美國政府沒錢了,，關(guān)門已兩周。昨天,，美國參議院民主黨和共和黨就上調(diào)債務(wù)上限和重開政府達(dá)成了妥協(xié),，延長美國舉債上限直至明年的2月7日。那么,，未來美國這場政府關(guān)門及債務(wù)危機(jī)將會如何的發(fā)展?它對中國等債權(quán)國會帶來哪些影響?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中歐商學(xué)院教授黃明,、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
美債上限今天到期,，美債危機(jī)大戲為何頻繁上演?兩黨爭斗究竟會怎樣損害美元信譽,，中國又是否該因此減持美債?
10月17日，美國上演違約日驚魂,，在最后一刻,，參院兩黨就債務(wù)上限達(dá)成一致，美國參議院以高票通過了政府停擺問題的協(xié)議,，并臨時提高此前設(shè)定的16萬億美元的美國政府舉債上限,。立案內(nèi)容包括，結(jié)束政府停擺,，向聯(lián)邦政府撥款日期延長至2014年1月15日,，同時將舉債期限延長至2014年2月7日。美國避免違約,，市場一片歡呼,，國際油價、金價紛紛收高,，紐約股市三大股指16日大幅上漲,。
里德(美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖)：本周全世界的目光都聚焦在華盛頓，今天我們達(dá)到了一個初步協(xié)議,，在經(jīng)歷了大量的分歧之后,，今天大家終于又看到國會兩黨達(dá)成這一歷史性的協(xié)議，這一協(xié)議將結(jié)束政府關(guān)閉危機(jī),，并使國家避免債務(wù)違約風(fēng)險,。
伊麗莎白(路透社財經(jīng)評論員)：這并不是美國國會，第一次“拼命”提高債務(wù)上限,，2011年債務(wù)上限的掙扎,，曾上金融市場急劇下跌，美國一度接近違約邊緣,，就在大限之前的一兩天,，美國避了違約，說到2011年的那次，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)中的藍(lán)籌股大約下降了17%,，美國也丟掉了標(biāo)普最高信用評級的位置,。
由于聯(lián)邦政府停擺，10月1日凌晨起,，全美的國立公園,、動物園、博物館統(tǒng)統(tǒng)關(guān)門謝客,。倒霉的不止是慕名而來的游客,，還有傷殘的退伍軍人。受停擺影響,，美國退伍軍人管理局中超過三分之一的員工被迫無薪休假,，福利沒人發(fā)。
傷殘退伍軍人：我不得不依靠我的妻子,，我們(傷殘退伍士兵)不能去找工作,，因為我們沒有工作能力，我們成了殘疾,，政府福利是我們唯一的生活來源,。這很痛苦，這是不對的,。
貝絲·安·博維諾(標(biāo)普美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：從政府關(guān)門本身來看,，我們認(rèn)為，關(guān)門時間一周左右就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長降低0.3%左右,，因此,，如果政府關(guān)門，像1995年和1996年時那么長,，那么預(yù)期增長率為3%的美國第四季度GDP也許就會下降到2%以下,。
美國政府停擺讓美債的話題再度燙手，媒體報道,，中國和日本分別持有約1.28萬億,，1.14萬億美元的美國國債，11日,，中國財政部副部長朱光耀表示,，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨重大不確定性,，美國應(yīng)盡快解決好債務(wù)違約問題,。
黃明：兩黨的絕對對立使得整個政府癱瘓 其中醫(yī)改就是一個爆炸點 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
共和黨開始的目標(biāo)是一定要把奧巴馬的醫(yī)改重新撤回來，或者大幅度的修改,，但這一次沒有達(dá)到目標(biāo)就服軟了,，他們認(rèn)為自己打了一場硬仗,，但還是認(rèn)輸了。原因很簡單,，因為根據(jù)美國的民調(diào)，三分之二左右的美國人認(rèn)為是共和黨這一次有點無理取鬧,，假如真把這事鬧大了,，共和黨會被責(zé)怪。原因也有道理,，因為奧巴馬的醫(yī)改通過了美國的兩院,，總統(tǒng)簽字了，共和黨甚至一路鬧到了最高法庭,，最高法庭比較偏保守的也認(rèn)為它是合法的,，所以這個事按照民主流程已經(jīng)解決了。但共和黨還想通過威脅的方法看能不能改寫,，所以大家認(rèn)為共和黨這回不在理,，他們怕被公眾責(zé)怪，最后服軟了,。但這個問題沒有徹底解決,，只是說推遲到明年2月份，沒準(zhǔn)又會鬧一場,。奧巴馬多年以后不再當(dāng)總統(tǒng)了,，回憶起來，他恐怕會認(rèn)為,，奧巴馬的醫(yī)改是做了幾十年美國的總統(tǒng)有些想做沒做成的事,，這是他最大的成績。
醫(yī)改的爭執(zhí)是意識形態(tài)的爭執(zhí),。首先我認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在各方面發(fā)展挺好,，在西方國家里面算是最亮麗的，但美國最大的風(fēng)險就是兩黨的絕對對立使得整個政府決策的癱瘓,，其中醫(yī)改就是一個爆炸點,。奧巴馬認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，這么富有,，應(yīng)該讓老百姓享受醫(yī)療保險等等之類,。但是共和黨認(rèn)為，政府不應(yīng)該干預(yù)這種事,，應(yīng)該自己解決,。其實美國有極少數(shù)的醫(yī)療保險，比如說老人,，包括到急診室等等之類的,，共和黨稍微中立一點的,，有點像小布什當(dāng)總統(tǒng)的時候說的一句話，他說美國有醫(yī)療保險,，你去急診室,，所以很多人認(rèn)為他這個話極其不同情弱勢群體。奧巴馬認(rèn)為美國貧富懸殊到了這個份上了,，作為一個這么富有的國家應(yīng)該保障公民的基本的生存條件,。
我覺得關(guān)門只不過是國債上限，臨時性的,，但是不管是國債,，關(guān)門，還是醫(yī)改,，將來美國十年看下去,，甚至有可能二十年，假如這種局面不改的話,，美國最大的風(fēng)險還是兩黨的意識形態(tài),，各種觀點上的絕對對立。
劉戈：醫(yī)保法案之爭是美國政府關(guān)門的關(guān)鍵原因 (《央視財經(jīng)評論》評論員)
對于奧巴馬來說,，醫(yī)保這件事他必須干成,，因為已經(jīng)半個世紀(jì)了，民主黨一直想干這件事情卻干不成,，就是因為有共和黨里的一些死硬份子堅決反對醫(yī)保法案,，這動了共和黨的核心價值觀。他們認(rèn)為你這就是搞大政府,，這違背了美國建國的原則,，所以要堅決反對。對于共和黨來說,，有一些議員為了獲得這些鐵桿粉絲的支持,，所以他明知道這么干最后可能覆水難收，但是一定要這么干一下,。前一段時間,，還有一個議員搞了個24小時的不間斷演講，那么最后即使干不成,，也要打這一仗說我們盡力了,，要給這些他的支持者來看。對于奧巴馬來說,，當(dāng)時是這些窮人把他抬進(jìn)到總統(tǒng)的,，他要完成他的承諾。
其實,。這跟美國建國時候的基本理念有關(guān)系,，當(dāng)時從歐洲移民到美國的這些人,，他們就是說要追求一個小的政府，政府不要管那么多,，那么這些社會保障等等一些概念要通過自己勤勞的雙手來完成,，所以我們看在歐洲很多國家都完成了全民醫(yī)保，甚至免費醫(yī)療,，但是在美國,，這件事情實際上有一百來年了，民主黨一直在做這樣一個努力,，但是由于有一些極端保守的勢力一直在阻礙這件事情，那么這件事情一拖再拖,。那么奧巴馬當(dāng)時競選的時候,，他之所以作為一個黑人能選上，就是因為他向大家承諾了這件事情,。
此外,，可能醫(yī)療問題解決了，下一次比如教育的問題,，或者其他的問題又出現(xiàn)了,，那么這個時候，那些共和黨的議員和民主黨的議員又分別要做給自己的選民來看,，那么這個時候就會斗的很厲害,。由于斗的很厲害，兩黨又勢均力敵,，在參議院和眾議院里面的人數(shù)又差不多,，最后就很可能出現(xiàn)關(guān)門這種情況。
黃明：我們無需過度恐慌 美國完全可以多印點鈔票還給債權(quán)國 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我覺得沒有必要過度恐慌,，幾年來我一直持這個觀點,。我記得兩年前，美國上一次鬧國債降級危機(jī)的時候,，全球股市暴跌,，我在這里說，美國國債違約是駱駝身上最后一根稻草,，從基本面角度來說,，它的重量也就差不多一根稻草，只不過當(dāng)時全球金融的神經(jīng)太脆弱了,，就被給壓下去了,。我們持有的巨額國債，它是危機(jī),。國債信用危機(jī)的風(fēng)險有多大,，大概就是個稻草,，為什么這么說?因為美國在國際上借錢，因為美元是主要儲備貨幣,，所以它是極少數(shù)的可以以自己印的鈔票來借錢的方式,，它還不了你，了不起它可以多印點鈔票還給你,，所以假如你要覺得鈔票印多了有風(fēng)險,，那個是通脹風(fēng)險，另當(dāng)別論,。
美國是完全可以印錢還給你的,，比如說希臘有違約，希臘不敢印歐元,，對吧?其他的國家借美元也不敢印美元,，就是美國自己可以用印的鈔票來向全球借錢，因此它原則上可以印可以還給你的,。
最近幾年,，我們有很多專家都覺得美國會通脹。我一直持有的觀點是,，美國根據(jù)經(jīng)濟(jì)各方面分析,，它通脹風(fēng)險不大，最近幾年的確沒有多少通脹,，那么關(guān)鍵你買美國國債還是賭美國經(jīng)濟(jì)的實力,。從美國，歐洲,，日本來看,，美國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是最亮麗的。我回過頭來說,，為什么我認(rèn)為不會違約,，反而它們鬧的這么兇。其實打一個比喻,，美國國債上限違約的問題其實就有點像夫妻倆吵架,，互相不讓，比喻成美國兩黨對立,，夫妻倆說你要不答應(yīng)我的話,，我就把房子給燒了，那你必須賭在最后這個恐慌的時刻理性會占上風(fēng),，不會燒房子,。美國兩黨有很多議員、總統(tǒng)等等都是選民選過去,，假如他們最后一時刻理性不占上風(fēng),，選民都會威脅他們了,，說把所有人給選下去。
劉戈：美國干脆取消債務(wù)上限 別老拿這事嚇唬全世界人民 (《央視財經(jīng)評論》評論員)
現(xiàn)在來講,，比如共和黨之所以最后服軟,，因為兩年以后它還要競選總統(tǒng)，你如果現(xiàn)在把人都得罪完了以后,，那你到時候怎么辦?所以在一般情況下,，在我們現(xiàn)在能夠判斷的條件下，應(yīng)該是沒有問題,，但是,，它每隔一段時間就拿這個事嚇唬一下全世界人民。英國FT的評論員馬丁·沃爾夫就說,，債務(wù)上限這個事相當(dāng)于美國弄一個原子彈舉到自己頭上,，但是爆炸范圍是全世界，所以這個債務(wù)上限干脆就取消得了,，你也別假裝還在這個地方設(shè)一個上限，你就取消,，別老拿這樣的事嚇唬我們,，老搞這樣鬧劇。
黃明：債務(wù)上限下回還得鬧 但我國持有美債無需恐慌 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
債務(wù)上限取消非得兩黨,，兩院全部得通過,，我估計他們不會通過的，共和黨不會讓這個通過,，現(xiàn)在美國對立情況下,。共和黨現(xiàn)在是和民主黨絕對對立，在這種情況下,，它又沒有足夠的選票進(jìn)白宮,，所以它就采取這種威脅。債務(wù)上限是一種威脅手段,，所以我估計下回還得鬧,。那么，我們兩萬多億美元投在美國市場,，這么多的額度到底安全不安全?我覺得我們國家不應(yīng)該那么恐慌,，現(xiàn)在就去賣，因為我們賣了砸自己的盤子,。另外,，從安全角度來看都是相對，跟歐元,，日元相比,，我覺得美國的經(jīng)濟(jì)以及它的國債信用風(fēng)險沒有太大的風(fēng)險,。很多問題只能相對來看，日本現(xiàn)在量化寬松也非常厲害,，買日元甚至也會虧損,，歐洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，歐洲的風(fēng)險非常大,，所以只能是相對的來比,。
劉戈：美國國債20年來持續(xù)增長 看不出它能用什么方法來還債 (《央視財經(jīng)評論》評論員)
我給大家看一張表，這張表是從1993年到今年,，美國的國債上限,，那么在1993年是49000億，到現(xiàn)在是16萬700億,，也就是說20年時間增長了3倍多一點,，但是近幾年增長的速度很快。從2003年的時候,，它占到GDP的59%,，2008年的時候就到了70%，到2010年的時候,，到了98%,，到了今年達(dá)到104.9%，也就是10年又漲了一倍,。如果美國的國債這樣一直增長下去,，那可能就會超過意大利，而且現(xiàn)在也看不出來它到底用什么辦法來還國債,。如果這樣不斷的發(fā)展,，不斷的積累，然后又沒有解決的辦法,，那么是不是到有一天也會出現(xiàn)把房子點著的事呢?因為當(dāng)年尼克松說黃金跟美元掛鉤,，說一風(fēng)吹就一風(fēng)吹了，這種風(fēng)險一般情況下不會出現(xiàn),，但是不斷積累下去,，風(fēng)險可能越來越大。