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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從多渠道獲悉,，“營改增”擴(kuò)圍明年初會(huì)有新動(dòng)作,，郵電通信業(yè)或生活類服務(wù)業(yè)將被納入這一改革。
此前,，坊間對(duì)此多有傳言,，但時(shí)間點(diǎn)尚無確切說法。一位接近稅務(wù)部門的知情人士透露,，本月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議可能將確定“營改增”下一步計(jì)劃,，明年初肯定有動(dòng)作，至于是郵電通信業(yè)還是生活服務(wù)業(yè),，尚不確定,。
同時(shí)，記者近日了解到,，湖北電信運(yùn)營商10月中旬從中國電信總部得到消息稱,，明年初郵電通信業(yè)開始“營改增”，半個(gè)月左右政策將出臺(tái),。在湖北省10月13日至17日舉辦的相關(guān)培訓(xùn)會(huì)上,，電信公司財(cái)務(wù)科長向稅務(wù)人員介紹其語音、信息增值服務(wù)的收入類型以及收入如何確認(rèn),，稅務(wù)人員向電信公司介紹增值稅收入和營業(yè)稅收入確認(rèn)的差異,。據(jù)介紹，湖北電信開展“營改增”全員考試,，考試合格才能上崗,，湖北聯(lián)通、移動(dòng)也緊隨其后,。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，作為影響面非常廣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，郵電通信業(yè)本應(yīng)較早納入“營改增”,�,！坝捎谌筮\(yùn)營商的總部在北京，且業(yè)務(wù)跨區(qū)域分布在全國,，因此沒辦法在試點(diǎn)城市先推,，只好待‘營改增’全國擴(kuò)圍之后再吸納�,！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院胡怡建教授接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，“在‘營改增’全國擴(kuò)圍后盡快吸納郵電通信業(yè)是順理成章的�,！�
至于生活類服務(wù)業(yè),，國家稅務(wù)總局局長王軍近日在接受媒體采訪時(shí)表示：“要加強(qiáng)研究能否、何時(shí),、如何推進(jìn)生活類服務(wù)業(yè)營改增問題,�,！痹凇盃I改增”的最初部署中，原則上要先推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“營改增”,，后推進(jìn)生活類服務(wù)業(yè),。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，王軍近期提生活類服務(wù)業(yè)或許是某種暗示,，跟民生貼近的可以優(yōu)先推,。
胡怡建告訴記者，原來的部署是先生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)后生活類服務(wù)業(yè),，如果提前將生活類服務(wù)業(yè)納入“營改增”,，可能也是因?yàn)槠浜喴渍魇眨押唵蔚南燃{入,，有利于擴(kuò)大“營改增”的成果,。
同時(shí)，上述業(yè)內(nèi)人士指出,，接下來任何一個(gè)行業(yè)的“營改增”都將在全國推開,，不再進(jìn)行地區(qū)試點(diǎn)。并且,，下一步推開的速度肯定很快,，不會(huì)如之前，2年時(shí)間只納入7個(gè)行業(yè),。
一旦“營改增”的大門向這兩個(gè)領(lǐng)域開啟,，勢(shì)必會(huì)對(duì)行業(yè)本身以及上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
“郵電通信業(yè)包含郵政和電信兩大類,。其中郵政分為營利性的快遞業(yè)務(wù)和公益性的郵政局業(yè)務(wù),，郵政局業(yè)務(wù)基本是虧損的，享受免稅,，而快遞則需要進(jìn)行‘營改增’,。”胡怡建說,，“電信行業(yè)則主要指中國電信,、聯(lián)通、移動(dòng)等大公司,�,！�
“據(jù)我們了解，國家傾向于11%的稅率,，而行業(yè)則覺得11%太高,，希望爭取到6%的稅率。”普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，“郵電通信業(yè)本來繳納3%的營業(yè)稅,，如果變成11%的增值稅,，對(duì)其業(yè)務(wù)可能會(huì)有很大影響,。電信資費(fèi)是國家規(guī)定的，如果不能提高價(jià)格的話,，行業(yè)承受的壓力可能會(huì)比較大,。”
專家指出,，總體而言,，增稅的概率很大�,！半m然增值稅可以抵扣,，但快遞業(yè)有多少能抵扣的？”胡怡建反問到,�,！半娦艠I(yè)包括基礎(chǔ)電信和增值電信服務(wù)業(yè)，增值服務(wù)的抵扣很少,，相比而言基礎(chǔ)電信需要鋪設(shè)光纜,、架基站，可以拿到不少進(jìn)項(xiàng),�,！焙ㄟM(jìn)一步指出，“據(jù)電信部門自行測(cè)算,，‘營改增’以后,，按照11%的稅率計(jì)算，總體稅負(fù)會(huì)有較大幅度增加,，增幅甚至可能高達(dá)100%,。”
雖然對(duì)郵電通信業(yè)本身而言,，“營改增”可能會(huì)帶來稅負(fù)增加,，但從另一個(gè)角度看，高稅率會(huì)使其下游企業(yè)拿到更多抵扣,，從而減輕稅負(fù),。
由于互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的發(fā)展,，電子化辦公,、電子商務(wù)已經(jīng)非常普遍，信息傳播都要仰仗互聯(lián)網(wǎng)和電信業(yè)，很多企業(yè)都需要甚至依賴于電信服務(wù),。
“拿百度搜索為例,，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要用到寬帶,，需要支付寬帶費(fèi),。百度作為技術(shù)性服務(wù)業(yè)，已經(jīng)‘營改增’了,，購買的材料,、設(shè)備可以抵扣，但是其大量使用的電信服務(wù)占據(jù)很大成本,�,！焙ㄖ赋觯班]電通信業(yè)沒有納入‘營改增’時(shí),，百度大量的電信服務(wù)費(fèi)用不能抵扣,，造成嚴(yán)重的重復(fù)征稅，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),�,！�
專家指出，不同于郵電通信業(yè),，生活類服務(wù)業(yè)納入“營改增”稅負(fù)會(huì)降低,，不過對(duì)上下游的影響相對(duì)較小。
胡根榮告訴記者,，關(guān)于“營改增”的110號(hào)文中提到生活服務(wù)業(yè),，但沒有進(jìn)一步解釋具體哪些屬于生活服務(wù)業(yè)。專家認(rèn)為,，和個(gè)人消費(fèi)有關(guān)的,，餐飲、娛樂,、賓館,、文化、體育,、劇院等等都屬于生活類服務(wù)業(yè),。
110號(hào)文明確指出，生活服務(wù)業(yè)原則上用簡易征收的方法,，即適用3%的稅率,，沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣。現(xiàn)在生活類服務(wù)業(yè)一般適用5%的營業(yè)稅稅率,，“營改增”后稅負(fù)有所降低,，有利于行業(yè)本身發(fā)展,，不過由于不能抵扣，對(duì)上下游影響較小,。