發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高國(guó)力說(shuō),，我國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化存在一個(gè)突出問(wèn)題,，即土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。
在２２日由中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲,、央廣網(wǎng)主辦的《大國(guó)大時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談》系列時(shí)事報(bào)告會(huì)上,，高國(guó)力說(shuō),，１９９６年，我國(guó)城鎮(zhèn)面積是１．３萬(wàn)平方公里,；到２０１１年,，擴(kuò)大到５．３萬(wàn)平方公里，增長(zhǎng)了３．１倍,；而同期的城鎮(zhèn)人口,，僅從３億增加到６．９億。一些地方政府把農(nóng)村用地征用為城鎮(zhèn)用地,，占用了大量的耕地,、基本農(nóng)田，來(lái)發(fā)展各種各樣的產(chǎn)業(yè),，導(dǎo)致很多城市土地城鎮(zhèn)化的速度非�,？臁５捎诔擎�(zhèn)人口沒(méi)有同步增長(zhǎng),，就出現(xiàn)了沒(méi)有人氣的新城,、新區(qū)，乃至所謂的空城,、“鬼城”,。
高國(guó)力說(shuō)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),，到去年年底,，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到５２．６％，但這一數(shù)字不僅包括戶籍城鎮(zhèn)人口,，還包括在城市居住,、打工超過(guò)半年以上的人口。而真正具有城鎮(zhèn)戶籍,、享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口只有３５％,。這兩個(gè)數(shù)字的差距就是長(zhǎng)期工作,、生活在城市的２．６億農(nóng)民工。
高國(guó)力說(shuō),，人口城鎮(zhèn)化滯后,，帶來(lái)了不少問(wèn)題�,！昂芏唷福昂蟆梗昂蟆r(nóng)民工,，在城里辛辛苦苦打工攢錢，回到農(nóng)村蓋一套房子結(jié)婚,，然后又進(jìn)城打工,，那套房子只是在過(guò)年時(shí)住，平時(shí)都是閑置,。他們?cè)诔抢镒〉叵率�,，但他們�(cè)谵r(nóng)村的漂亮的二層樓、三層樓卻大量閑置,。此外還有留守兒童的問(wèn)題等等,。”
高國(guó)力認(rèn)為,，我們今后的城鎮(zhèn)化,，需要由不重人、不重質(zhì)量,、不重效益的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化,，向注重集約、綠色,、智能,、以人為本的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。在今后一段時(shí)期,，我國(guó)城鎮(zhèn)化率還將不斷提高,，每年將有約１３００萬(wàn)人口要從農(nóng)村進(jìn)城。我們要重視城鎮(zhèn)化率的提高,，但更要關(guān)注目前已經(jīng)在城里生活的２．６億農(nóng)民工的生存狀況,，要解決他們進(jìn)城之后的就業(yè)、住房,、看病,、上學(xué)等問(wèn)題。