陵認(rèn)為,,規(guī)劃滯后、審批緩慢,、市場機(jī)制缺乏是主要障礙,,呼吁盡快解決。
  在前五年保持了百分之百的增長速度后,,2012年年底我國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到了7500萬千瓦,,成為世界第一風(fēng)電大國。但與此同時,棄風(fēng)限電的問題也是愈演愈烈,。棄風(fēng)主要是指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng),,只能讓風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。
  國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2012年全國棄風(fēng)電量約200億度,,比2011年整整翻了一倍,主要集中在西北,、東北,、華北地區(qū)。按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平,,200億度電等于670萬噸煤,,相當(dāng)于超過100億元的經(jīng)濟(jì)效益,至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值,。
  這讓國家能源局不得不連發(fā)數(shù)份文件,,要求做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作,棄風(fēng)比較嚴(yán)重地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)將被約談,。近日國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿更是公開承諾,,力爭用2到3年時間基本解決棄風(fēng)限電問題。
  “我們采取了各種措施來積極促進(jìn)風(fēng)電消納,,首先就是加快電網(wǎng)建設(shè),,提高風(fēng)電外送能力,同時加強風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度,。其次,,就是積極推動風(fēng)電供暖,在經(jīng)營地區(qū)全面啟動電采暖等電能替代工作,,增加風(fēng)電在能源消費端的利用,。”張正陵在會上介紹說,。
  例如,,今年建成投產(chǎn)的新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程,使得甘肅風(fēng)電基地酒泉消納能力從260萬千瓦提高到420萬千瓦,;目前酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程也已經(jīng)取得路條,,建成后新增風(fēng)電送出能力800萬千瓦。而今年以來東北地區(qū)通過調(diào)度,,使得多省互濟(jì)消納風(fēng)電,全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時左右,。
  由于多管齊下,,2013年1至9月,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量保持平穩(wěn)增長,國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電新增容量790萬千瓦,。與此同時,,國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電發(fā)電量931億千瓦時,同比增長37%,,較風(fēng)電并網(wǎng)容量增速高16個百分點,。
  但今年真正的考驗還遠(yuǎn)未結(jié)束�,!皻v來冬季都是風(fēng)電消納最困難的時候,,風(fēng)電大發(fā)期、火電供熱期和水電枯水期‘三碰頭’,,而我國的電源結(jié)構(gòu)又極其不合理,,火電占到95%,留給風(fēng)電的負(fù)荷根本不夠,�,!眹译娏φ{(diào)度控制中心副主任李明節(jié)解釋說。
  而更讓國家電網(wǎng)有壓力的是,,根據(jù)國家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,,2015年我國風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到1億千瓦,2020年達(dá)到2億千瓦,,其中80%集中在河北,、蒙東、蒙西,、吉林,、甘肅、山東,、江蘇,、新疆和黑龍江等九大風(fēng)電基地。按照能源局的目標(biāo),,這些風(fēng)電都要上網(wǎng)消納,。
  “從局部看,‘三北’風(fēng)電比重已達(dá)到20%的較高水平,,但從全國看,,目前風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有6%,從電網(wǎng)公司的角度,,就是要加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設(shè),,形成全國統(tǒng)一的大市場�,!睆堈杲榻B說,,九大風(fēng)電基地的輸電方案已經(jīng)全部制定完成,上報到國家能源局。
  他坦言,,能源局2到3年解決棄風(fēng)限電問題的目標(biāo)實現(xiàn)不是不可能,,但障礙重重,壓力很大,。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的前期工作嚴(yán)重滯后,,風(fēng)電等能源產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃都已發(fā)布,但電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃直到現(xiàn)在還沒有出臺,,具體通道項目的審批也遲遲難以落實,。他呼吁盡快批復(fù)上報的規(guī)劃,加快核準(zhǔn)速度,。更重要的是,,當(dāng)前的風(fēng)電應(yīng)該從計劃走向市場,通過價格機(jī)制使得風(fēng)電各環(huán)節(jié)的參與方都有積極性,。
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