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城市管理進入數字化時代
2013-10-24   作者:記者 修國華 文婧/青島報道  來源:經濟參考報
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  每天早上8:30,,王敦發(fā)都會準時從單位出發(fā),,步行經過正陽路、長城路,、明陽路,、中城路等路段,,最后沿著原路返回,一天二,、三個來回,,直到下午五點下班。
  之所以每天如此往返,,是因為王敦發(fā)目前成為了一名專業(yè)的“挑刺員”——他是青島市城陽區(qū)80余名數字化城管信息采集員的一員,。他們每天步行在城市的角落兜兜轉轉,專門“挑刺”,。

  80余名專業(yè)“挑刺”員

  正陽路以北,、環(huán)城路以南、長城路以西,、中城路以東所轄范圍是王敦發(fā)負責的區(qū)域,,由他和一名同事配合巡查和采集信息。經過一個月的“挑刺”歷程,,對于王敦發(fā)來說,,這個區(qū)域哪里容易成為垃圾死角,哪條路上的占路經營情況,,哪里的窨井蓋集中,,早已輕車熟路。
  當日10時左右,,王敦發(fā)巡查經過青島農業(yè)大學外圍,,發(fā)現(xiàn)井蓋破損,他立即掏出身上的“城管通”,,打開專用軟件,,輸入自己的工號登錄,現(xiàn)場拍照,,并編輯問題說明,上傳至城陽區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心,。之后,,該區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心就會將問題派遣到相關部門,相關部門處理后進行反饋。最后,,王敦發(fā)還要到事發(fā)地核實,,確認無誤后,才會認定結案,。
  “王敦發(fā)是我們的信息采集員,,目前像他這樣的信息采集員城陽有80多人,其中專職的信息采集員30余名,。他們每個人都配備了信息采集器,,在城陽區(qū)劃分的萬米單元網格內,每天進行巡查,,一旦發(fā)現(xiàn)問題,,就可以通過信息采集器及時上傳�,!背顷枀^(qū)城管執(zhí)法局副局長李可武告訴記者,,信息采集器是一個集定位、錄音和拍照等多功能于一身的智能手機,,手機上安裝的軟件城管通,,可以配合采集員完成問題的上報、核實和核查,。
  據介紹,,對信息采集員來說,他們每天巡查的任務,,就是管理城市部件和處理突發(fā)事件,。對于城市中的井蓋、道路,、草坪等設施,,城陽區(qū)運用地理編碼技術,將城市部件按照地理坐標定位到了萬米單位網格地圖上,,有公共設施類,、道路交通類、園林綠化類,、土地類等市政設施,,總共7個大類、90個小類,,方便每個信息員劃分責任范圍,,并能夠落實到各個管理單位進行及時解決。對于突發(fā)事件,,也有統(tǒng)一的標準進行編碼和屬性定義,,可以及時定位并精細管理。城市事件包括施工管理、街面秩序,、市容環(huán)境等5大類51個小類,。

  果皮箱都有了“身份證”

  數字化城管究竟是什么?市民如何參與其中,?據介紹,,“數字化城市管理”就是把窨井蓋、路燈,、郵筒,、果皮箱、停車場,、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,,給每樣公物配上一個“身份證”。如道路窨井蓋損壞,,路燈不亮,,經數字化城市管理流程,有關部門就會在第一時間把問題解決掉,�,!�
  李可武副局長告訴記者,數字城管作為一種新型城市管理模式,,主要是通過整合政府的城市管理資源,,應用計算機技術、地理信息技術,、移動通信技術等數字技術,,對城市實現(xiàn)精確、高效,、協(xié)同管理的嶄新模式,。其科技含量高,涉及面廣,,專業(yè)性強,。
  據介紹,“數字化”城市管理將城區(qū)以1萬平方米為單元劃分定位,,將窨井蓋,、路燈桿等設為城市部件,將流動攤販,、車輛亂停放等設為事件,,采用“萬米單元網格管理法”和“城市部件事件管理法”相結合的方式進行管理;在籌建數字化城管的過程中,,有關部門要將城管部件進行逐一編碼,,每一個監(jiān)控部件在信息系統(tǒng)中都有各自的“身份證”,,并明確責任單位,;在日常工作中,,監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題后,通過“城管通”準確地將具體問題,、位置及時上報監(jiān)督指揮中心,,監(jiān)督指揮中心對問題進行分類后再將問題派發(fā)到各責任單位令其整改,實現(xiàn)了城市管理的信息化,、標準化,、精細化和動態(tài)化。

  “治病”快速高效

  10月8日上午8時35分,,有市民撥打87968811反映,,青威路、秋陽路等多條路段路面出現(xiàn)大量砂石,,影響了道路交通安全,。
  8時36分,“數字城管”平臺接到報案,,迅速審核后,,立案并批轉至區(qū)城建局;
  9時許,,數字城管監(jiān)督指揮顯示城建局已簽收案件,;
  10時35分許,區(qū)城建局回復:已清理干凈,;
  11時,,信息采集員相繼來到事發(fā)路段,看到路面確實清理干凈,,拍照上報案件已處理完畢,。
  從案件發(fā)現(xiàn)到最終處理完成,僅用3小時,,這就是“數字城管”工作的一個實例,。據了解,城陽區(qū)自今年五月份開始試行“數字城管”以來,,將中心城區(qū),、各街道駐地等35平方公里細化分為1102個萬米單元網格。大到道路,、高架橋,、立交橋,公共廁所,,小到垃圾箱,、路燈,、護欄、各類井蓋,,都有了各自的數字“身份證”,,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就能第一時間定位,、第一時間明確責任單位,、第一時間進行整改,城市管理因此步入信息化,、標準化,、動態(tài)化、精細化的“數字”時代,。
  在城陽區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心,,記者看到,大屏幕上各轄區(qū)節(jié)點路段實時情況一覽無余,�,!耙郧埃枪苋藛T靠‘腿’巡查,、尋找問題,,往往無法全面細致了解轄區(qū)情況。雖然每天都在路上,,但效率卻不高,。”指揮中心工作人員向記者介紹,,如今若發(fā)現(xiàn)攝像頭覆蓋區(qū)域的市容市貌和市容秩序存在問題,,可以將畫面直接切換過去,任何情況盡收眼底,。城管指揮中心可以快速作出指示,,通過對講機呼叫責任單位前往現(xiàn)場調查處理,15分鐘內就能接到反饋,。
  據了解,,城陽區(qū)數字化城管系統(tǒng)從今年5月1日起試運行,7月1日正式運行,,目前已正式運行3個月,,總體運行效果良好。7-9月份共受理城市管理案件6699件,,立案派遣5014件,,結案率為98.90%、按期結案率93.77%--城陽實現(xiàn)了城市管理模式向數字化轉變,。

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