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| 文婧/攝 |
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去年以來,，青島地稅集體攻關(guān),、團隊創(chuàng)新,，在全國率先自主研發(fā)的全國首個“智慧地稅”管理平臺投入使用,。這個集分析、監(jiān)控,、管理,、決策、指揮為一體的多功能管理平臺,，不僅實現(xiàn)了稅務(wù)干部足不出戶對征管業(yè)務(wù)的自動分析,、處理和績效評價，而且成為納稅人高效辦稅,、便捷辦稅的平臺,，在提高征管效率、降低征納成本,，優(yōu)化征管環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用,。
“網(wǎng)上平臺”為辦稅省力
“每當遇到涉稅疑難問題，我們都會登錄稅企連線系統(tǒng),，直接連通到地稅人員的辦公桌面，再也不用為申報繳稅的問題發(fā)愁了,�,！鼻鄭u東軟載波科技股份有限公司財務(wù)部王經(jīng)理表示，每月申報期過后,，他都會登錄青島地稅“稅企連線”系統(tǒng)與地稅人員點對點交流涉稅問題,。今年以來通過稅企連線，累計解答納稅人個性化問題18690條，對納稅人進行風險提示1020次,，為納稅人避免直接稅收損失204萬元,。
不僅是東軟載波這樣的高新技術(shù)企業(yè)，廣大中小企業(yè)也同樣感受到網(wǎng)上辦稅的便利和快捷,。在市南區(qū)的“樂華”貨運代理有限公司,，與以往機打發(fā)票不同，這次財務(wù)人員直接登錄青島地稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng),，輸入客戶名稱,、金額等信息，輕松點擊開票,，僅過了幾秒鐘,，就開具了一張發(fā)票。隨即,，受票方用智能手機掃描發(fā)票上的二維碼,，實時驗證了這是一張真票。
今年4月1日,，青島地稅全面推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,，千千萬萬像“樂華”這樣的中小企業(yè)，徹底告別了以往發(fā)票數(shù)據(jù)上傳,、繳銷以及到稅務(wù)部門辦理的奔波繁瑣之苦,，也大大節(jié)省了購買稅控器的費用。目前,，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票惠及全市4萬戶納稅人,，每年節(jié)約納稅人成本6900余萬元。
8月27日,，針對部分自然人無法使用網(wǎng)上繳稅,，辦稅負擔重的問題，在充分了解納稅人需求,，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，積極協(xié)調(diào)市工商銀行，在市南分局成功上線自然人網(wǎng)銀繳稅系統(tǒng),，自然人納稅人實現(xiàn)足不出戶輕松繳稅,，大大減輕了辦稅負擔。據(jù)測算,，僅此一項每年可減少納稅人往返大廳20余萬次,。
經(jīng)過幾年的實踐探索，青島地稅搭建起了高度集成的網(wǎng)上辦稅平臺,，覆蓋納稅人申報繳稅,、發(fā)票開具,、稅票打印、涉稅查詢等20多項主要涉稅業(yè)務(wù),，納稅人可足不出戶輕松辦理,，全市地稅網(wǎng)上申報率和網(wǎng)上劃解稅款率分別達94.71%和98.7%，在全省位居首位,。
“全程服務(wù)”為企業(yè)省時
9月22日,，萬達投資500億元的全球最大規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)項目——青島東方影視產(chǎn)業(yè)園正式運作。當日的“紅毯秀”,，眾星云集,、星光燦爛，吸引了全世界的目光,。這個項目,，從8月1日啟動運作到正式開工，不足兩個月時間,，在全省,、乃至全國都是少有的。高效率的背后,，也有青島地稅人為營造最佳投資環(huán)境,，而付出的辛勤汗水和不懈追求。
據(jù)了解,，萬達東方影視產(chǎn)業(yè)園,，于2013年8月1日開始運作，8月23日,，萬達向工商部門申請辦理工商登記,，青島地稅部門派專人全程跟蹤服務(wù)，從企業(yè)遞交工商登記材料開始,，同步錄入相關(guān)信息,，工商登記剛一完成，信息馬上傳遞回地稅,，從辦理工商登記到出具稅務(wù)登記證,，前后僅用了3個小時的時間。9月12日,，萬達公司便參加了土地競拍,，共拍得三宗土地，拍賣手續(xù)結(jié)束后已經(jīng)是下午5點,，青島地稅現(xiàn)場服務(wù)的工作人員,，加班為其辦理契稅和耕地占用稅完稅手續(xù)和證明，9月13日上午,，所有完稅證明和手續(xù)都辦妥,，企業(yè)當天就申請辦理了土地使用證。
為全面提升大項目服務(wù)的提速增效,，青島地稅建立了綠色通道制度,，對大項目辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購,、納稅申報,、完稅證明開具等，全部實行“一站式”服務(wù),，簡化手續(xù)流程,，納稅人只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定,，當場予以辦理,。
同時，為進一步簡化行政審批,，加快辦稅速度,，在稅務(wù)登記這個初始環(huán)節(jié)，青島地稅推行了“免填單”服務(wù),，今年3月份,，與工商部門連通了數(shù)據(jù)專線，納稅人無需手工填報,，工商登記信息就可自動填入到《稅務(wù)登記表》中,，納稅人辦理稅務(wù)登記的時間從原來的15分鐘縮短至目前的2分鐘。為避免納稅人來回跑,，全面推行同城通辦,，業(yè)務(wù)已由原來的3項，擴大到目前的27項,；由原來的市內(nèi)四區(qū),，擴大到全市全部單位。納稅人不受區(qū)域限制,，可任意選擇大廳辦理涉稅業(yè)務(wù),。既提高了服務(wù)效率，又優(yōu)化了資源配置,。
“風險管理”為基層提效
青島市市南分局管理二科的稅收管理員于力,，是個有10多年工作經(jīng)驗的稅務(wù)老兵，以往繁重的稅收工作,，有時也讓經(jīng)驗豐富的他手忙腳亂,，而今他有了辦稅新助手——稅收風險管理平臺。打開系統(tǒng)界面,，32戶企業(yè)預(yù)警任務(wù)需要核查,，6戶企業(yè)需要評估,，一季度的風險應(yīng)對任務(wù)，清晰地呈現(xiàn)在他的面前,�,！ ⊥扑瓦@些重要信息的就是青島地稅“智慧地稅”管理平臺。青島地稅信息監(jiān)控中心每5秒鐘就會刷新一次的數(shù)據(jù)實時跳動,，“登記,、發(fā)票、申報,、入庫”等核心征管數(shù)據(jù)一目了然,；“房管部門的商品房網(wǎng)簽信息、工商部門的股權(quán)信息,、法院的不動產(chǎn)拍賣信息”等第三方信息,，源源不斷導(dǎo)入到征管系統(tǒng)中，與征管數(shù)據(jù)進行邏輯關(guān)聯(lián),，智能比對,。”“這個平臺最大的特點是數(shù)據(jù)高度集成,，不僅集中了地稅內(nèi)部的上百個不同類型的業(yè)務(wù)軟件,，而且集中了大量的第三方數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)聯(lián),、智能比對,，搭建起風險分析—等級排序—核實處理—績效評估的管理閉環(huán)”。市地稅局征科處副處長王來介紹說,，“利用該平臺,，不僅全部行業(yè)、稅種和項目的風險狀況可以監(jiān)控,，而且可直接鎖定到單戶納稅人,，真正實現(xiàn)了精確制導(dǎo)”。
同時,，為解決重復(fù)選案和稽查的問題,，該平臺將分散在市局各業(yè)務(wù)部門的風險分析識別和任務(wù)推送加以整合，統(tǒng)一歸口到市局稅源處,，由稅源處統(tǒng)一風險識別,，并根據(jù)全市統(tǒng)一的分行業(yè)、稅種風險管理計劃,，統(tǒng)籌任務(wù)推送,，既減少了基層局工作量，又減少了對納稅人正常經(jīng)營的打擾。
據(jù)青島市市南分局管理二科科長張永亮介紹,，以往在進行稅源控管時,，主要依靠到征管責任區(qū)實地巡查，或調(diào)賬檢查,，天天忙得不可開交,，管理效果卻不明顯，而且容易造成重復(fù)檢查,，增加納稅人的負擔。如今借助“智慧地稅”平臺,，哪里有風險,，風險有多高，以及需要實施什么樣的應(yīng)對手段,，系統(tǒng)自動產(chǎn)生,，對大部分低風險納稅人只需提醒自查自糾，中風險的進行納稅評估,，只有少數(shù)高風險的才進行實地檢查,，從低到高依次遞進的執(zhí)法方式，既減少了對納稅人正常經(jīng)營的打擾,，又增強了稅源控管的針對性,，大大減輕了工作負擔、提高了工作效率,。據(jù)統(tǒng)計,，平臺運行以來，基層稅務(wù)部門實地檢查和調(diào)賬檢查工作量減少了65%,，而檢查稅款卻增長了42%,。
“智慧地稅”帶來征納雙贏
智慧平臺上線運行以來，得到了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的充分肯定,，山東省地稅局局長張洪軍評價,，通過“智慧地稅”的管理平臺，既展示了青島地稅高水平的科學(xué)化和信息化,，也展示了青島地稅主動尋標,、競標、達標,、超標的姿態(tài),。
“智慧地稅”優(yōu)質(zhì)高效的管理方式，還贏得了納稅人的一致叫好,，一些中小企業(yè)紛紛表示,，從前最怕的就是稅務(wù)部門三番五次檢查，既浪費時間也耗費精力�,，F(xiàn)在,，只要依法納稅,，稅務(wù)部門就不會隔三差五地再找上門來，就算出了小問題,，也是先讓企業(yè)自查自糾,，大大節(jié)省了企業(yè)的時間和精力。
基層稅務(wù)干部也享受到智慧地稅建設(shè)的成果,，“智慧地稅平臺的數(shù)據(jù)直接對我們基層管理人員開放,，每一筆稅款入庫后，可以實時監(jiān)控和查詢行業(yè),、稅種及單戶企業(yè)的納稅情況,，提高管理的針對性；另一方面,，‘智慧地稅’可全程監(jiān)控執(zhí)法過程,，遇到違規(guī)操作，及時提示風險,，有利于減少基層工作差錯,，促進規(guī)范執(zhí)法”，市北分局一位管理員說,。
數(shù)據(jù)顯示,，今年1至8月份，青島地稅組織各項收入達到400.39億元,，同比增長16%,。依法減稅41.7億元，減稅力度和惠及面創(chuàng)歷史新高,。智慧地稅平臺運行以來,，全系統(tǒng)稅款征期入庫率達97.6%，同比提高近4個百分點,；風險預(yù)警信息,，從推廣之初的每月1000余條，減少到目前不足百條,，實現(xiàn)了收入質(zhì)量提升,、執(zhí)法過錯下降的效果。今年3月份,，“智慧地稅”管理平臺榮獲青島市2012年度機關(guān)特色創(chuàng)新獎,。青島市委、市政府辦公廳在青島地稅召開現(xiàn)場會,，作為全市建設(shè)“智慧城市”的先行典型予以推廣,。