10月23日,，北京市住建委等五部門發(fā)布《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善性商品住房建設(shè)意見》，明確加快自住型商品住房建設(shè),，通過“限房價(jià),、競地價(jià)”的方式，加大房屋供應(yīng)力度,。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，北京市“穩(wěn)房價(jià)”的決心堅(jiān)定不移,，在既定政策的執(zhí)行上將進(jìn)行全面升級和強(qiáng)化，同時(shí)推出7條具體措施,。專家認(rèn)為,，北京市一日之內(nèi)連續(xù)兩次出臺新規(guī)劍指樓市，并且首次在抑制需求的基礎(chǔ)上,，增加限價(jià)供給,，真正從供需兩端抑制房價(jià)，是對建立樓市調(diào)控長效機(jī)制的有益探索,。
限購限貸難擋漲價(jià)
分析人士指出,，限購限貸政策一直被看成是近幾年調(diào)控房價(jià)的最直接有力手段，在抑制房地產(chǎn)投機(jī)性需求方面更是“尚方寶劍”,。但從執(zhí)行情況看,，2012年以來，雖然限購限貸政策依然在執(zhí)行,，但市場成效明顯不如2011年,。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市中,，9月份新建商品住宅價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè),，其中北京以高達(dá)20.6%的漲幅位居全國各大城市之首。據(jù)北京住建委的測算,，近幾個(gè)月，北京房價(jià)環(huán)比漲幅出現(xiàn)回落,，不過,，截至目前，北京新建商品住房漲幅還是達(dá)到了6%,。
“距離年底還有2個(gè)月的時(shí)間,，”
北京市住建委副主任王榮武表示,，北京將通過一切手段力促2013年目標(biāo)的完成,。王榮武坦陳，目前來看,，在預(yù)期和供需矛盾的背景下，后續(xù)房價(jià)上漲的壓力較大,，調(diào)控也面臨很大壓力,。針對北京連漲的房價(jià)，他介紹,，北京市委市政府多次召開專題會議,，研究部署相關(guān)工作,。其中，如何完成年初確定的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),，保證居民的購房需求是一個(gè)重要議題,。
穩(wěn)預(yù)期嚴(yán)懲騙購行為
針對房地產(chǎn)市場房價(jià)上漲預(yù)期較為強(qiáng)烈、調(diào)控工作面臨很大壓力的現(xiàn)狀,，王榮武介紹說,，預(yù)期和供需矛盾，是影響北京房價(jià)上漲的兩大主因,。除了升級“限購”,、“限貸”政策之外，王榮武表示,，北京也將通過增加供應(yīng),，確保居民剛性自住需求，北京未來自住型住房的供應(yīng)規(guī)模將達(dá)到市場的40%到50%,。
“京七條”提出,，為嚴(yán)厲打擊騙購行為，加強(qiáng)限購政策社會監(jiān)督,，北京將組建限購監(jiān)督委員會,。其中，對弄虛作假違規(guī)騙購的購房人列入黑名單,，5年內(nèi)不準(zhǔn)在京買房,，對企業(yè)協(xié)助造假的，凍結(jié)全部在京項(xiàng)目的手續(xù)辦理,，涉嫌犯罪的,，移送公安機(jī)關(guān)查處。
對于開發(fā)商層面,，政府重點(diǎn)實(shí)施資金監(jiān)管和價(jià)格導(dǎo)向,，截?cái)嗥髽I(yè)高價(jià)買地高價(jià)賣房的利益驅(qū)動。對于有漲價(jià)沖動的項(xiàng)目,，北京市住建委將嚴(yán)查變相漲價(jià),。對存在閑置土地、炒地,、捂盤惜售,、哄抬房價(jià)、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，采取禁止其參加土地競買,、不對其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款、強(qiáng)化土地增值稅征收管理等措施,。
“本次政策將加大限購限貸政策實(shí)施情況的監(jiān)督力度,，穩(wěn)定購房群體的整體預(yù)期,。”鏈家地產(chǎn)公司市場研究部研究員張旭表示,，尤其是對于漲價(jià)的新房項(xiàng)目,，政府管控進(jìn)一步升級。對漲價(jià)項(xiàng)目較快的項(xiàng)目將會啟動全額資金監(jiān)管,，或會對開發(fā)商回款能力產(chǎn)生影響,，加大資金鏈壓力。對于定價(jià)較高項(xiàng)目,，則會采用暫緩入市等措施,，從供應(yīng)層面降低開發(fā)商的高定價(jià)。
供給將實(shí)行三元制
北京市住建委表示,，北京年底住房供應(yīng)量將大規(guī)模增加,，預(yù)計(jì)房價(jià)逐步趨穩(wěn)。近期推出多塊配建自住型商品住房項(xiàng)目用地,，年底前將形成2萬套左右供應(yīng),，明年自住型商品住房的供應(yīng)還將大規(guī)模增加，計(jì)劃推出5萬套左右,，有效滿足居民剛性自住需求,。而2012年全年北京新建商品住房成交量為9.4萬套。
“未來北京住房供給將建成三元制的模式,�,！北本┳〗ㄎ嚓P(guān)人士介紹說，保障房占比20%,，商品房占比80%,，其中自住型商品房占比50%左右，也就是說保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概為1∶2∶2,。
“意見的推出,，亦標(biāo)志北京市在探索分層次、分類型的調(diào)控新方式,，建立調(diào)控長效機(jī)制上邁出重要的一步,。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲表示,，目前,，全國樓市分化得很厲害,，北京作為首都也是人口聚集速度比較快速,、價(jià)格漲得較快的城市，從實(shí)際出發(fā),，率先探索非常有必要,。