發(fā)展改革委宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所副所長高國力說,，我國當前的城鎮(zhèn)化存在一個突出問題,，即土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。
在２２日由中央人民廣播電臺經濟之聲,、央廣網主辦的《大國大時代——中國經濟十月談》系列時事報告會上,，高國力說，１９９６年,，我國城鎮(zhèn)面積是１．３萬平方公里,；到２０１１年，擴大到５．３萬平方公里,，增長了３．１倍,；而同期的城鎮(zhèn)人口，僅從３億增加到６．９億,。一些地方政府把農村用地征用為城鎮(zhèn)用地,，占用了大量的耕地、基本農田,，來發(fā)展各種各樣的產業(yè),，導致很多城市土地城鎮(zhèn)化的速度非常快。但由于城鎮(zhèn)人口沒有同步增長,，就出現了沒有人氣的新城,、新區(qū)，乃至所謂的空城,、“鬼城”,。
高國力說，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,，到去年年底,，我國的城鎮(zhèn)化率達到５２．６％，但這一數字不僅包括戶籍城鎮(zhèn)人口,，還包括在城市居住,、打工超過半年以上的人口。而真正具有城鎮(zhèn)戶籍,、享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口只有３５％,。這兩個數字的差距就是長期工作、生活在城市的２．６億農民工,。
高國力說,，人口城鎮(zhèn)化滯后，帶來了不少問題,�,！昂芏唷福昂蟆梗昂蟆r民工，在城里辛辛苦苦打工攢錢,，回到農村蓋一套房子結婚,，然后又進城打工，那套房子只是在過年時住,，平時都是閑置,。他們在城里住地下室，但他們在農村的漂亮的二層樓,、三層樓卻大量閑置,。此外還有留守兒童的問題等等�,！�
高國力認為,，我們今后的城鎮(zhèn)化，需要由不重人,、不重質量,、不重效益的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，向注重集約,、綠色,、智能、以人為本的新型城鎮(zhèn)化轉變。在今后一段時期,，我國城鎮(zhèn)化率還將不斷提高,，每年將有約１３００萬人口要從農村進城。我們要重視城鎮(zhèn)化率的提高,，但更要關注目前已經在城里生活的２．６億農民工的生存狀況,，要解決他們進城之后的就業(yè)、住房,、看病,、上學等問題。