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中儲糧改革開刀糧庫腐敗案
人事調整涉及30人
2013-10-24   作者:張旭  來源:21世紀經濟報道
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  10月23日,,中儲糧官方公布,新任董事長趙雙連在中儲糧集體會議上表示: 此次中儲糧干部調整,,涉及提拔,、崗位變更、分工調整,共有30人,,是近年來干部任用規(guī)模比較大的一次,。

  盡管中儲糧沒有公布具體的管理人員職位變更,但是本報記者通過中儲糧官網信息發(fā)現,,這次人事大調整包括中儲糧副總經理,、黨組成員劉新江去職,張守華接替張文元董事,、黨組成員,、黨組紀檢組組長職務等。

  除此之外,,則是涉及中儲糧總公司各直屬部門、相關業(yè)務公司以及分公司的人事調整,。本報了解,,之前的綜合部部長兼新聞發(fā)言人程秉洲職務發(fā)生變更,新任新聞發(fā)言人尚未正式公布,。

  目前,,除了黨組成員、副總經理陳克在中儲糧任職時間較長外,,中儲糧另外6名包括董事長,、總經理以及副總和黨組紀檢組組長在內的黨組成員,都是近期或者近一年多上任的,。

  作為新董事長,,趙雙連強調中儲糧將“突出主業(yè)發(fā)展”,在“兩個確�,!�(確保中央儲備糧數量真實,、質量良好,確保國家急需時調得動,、用得上)的主線下,,圍繞輪換搞貿易,圍繞輪換搞加工,;不過度追求企業(yè)利潤,,不過度延伸產業(yè)鏈。

  大規(guī)模管理層調整

  此前,,中儲糧完成了高層管理團隊大換血,,包括董事長趙雙連、總經理呂軍,、總會計師陳紅旗,、副總經理宋致遠、副總經理許高峰及總公司董事、黨組紀檢組組長張守華都是近期或者近一年多來新提升或“空降”來的,。

  其中,,董事長趙雙連是去年4月從內蒙古自治區(qū)調派而來,總經理呂軍來自中糧集團,,總會計師陳紅旗從中儲糧山東分公司黨組書記,、總經理職位升任。副總經理宋致遠則是去年下半年從中儲糧購銷計劃部部長提拔而來,,副總經理許高峰在今年2月份履職中儲糧,,此前,擔任中央企業(yè)團工委書記,、中央企業(yè)青聯主席,;董事、黨組成員,、黨組紀檢組組長張守華則是來自中組部,,此前擔任中組部黨建研究所副所長兼黨建研究雜志社主編職位。

  此次人事變動,,中儲糧原副總經理劉新江離任,,原董事、黨組成員,、黨組紀檢組組長張文元調離,。

  趙雙連在中儲糧中層管理干部集中談話會上明確指出,中儲糧存在如下問題:第一是管理基礎薄弱,,基層腐敗案件高發(fā),,管理模式傳統(tǒng);第二是體制,、機制建設不足,,監(jiān)管力度不適應快速發(fā)展;第三是在“兩個確�,!钡恼J識上存在差距,,一些地方操之過急、好高騖遠,、求大求快求全,,導致管控能力下降;第四是干部教育,、培訓,、使用存在制度不完善、規(guī)則執(zhí)行力不夠,,廉政建設上,,一些干部觸犯刑律,,廉政建設、廉潔文化有待加強等,。

  趙雙連強調,,對于政策糧油托市收購過程存在的“轉圈糧”、擅自動用,、壓級壓價抬級抬價,、違規(guī)拆借資金、“小金庫”等“四害” 管理問題,,中儲糧必須抓緊解決,。5月份,審計署報告指出,,2008年至2011年,,中儲糧所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國家規(guī)定,將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧(轉圈糧),,轉為中央儲備糧或用于對外銷售,,從中獲利1702.58萬元。

  事實上,,自2011年年底河南分公司總經理李長軒被雙規(guī)批捕以來,,中儲糧從公司高管到各地分公司發(fā)生了10多起人事任免調整,,其中2012年4月,,黨組成員、副總經理的潘洪亮卸任,,其外,,姚瑞坤也不再擔任中國儲備糧管理總公司總會計師職務。

  而記者統(tǒng)計,,從2012年以來,,中儲糧分別對黑龍江、山西,、山東,、廣西、江西,、 福建 ,、云南、湖北,、廣州等10多個分公司相關負責人進行任免,,同時向相關分公司和直屬庫派遣會計師,審計權收歸中儲糧總公司,。

  回歸主業(yè)

  趙雙連指出,,中儲糧黨組確定了中儲糧下一步工作思路,,即穩(wěn)定、調整,、提升6字原則,。“從現在開始,,總公司要從嚴治企,,抓基礎管理,系統(tǒng)采取措施提高管理水平,,建立健全監(jiān)督體系,,查處違紀違規(guī)行為,突出主業(yè)發(fā)展,�,!�

  近幾年,中儲糧的發(fā)展出現偏離作為國家政策糧油企業(yè)的路線,,一味地擴大商業(yè)貿易經營業(yè)務,,凡是有中儲糧直屬庫的地方,幾乎都有中儲糧向下游延伸的米,、面,、油產業(yè)鏈。

  東方艾格大宗商品分析師馬文峰表示:中儲糧大米加工能力有300多萬噸,,油脂有100多萬噸,,小麥加工因為競爭不過其他企業(yè),已經敗下陣來,。

  事實上,,中儲糧商業(yè)貿易業(yè)務一直拖累政策糧油業(yè)務。趙雙連講話中指出,,目前,,中儲糧“全系統(tǒng)商品庫存還有1500萬噸,除了小麥,,其余品種仍然虧損……商品糧經營出現赤字,,增效能力減弱,主產區(qū)水稻輪換十分困難”,。
 
  一糧油行業(yè)人士表示,,這應該是中儲糧通過貸款發(fā)展起來的貿易經營業(yè)務,一般由中儲糧儲備的國家政策糧是國家財政出錢,,并向中儲糧提供保管費用等,,但是所有權歸國家,中儲糧無權動用,。

  對于貿易加工業(yè)務板塊市場化不力,,趙雙連給中儲糧定調:以“兩個確�,!睘橹骶;圍繞輪換搞貿易,,圍繞輪換搞加工,;不過度追求企業(yè)利潤,不過度延伸產業(yè)鏈,。

  趙雙連強調,,貿易經營必須實事求是,有所為有所不為,。貿易經營上要實行三原則,,即各分公司不下達貿易考核指標;不搞與輪換無關的其他品種經營,;不搞有風險無效經營,,堅決杜絕變相拆借資金。

  上述糧油企業(yè)人士表示,,中儲糧發(fā)展加工貿易業(yè)務,,是因為國資委對中儲糧的考核與其他央企是一致的,這種考核體制有問題,,促使中儲糧的領導要升遷就必須考慮業(yè)績盈利,。最近有說法,國資委對央企業(yè)績考核要改革,,對政策性央企與市場化央企分開考核,。而對于政策性央企考核,把工資關起來,,像事業(yè)單位一樣,;另外領導的升遷盈利不作為主要指標,,引入其他指標,。

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