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中國市場上的高端進口汽車價格高得離譜，成為盡人皆知的事實,，中國消費者幾乎也是被動接受著“全球最高價”,。
高價何來？暴利何來,？記者近期采訪有關政府主管部門,、進口汽車經銷商、汽車進出口商,、汽車物流企業(yè)后發(fā)現(xiàn),，2005年，我國相繼出臺了《汽車產業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》(簡稱《辦法》),，進口汽車流通經銷服務領域普遍實施4S店為基礎的單一模式,，近年來隨著進口量暴增，現(xiàn)行銷售管理辦法與市場自由競爭之間的矛盾日益突出,。業(yè)內人士指出,，修改《汽車品牌銷售實施管理辦法》勢在必行。
離譜高價壟斷所致
高檔進口汽車在國內銷售價格比全球其他市場高得多，有的幾乎達到國外價格的三倍以上,，成了中國汽車市場上一個離奇的現(xiàn)象,。比如，進口奔馳,、寶馬,、陸虎、奧迪,、保時捷,、英菲尼迪等一些高檔車型，國內外同款車型的差價都是兩倍以上,，某些熱門車型的差價幾乎達到三倍,。
“懸殊”差價如何形成？如果僅僅由于中國“錢多人傻”導致,，那么個別產品在短時期內由于旺盛消費需求積累,，形成暫時供不應求現(xiàn)象，導致市場價格波動是有可能的,，但長期穩(wěn)定的高價,，絕不可能是所謂的市場供求關系造成，而且為了讓一些熱門產品賣的更“俏”,，實際上一些外國汽車廠商不惜采用饑餓營銷的手段,，甚至采取加價的手段，譬如一些市場熱銷的SUV車型,，有的竟然開出提車加價20萬元的“天價”,。
此外，中國對于進口汽車征稅相對較高,，然而單純因為稅收原因,，導致國內高檔進口車售價高得離譜，顯然也站不住腳,。從事20多年進口汽車經營的上海汽車進出口有限公司整車進口事業(yè)部總監(jiān)高濟華給記者算賬：我國進口汽車關稅為25%,，增值稅為17%，消費稅分七檔,，最高為40%,，即使以排量4.0升以上、稅額最高的情況測算,，一輛進口車應繳稅額為車價的1.4375倍,，國內銷售很多進口車價格是國外同款產品的三倍，顯然價格存在很大的水分,，也就是暴利,；而大量熱銷車型如寶馬X5、奧迪Q7等，排量3.0升左右,，稅額為車價的0.95倍,，也就是說價格不應該超過國外市場的兩倍，但市場上很多產品三倍都不止,。比如,，陸虎攬勝在美國售價合人民幣54萬元，滿打滿算完稅后130萬元左右,，然而國內市場起步價是189萬元,；奧迪Q7的3.0T頂配車型，美國售價6萬美元,，完稅后正常價格應該不到75萬人民幣,，但國內售價超百萬。
高檔進口車國內售價如此高昂,，靠什么,？業(yè)內人士給出的答案——靠壟斷。上海外高橋汽車市場總裁張敏說,，同款車型,，刨除稅收因素，價格在全世界都是可比的,，所謂中規(guī),、美規(guī)車型，配置上沒有很大差異,，實際上很多車型還是海外版的配置用料更好,，反而售價僅為中國版的幾分之一，顯然不正常,，“實際上是外國汽車廠商壟斷,，進口到中國的汽車到岸價就已經被提高了，把巨額利潤留在了境外,，外國車廠在華銷售高檔進口車的利潤高于國際平均30%上下,�,！�
中國汽車流通協(xié)會常務副會長兼秘書長沈建軍說,，國內進口車市場壟斷最突出的表現(xiàn)就是價格居高不下，廠商利潤顯著超過全球平均水平,，已是不爭的事實,。
政策漏洞被利用
業(yè)內人士認為，目前我國高端進口汽車市場存在的一些問題,，與當前一些管理政策不符合市場現(xiàn)實有關,。
2001年底中國加入WTO之后，進口汽車大量涌入，為了規(guī)范國內汽車市場產銷,，2005年我國相繼出臺了《汽車產業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》,，進口汽車流通經銷服務領域普遍實施4S店為基礎的單一模式。
從事汽車進出口政策研究20多年的上海市商務委機電處處長臧新興說,，在加入WTO初期,，《辦法》對于規(guī)范市場有積極作用，然而近幾年國內汽車產業(yè)和汽車市場爆發(fā)性增長,，政策弊端凸顯,，由于各種權益向國外車廠高度集中，對其制約極其有限,，導致消費者利益受損,。
據(jù)統(tǒng)計，2005年以來國內進口汽車銷量年增長率均超過兩位數(shù),，2010年達到80多萬臺,，2011年突破百萬，2012年達到103萬臺,。臧新興說：“現(xiàn)在中國每賣18臺車,，就有一臺進口車，而由于高度壟斷,，外商在華銷售一臺進口車的平均利潤,，幾乎等于十多輛國產汽車，這種狀況既傷害了市場,，也沖擊了我國汽車產業(yè),。”
首先,，客觀上造成了境外廠家強勢壟斷地位：《品牌辦法》實際上賦予各品牌汽車廠商,、境外總經銷商對國內銷售商的最高控制權，包括定價權,、零部件供應,、后市場服務等，在國內的授權4S經銷商無法自主掌握經營業(yè)態(tài),。
一位業(yè)內人士告訴記者,，由于《品牌辦法》的保護，國外車廠在華可以全壟斷,，譬如國內經銷商想做某個品牌,，先繳納“咨詢費”成為“潛規(guī)則”，上千萬甚至兩三千萬才能得到授權許可,�,！啊掇k法》明確規(guī)定,，只有品牌廠方授權后，才能在國內辦理工商注冊登記,。下一步建造4S店更‘黑’,，所有材料小到燈具瓷磚、大到辦公用品,，都必須外方統(tǒng)一采購,，價格都大大高于市場價，就是盤剝,�,！�
其次，外商壟斷定價權牟取暴利,。由于獨家壟斷經營,，國外汽車廠商掌握了中國市場定價權并獲取暴利，國內消費者即使在進口汽車關稅不斷下調的背景下依然無法獲益,。
外高橋汽車市場總裁張敏說,，一輛高級奔馳車，完稅后外商還有30多萬元利潤,，保時捷,、陸虎等品牌就更高，這樣的暴利在全世界都不可能有,。而且目前國內經銷商利潤普遍在10%以下,，國外總經銷商至少20%毛利，甚至25%,，也是由于高度壟斷,，造成了批零利潤倒掛這樣的不正常局面。
第三,，資源浪費嚴重,。按照目前《辦法》規(guī)定，進口汽車銷售普遍實施4S店為基礎的單一模式,，不但要高昂的投資,、大量的人力物力，關鍵還要占用大量土地,。一般而言,，一家4S店至少要占地10畝，一些高端品牌需要占地17畝以上,，極大浪費了土地資源,。
第四,，相關產業(yè)鏈風險正在積聚,。近年來一些外國汽車廠商不斷向經銷商壓庫存,，一些經銷商已經不堪重負，虧損幅度正在擴大,，而且由于該行業(yè)前幾年很火爆,，不少“熱錢”涌入，目前銷售趨冷直接影響到資金安全,。
一位進口汽車經銷商說,，國外汽車廠商所有的風險都要國內經銷商來承擔，為了解決本國就業(yè),，他們會加大銷售指標,，硬壓給國內經銷商。有的4S店月銷量200臺,，按理說兩倍庫存已經非常吃力,，現(xiàn)在外方要壓三倍以上，而且產品要買斷,，一旦支撐不下去,，風險可想而知。
修改《辦法》勢在必行
針對現(xiàn)行進口汽車管理政策帶來的市場矛盾,，眾多業(yè)內人士建議,，盡快調整現(xiàn)行進口汽車政策，打破外商壟斷,，優(yōu)化國內汽車市場結構,，營造公平貿易環(huán)境。
第一,，建議根據(jù)當?shù)厝丝�,、土地資源、汽車保有量,、經濟發(fā)展狀況等因素,，對國外品牌廠家無節(jié)制發(fā)展經銷商進行限制，避免市場無序競爭,。
第二,，盡快修改《辦法》，打破國外廠家壟斷局面,，對其進口汽車數(shù)量,、零部件價格等都有所制約。
第三,，適度開放進口汽車相關政策,，開放自營銷售的《進口汽車許可證》等，形成競爭機制,。
第四,，允許進口汽車銷售采取多種模式經營,，打破4S店單一模式。建議在全國汽車進口的主要保稅港區(qū)進行平行進口的先試先行,，并在此試點平臺內,，發(fā)放進口汽車許可證，以一定比例允許進口總代理授權車型,，抑制目前的銷售壟斷,。
第五，對于未取得獨立授權的綜合品牌汽車商家,，適度允許其進入市場銷售,，并實施“誰銷售、誰負責”的原則,，保護消費者權益,。