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| 文婧/攝 |
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去年以來，青島地稅集體攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,，在全國率先自主研發(fā)的全國首個(gè)“智慧地稅”管理平臺投入使用,。這個(gè)集分析、監(jiān)控,、管理,、決策、指揮為一體的多功能管理平臺,，不僅實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)干部足不出戶對征管業(yè)務(wù)的自動分析,、處理和績效評價(jià)，而且成為納稅人高效辦稅,、便捷辦稅的平臺,，在提高征管效率,、降低征納成本，優(yōu)化征管環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用,。
“網(wǎng)上平臺”為辦稅省力
“每當(dāng)遇到涉稅疑難問題,，我們都會登錄稅企連線系統(tǒng)，直接連通到地稅人員的辦公桌面,，再也不用為申報(bào)繳稅的問題發(fā)愁了,。”青島東軟載波科技股份有限公司財(cái)務(wù)部王經(jīng)理表示,，每月申報(bào)期過后,，他都會登錄青島地稅“稅企連線”系統(tǒng)與地稅人員點(diǎn)對點(diǎn)交流涉稅問題。今年以來通過稅企連線,，累計(jì)解答納稅人個(gè)性化問題18690條,，對納稅人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示1020次，為納稅人避免直接稅收損失204萬元,。
不僅是東軟載波這樣的高新技術(shù)企業(yè),，廣大中小企業(yè)也同樣感受到網(wǎng)上辦稅的便利和快捷。在市南區(qū)的“樂華”貨運(yùn)代理有限公司,，與以往機(jī)打發(fā)票不同,，這次財(cái)務(wù)人員直接登錄青島地稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)，輸入客戶名稱,、金額等信息,，輕松點(diǎn)擊開票，僅過了幾秒鐘,，就開具了一張發(fā)票,。隨即，受票方用智能手機(jī)掃描發(fā)票上的二維碼,，實(shí)時(shí)驗(yàn)證了這是一張真票,。
今年4月1日，青島地稅全面推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,，千千萬萬像“樂華”這樣的中小企業(yè),，徹底告別了以往發(fā)票數(shù)據(jù)上傳、繳銷以及到稅務(wù)部門辦理的奔波繁瑣之苦,，也大大節(jié)省了購買稅控器的費(fèi)用,。目前，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票惠及全市4萬戶納稅人,，每年節(jié)約納稅人成本6900余萬元,。
8月27日，針對部分自然人無法使用網(wǎng)上繳稅,，辦稅負(fù)擔(dān)重的問題,，在充分了解納稅人需求,，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)市工商銀行,，在市南分局成功上線自然人網(wǎng)銀繳稅系統(tǒng),，自然人納稅人實(shí)現(xiàn)足不出戶輕松繳稅，大大減輕了辦稅負(fù)擔(dān),。據(jù)測算,，僅此一項(xiàng)每年可減少納稅人往返大廳20余萬次。
經(jīng)過幾年的實(shí)踐探索,，青島地稅搭建起了高度集成的網(wǎng)上辦稅平臺,，覆蓋納稅人申報(bào)繳稅、發(fā)票開具,、稅票打印,、涉稅查詢等20多項(xiàng)主要涉稅業(yè)務(wù)，納稅人可足不出戶輕松辦理,，全市地稅網(wǎng)上申報(bào)率和網(wǎng)上劃解稅款率分別達(dá)94.71%和98.7%,，在全省位居首位。
“全程服務(wù)”為企業(yè)省時(shí)
9月22日,，萬達(dá)投資500億元的全球最大規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島東方影視產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)作,。當(dāng)日的“紅毯秀”，眾星云集,、星光燦爛,，吸引了全世界的目光。這個(gè)項(xiàng)目,，從8月1日啟動運(yùn)作到正式開工,，不足兩個(gè)月時(shí)間，在全省,、乃至全國都是少有的,。高效率的背后，也有青島地稅人為營造最佳投資環(huán)境,，而付出的辛勤汗水和不懈追求,。
據(jù)了解，萬達(dá)東方影視產(chǎn)業(yè)園,，于2013年8月1日開始運(yùn)作,，8月23日,，萬達(dá)向工商部門申請辦理工商登記,，青島地稅部門派專人全程跟蹤服務(wù)，從企業(yè)遞交工商登記材料開始,，同步錄入相關(guān)信息,，工商登記剛一完成,，信息馬上傳遞回地稅，從辦理工商登記到出具稅務(wù)登記證,，前后僅用了3個(gè)小時(shí)的時(shí)間,。9月12日，萬達(dá)公司便參加了土地競拍,，共拍得三宗土地,，拍賣手續(xù)結(jié)束后已經(jīng)是下午5點(diǎn)，青島地稅現(xiàn)場服務(wù)的工作人員,，加班為其辦理契稅和耕地占用稅完稅手續(xù)和證明,，9月13日上午，所有完稅證明和手續(xù)都辦妥,，企業(yè)當(dāng)天就申請辦理了土地使用證,。
為全面提升大項(xiàng)目服務(wù)的提速增效，青島地稅建立了綠色通道制度,，對大項(xiàng)目辦理稅務(wù)登記,、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報(bào),、完稅證明開具等,，全部實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)流程,，納稅人只要手續(xù)齊全,、符合政策規(guī)定，當(dāng)場予以辦理,。
同時(shí),，為進(jìn)一步簡化行政審批，加快辦稅速度,，在稅務(wù)登記這個(gè)初始環(huán)節(jié),，青島地稅推行了“免填單”服務(wù)，今年3月份,，與工商部門連通了數(shù)據(jù)專線,，納稅人無需手工填報(bào)，工商登記信息就可自動填入到《稅務(wù)登記表》中,，納稅人辦理稅務(wù)登記的時(shí)間從原來的15分鐘縮短至目前的2分鐘,。為避免納稅人來回跑，全面推行同城通辦,，業(yè)務(wù)已由原來的3項(xiàng),，擴(kuò)大到目前的27項(xiàng)；由原來的市內(nèi)四區(qū)，擴(kuò)大到全市全部單位,。納稅人不受區(qū)域限制,，可任意選擇大廳辦理涉稅業(yè)務(wù)。既提高了服務(wù)效率,，又優(yōu)化了資源配置,。
“風(fēng)險(xiǎn)管理”為基層提效
青島市市南分局管理二科的稅收管理員于力，是個(gè)有10多年工作經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)老兵,，以往繁重的稅收工作,，有時(shí)也讓經(jīng)驗(yàn)豐富的他手忙腳亂，而今他有了辦稅新助手——稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,。打開系統(tǒng)界面,，32戶企業(yè)預(yù)警任務(wù)需要核查，6戶企業(yè)需要評估,，一季度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù),，清晰地呈現(xiàn)在他的面前�,！ ⊥扑瓦@些重要信息的就是青島地稅“智慧地稅”管理平臺,。青島地稅信息監(jiān)控中心每5秒鐘就會刷新一次的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動，“登記,、發(fā)票,、申報(bào)、入庫”等核心征管數(shù)據(jù)一目了然,；“房管部門的商品房網(wǎng)簽信息,、工商部門的股權(quán)信息、法院的不動產(chǎn)拍賣信息”等第三方信息,，源源不斷導(dǎo)入到征管系統(tǒng)中,，與征管數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯關(guān)聯(lián)，智能比對,�,！薄斑@個(gè)平臺最大的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)高度集成，不僅集中了地稅內(nèi)部的上百個(gè)不同類型的業(yè)務(wù)軟件,，而且集中了大量的第三方數(shù)據(jù),，通過數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)聯(lián)、智能比對,，搭建起風(fēng)險(xiǎn)分析—等級排序—核實(shí)處理—績效評估的管理閉環(huán)”,。市地稅局征科處副處長王來介紹說，“利用該平臺,，不僅全部行業(yè),、稅種和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況可以監(jiān)控,，而且可直接鎖定到單戶納稅人，真正實(shí)現(xiàn)了精確制導(dǎo)”,。
同時(shí)，為解決重復(fù)選案和稽查的問題,，該平臺將分散在市局各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)分析識別和任務(wù)推送加以整合,，統(tǒng)一歸口到市局稅源處，由稅源處統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)識別,，并根據(jù)全市統(tǒng)一的分行業(yè),、稅種風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，統(tǒng)籌任務(wù)推送,，既減少了基層局工作量,，又減少了對納稅人正常經(jīng)營的打擾。
據(jù)青島市市南分局管理二科科長張永亮介紹,，以往在進(jìn)行稅源控管時(shí),，主要依靠到征管責(zé)任區(qū)實(shí)地巡查，或調(diào)賬檢查,，天天忙得不可開交,，管理效果卻不明顯，而且容易造成重復(fù)檢查,，增加納稅人的負(fù)擔(dān),。如今借助“智慧地稅”平臺，哪里有風(fēng)險(xiǎn),，風(fēng)險(xiǎn)有多高,，以及需要實(shí)施什么樣的應(yīng)對手段，系統(tǒng)自動產(chǎn)生,，對大部分低風(fēng)險(xiǎn)納稅人只需提醒自查自糾,，中風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行納稅評估，只有少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)的才進(jìn)行實(shí)地檢查,，從低到高依次遞進(jìn)的執(zhí)法方式,，既減少了對納稅人正常經(jīng)營的打擾，又增強(qiáng)了稅源控管的針對性,，大大減輕了工作負(fù)擔(dān),、提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),，平臺運(yùn)行以來,，基層稅務(wù)部門實(shí)地檢查和調(diào)賬檢查工作量減少了65%，而檢查稅款卻增長了42%,。
“智慧地稅”帶來征納雙贏
智慧平臺上線運(yùn)行以來,，得到了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的充分肯定，山東省地稅局局長張洪軍評價(jià)，通過“智慧地稅”的管理平臺,，既展示了青島地稅高水平的科學(xué)化和信息化,，也展示了青島地稅主動尋標(biāo)、競標(biāo),、達(dá)標(biāo),、超標(biāo)的姿態(tài)。
“智慧地稅”優(yōu)質(zhì)高效的管理方式,，還贏得了納稅人的一致叫好,，一些中小企業(yè)紛紛表示，從前最怕的就是稅務(wù)部門三番五次檢查,，既浪費(fèi)時(shí)間也耗費(fèi)精力�,，F(xiàn)在，只要依法納稅,，稅務(wù)部門就不會隔三差五地再找上門來,，就算出了小問題，也是先讓企業(yè)自查自糾,，大大節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和精力,。
基層稅務(wù)干部也享受到智慧地稅建設(shè)的成果，“智慧地稅平臺的數(shù)據(jù)直接對我們基層管理人員開放,，每一筆稅款入庫后,，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和查詢行業(yè)、稅種及單戶企業(yè)的納稅情況,，提高管理的針對性,；另一方面，‘智慧地稅’可全程監(jiān)控執(zhí)法過程,，遇到違規(guī)操作,，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，有利于減少基層工作差錯,，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法”,，市北分局一位管理員說。
數(shù)據(jù)顯示,，今年1至8月份,，青島地稅組織各項(xiàng)收入達(dá)到400.39億元，同比增長16%,。依法減稅41.7億元,，減稅力度和惠及面創(chuàng)歷史新高。智慧地稅平臺運(yùn)行以來,，全系統(tǒng)稅款征期入庫率達(dá)97.6%,，同比提高近4個(gè)百分點(diǎn),；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，從推廣之初的每月1000余條,，減少到目前不足百條,，實(shí)現(xiàn)了收入質(zhì)量提升、執(zhí)法過錯下降的效果,。今年3月份,，“智慧地稅”管理平臺榮獲青島市2012年度機(jī)關(guān)特色創(chuàng)新獎。青島市委,、市政府辦公廳在青島地稅召開現(xiàn)場會,，作為全市建設(shè)“智慧城市”的先行典型予以推廣,。