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上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌已經(jīng)1個月,，各項試點和改革措施已經(jīng)陸續(xù)公布,。而據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,，隨著制度的進一步推進,，未來更多開放和創(chuàng)新政策將陸續(xù)落地,，自貿(mào)區(qū)將迎來第二批政策高峰期,。
國務院通過的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》)這一綱領性文件展現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)的改革路線圖,，不過具體的政策尚需有關部門研究并出臺具體實施細則,。此前,，在自貿(mào)區(qū)掛牌當日,，已有30余項政策細則出爐，涉及投資管理制度創(chuàng)新,、貿(mào)易監(jiān)管制度試點等多方面,。上海市市長楊雄日前在公開場合表示，目前自貿(mào)試驗區(qū)基本的運行制度創(chuàng)新框架已經(jīng)建立起來,，一些具體的開放措施正在陸續(xù)公布,。
而伴隨著已公布的改革措施的落實，市場對于更多政策的公布與落實也充滿期待。自貿(mào)區(qū)的金融制度創(chuàng)新一直備受關注,，《總體方案》此前提出,，“在實驗區(qū)內(nèi)對資本項目可兌換、金融市場的利率市場化和人民幣跨境使用方面先行先試”,，不過,，由于金融開放牽一發(fā)而動全身，各方也存在爭議,，因此細則至今尚未公布,，央行此前的公開表態(tài)則是“成熟一項推一項”。據(jù)記者最新了解,，人民銀行針對自貿(mào)試驗區(qū)的金融方案細則也已獲批,，將按照國務院要求擇時對外發(fā)布。上海市政府副秘書長,、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波表示,，“我們正與市金融辦、一行三會緊密合作,，支持人民銀行加快建設自貿(mào)區(qū)資金監(jiān)控系統(tǒng),，并對區(qū)內(nèi)存量企業(yè)進行梳理排摸，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)底賬,，為落實好金融政策做好準備,。”
在金融開放方面,，有消息稱,，自貿(mào)區(qū)可能將先行試驗隔離型的自貿(mào)區(qū)資本項目可兌換。自貿(mào)區(qū)資金流動實行區(qū)內(nèi)“一線打通,，區(qū)內(nèi)自由,，二線隔離”。在區(qū)內(nèi)開放自由匯兌交易,，對區(qū)內(nèi)與區(qū)外的資金,，按跨境原則管理。
還有更多的政策制定以及相關工作在推進之中,。在法制建設方面,，全國人大已完成自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)調(diào)整實施有關法律工作，一些國家部委也已經(jīng)出臺落實試驗區(qū)總體方案的實施意見和支持措施,�,！拔覀円阎衷囼瀰^(qū)條例的起草工作，爭取明年上半年完成條例并發(fā)布實施,�,！贝骱２ū硎�,，自貿(mào)試驗區(qū)新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
另外,，在《總體方案》六大服務業(yè)開放領域的23項開放措施中,，有12項已經(jīng)落實，7項在相關法規(guī)和管理辦法調(diào)整后可以實施,，還有4項尚待相關部委明確管理辦法或細則,。