26日,，全國政協(xié)副主席,、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在浦江創(chuàng)新論壇上表示，將從政策協(xié)調(diào),、科技支撐,、人才建設(shè)、國際合作等四方面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),。據(jù)他介紹，有關(guān)部門正在加快修訂《科技成果轉(zhuǎn)化法》,，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。
萬鋼以深化科技體制改革，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主題闡述了中國科技和創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀,。他說,，“經(jīng)過分析未來全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的發(fā)展和國家發(fā)展的需求,，我們認(rèn)為全世界的和平發(fā)展正在呼吁著新科技的革命和產(chǎn)業(yè)的變革,。”
世界人口已經(jīng)達(dá)到了70億,，對(duì)資源,、能源、糧食,、環(huán)境,、健康等有巨大的需求，同時(shí)要應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn),，它是牽引新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的巨大動(dòng)力,。國際金融危機(jī)本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，各國都面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，首先要在科技創(chuàng)新上有所突破,，這是各國的共識(shí)。我有幸在過去多年和在座的來自海外的各位進(jìn)行了深刻的討論,，這是我們的一個(gè)共識(shí),，就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須在科技創(chuàng)新上有所發(fā)展,。
經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展,，各國在各領(lǐng)域的研發(fā)當(dāng)中已經(jīng)有了深厚的積累，特別是交叉學(xué)科的領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生出許多革命性的成果,，催生了新的產(chǎn)業(yè)迅速壯大,。也就是說全球的產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為影響世界發(fā)展的重大因素,。
萬鋼例舉了中國在幾個(gè)領(lǐng)域的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在信息領(lǐng)域,，無線通訊研制了TD-LTE的國際標(biāo)準(zhǔn),，在幾十個(gè)城市當(dāng)中進(jìn)行了試運(yùn)營。IPv6在各個(gè)高校推廣,，將于明年向全社會(huì)推廣。到2020年我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)購物,、數(shù)字文化媒體,、智能交通,、數(shù)控機(jī)床、應(yīng)用軟件和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望帶來10萬億以上的產(chǎn)值。
電動(dòng)汽車在25個(gè)城市進(jìn)行了示范應(yīng)用,，到目前已經(jīng)有6萬多輛電動(dòng)汽車在行駛，其中一半是各類的電動(dòng)公共交通車輛,。在智能制造領(lǐng)域,，3D打印，特別是高合金,，高端的裝備制造方面,，應(yīng)用3D打印得到了很好的成果,。
萬鋼指出,，中國在科技體制機(jī)制方面還存在多方面制約,。首先,，科技與經(jīng)濟(jì)沒有緊密結(jié)合,，科技與經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃政策方面協(xié)調(diào)不夠,，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位還沒有牢固的形成,；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科技創(chuàng)新還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng),，部分關(guān)鍵技術(shù)與國際先進(jìn)水平仍有很大的差距,。其二，科技資源分配封閉,、重復(fù)的問題突出,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開放共享比較薄弱,。其三,，科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用問題比較突出，存在著重立項(xiàng)輕管理的現(xiàn)象,。其四，創(chuàng)新政策不健全,，科技人員的積極性和創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮,。
“加強(qiáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，要做好頂層設(shè)計(jì),。下一步我們要抓好創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策之間的銜接協(xié)調(diào)，要抓好科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的實(shí)實(shí)在在的支撐,，要抓好科技戰(zhàn)略儲(chǔ)備培養(yǎng)造就強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)造好的創(chuàng)新環(huán)境來擴(kuò)大科技的開放合作,。
”萬鋼表示，
據(jù)介紹,，目前科技體制機(jī)制改革的任務(wù)主要有三方面,，一是要著力增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的技術(shù)聯(lián)盟,，加快企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè),，完善產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)的創(chuàng)新,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利共享和成果轉(zhuǎn)化的作用,。加快培育創(chuàng)新型企業(yè),，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)決策、研發(fā)投入等的主體作用,，要圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，使龍頭企業(yè)帶領(lǐng)中小企業(yè)共同研發(fā)共同發(fā)展。
二是要培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，我們要完善人才發(fā)展的機(jī)制,，要統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才的發(fā)展和完善人才的激勵(lì)制度。三是要營造良好的政策環(huán)境,，國家自主創(chuàng)新先行先試的經(jīng)驗(yàn)要形成普惠政策向全國推廣,。
萬鋼表示，有關(guān)部門正在加快修訂《科技成果轉(zhuǎn)化法》,，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，完善所得稅優(yōu)惠和期權(quán)、股權(quán)的激勵(lì)政策,、獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配,；加大科技與金融結(jié)合的力度,，在信貸、租賃,、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)等方面,，形成推進(jìn)的政策；全面落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略,，建立維權(quán)的機(jī)制,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù),、運(yùn)用和管理。
三是要著力擴(kuò)大科技開放與合作,，從全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭的視野來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的布局,，組織世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跟蹤技術(shù)路線的走向,，我們要加強(qiáng)政府科技合作與創(chuàng)新政策的對(duì)話,，圍繞著國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，繼續(xù)做好中美,、中歐創(chuàng)新對(duì)話,，中俄的創(chuàng)新合作，推進(jìn)中非中國東盟科技伙伴計(jì)劃,。我們要推動(dòng)科技開放創(chuàng)新,，有效利用全球創(chuàng)新資源,，積極參與與推動(dòng)國家大科學(xué)工程,，積極鼓勵(lì)我國科學(xué)家到國際學(xué)術(shù)組織去工作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的科技合作,，將外資的研發(fā)機(jī)構(gòu)納入到國家創(chuàng)新體系,，鼓勵(lì)我國的科學(xué)家到國際組織去任職，支持企業(yè)的全球配置科技資源,。