一,、前三季度稅收收入增長的總體情況
２０１３年１－９月,，全國實現(xiàn)稅收收入８４４１２．１１億元,，同比增長９％，完成年度預(yù)算的７７．３％。
�,。ㄒ唬┣叭径榷愂帐杖朐鲩L的主要特點
一是稅收總收入平穩(wěn)增長,，與去年同期相比略有加快。１－９月稅收總收入同比增長９％,，比去年同期加快０．４個百分點,。二是主體稅種收入增長情況差異較大。１－９月,，國內(nèi)增值稅和個人所得稅增速加快,，比去年同期增速分別加快２．４和１９．２個百分點；企業(yè)所得稅增速與去年同期基本持平,；營業(yè)稅和消費稅增速分別回落１．２和７個百分點,。三是進(jìn)口稅收增速明顯回落且呈負(fù)增長。１－９月,，進(jìn)口貨物增值稅消費稅和關(guān)稅同比分別下降１０．４％和１０．８％,，比去年同期增速分別回落１４．１和１６個百分點。四是房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入增速回落,，交易環(huán)節(jié)稅收收入增速加快,。１－９月，房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅增速比去年同期分別回落１３．３和１７個百分點,；房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅增速比去年同期分別加快３７．６和４０．４個百分點。五是分月看,，各月稅收收入增速在波動中趨于回升（見下圖）,。１－５月份各月稅收收入呈個位數(shù)的低速增長，６月份以來收入增速逐漸回升,。
�,。ǘ┣叭径榷愂湛偸杖朐鲩L特點的原因分析
前三季度稅收收入平穩(wěn)增長的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度,，國內(nèi)經(jīng)濟增長緩慢,，增值稅、企業(yè)所得稅同比分別增長５．８％和１４．７％,，遠(yuǎn)低于往年增長速度,；受政策調(diào)整影響，去年同期個人所得稅同比下降８．４％,。二是前三季度經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn),。１－８月，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）,、社會消費品零售總額,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比分別增長９．５％、２０．３％,、１２．８％和１２．８％,。三是房地產(chǎn)交易活躍,、價格上漲等因素使得相關(guān)稅種收入高速增長,。１－８月，商品房銷售額同比增長３４．４％,，契稅,、房地產(chǎn)營業(yè)稅同比分別增長３６．８％和３７．４％。
二,、主要稅種收入情況
�,。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)增值稅
１－９月,，國內(nèi)增值稅實現(xiàn)收入２０８３６．５６億元,，同比增長８．２％，比去年同期增速加快了２．４個百分點,。國內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為２４．７％,。
分行業(yè)看，在２０個重點工業(yè)行業(yè)中,，有１３個行業(yè)的增值稅收入增長,。其中，電信設(shè)備,、電力,、汽車行業(yè)增值稅收入增長較快，同比分別增長１４．５％,、１４．４％和１１．４％,。
增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。
國內(nèi)增值稅增速比去年同期有所加快的主要原因：一是 “營改增”改革影響,。交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施“營改增”改革,，并從部分地區(qū)試點擴大到全國，這些行業(yè)原征收的營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅,，使得增值稅收入有所增長,。二是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度國內(nèi)經(jīng)濟增速回落,，使得２０１２年前三季度增值稅同比增長５．８％,，較上年增速回落１２．９個百分點。三是部分行業(yè)增加值增長較快,。１－８月,，計算機,、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長１１．１％和１２．２％,。四是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)下跌幅度減緩,。２０１３年８月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比去年同期跌幅收窄１．９個百分點,。
�,。ǘ﹪鴥�(nèi)消費稅
１－９月,，國內(nèi)消費稅實現(xiàn)收入６３５３．９８億元,，同比增長３．８％，比去年同期增速回落７個百分點,。國內(nèi)消費稅收入占稅收總收入的比重為７．５％,。
分產(chǎn)品看，部分主要稅目收入增速回落較大,。煙,、酒、成品油消費稅比去年增速分別回落了６．２,、１８．６和８．５個百分點,。
國內(nèi)消費稅的稅基是煙、酒,、汽車,、成品油等１４類特定商品的銷售額或銷售量。
國內(nèi)消費稅收入增速明顯回落的主要原因：一是煙產(chǎn)品市場需求萎縮,，煙產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落,，加上煙草制品業(yè)出廠價格下降，使得煙產(chǎn)品消費稅稅基縮小,，收入增速放緩,。１－８月，卷煙產(chǎn)量同比增長０．８％,，比去年同期增速回落了１．１個百分點,。二是酒類行業(yè)市場疲軟，產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落,，使得酒產(chǎn)品消費稅收入增速放緩,。１－８月，白酒產(chǎn)量同比增長８％,，比去年同期增速回落了１２．５個百分點,。三是成品油產(chǎn)量減少，使得成品油消費稅增速放緩,。
�,。ㄈ┻M(jìn)口貨物增值稅,、消費稅
１－９月,，進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅實現(xiàn)收入９９８１．１２億元，同比下降１０．４％,，比去年同期增速回落１４．１個百分點,。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅收入占稅收總收入的比重為１１．８％,。
進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅的稅基大體相當(dāng)于一般貿(mào)易進(jìn)口額,。
�,。保乖拢话阗Q(mào)易進(jìn)口額同比增長６．８％,，進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅與一般貿(mào)易進(jìn)口額變化趨勢偏差較大的原因：一是進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，高稅率產(chǎn)品減少,，使得進(jìn)口稅收收入相應(yīng)下降,。例如，進(jìn)口大排量汽車相對減少,，使得與排量密切相關(guān)的汽車消費稅收入受到影響,。二是政策性減收因素。黃金等法定免稅商品不繳納進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅,，但這些商品的進(jìn)口額計入一般貿(mào)易進(jìn)口額，使得進(jìn)口稅收收入與一般貿(mào)易進(jìn)口額增速出現(xiàn)差異,。三是人民幣升值造成稅收減收,。進(jìn)口貨物在繳納稅款時，以美元計價的商品按當(dāng)期匯率折合成人民幣繳納稅款,。今年以來,，人民幣匯率持續(xù)上升，造成進(jìn)口稅收稅基縮小,、收入減少,。四是由于關(guān)稅是進(jìn)口貨物計征增值稅、消費稅組成計稅價格的一部分,，關(guān)稅同比下降１０．８％,，使得進(jìn)口增值稅、消費稅稅基縮小,。
�,。ㄋ模I業(yè)稅
�,。保乖拢瑺I業(yè)稅實現(xiàn)收入１２８８７．９１億元,，同比增長１０．９％,，比去年同期增速回落１．２個百分點。營業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為１５．３％,。
分行業(yè)看,，交通運輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，以及住宿餐飲業(yè)營業(yè)稅收入大幅減少,，其他行業(yè)營業(yè)稅有所增長，其中,，房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入同比增長３７．４％,。
營業(yè)稅的稅基是交通運輸業(yè)、建筑業(yè),、金融保險業(yè),、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè),、娛樂業(yè),、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等９個行業(yè)取得的營業(yè)收入,。
營業(yè)稅收入增速回落的主要原因：受“營改增”改革影響,，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅收入大幅下降。１－９月,，交通運輸業(yè)營業(yè)稅收入同比下降２６．０％,， 比去年同期增速回落３３．７個百分點。
�,。ㄎ澹┢髽I(yè)所得稅
�,。保乖拢髽I(yè)所得稅實現(xiàn)收入１９４３４．１４億元,，同比增長１４．３％,，比去年同期增速回落０．４個百分點。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為２３．０％,。
分行業(yè)看,，電力、原油,、房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)所得稅增幅較大,，分別增長６４．１％、３４．９％,、２６．７％和１６．７％,。鋼坯鋼材,、煤炭、有色金屬等行業(yè)企業(yè)所得稅同比下降幅度較大,，分別下降３９．２％,、２７．７％和２５．１％。
企業(yè)所得稅的稅基是應(yīng)納稅所得額,。
企業(yè)所得稅收入增速與去年基本持平的主要原因：一是工業(yè)企業(yè)利潤恢復(fù)增長,。１－８月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長１２．８％，比去年同期增速加快１５．９個百分點,。二是受夏季高溫影響,，全社會用電量大幅增加，使得電力企業(yè)發(fā)電量增長,，企業(yè)所得稅大幅增長,。１－８月全國發(fā)電量同比增長６．４％。三是房地產(chǎn)市場開發(fā)銷售情況較好,，使得房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)所得稅實現(xiàn)較快增長,。房地產(chǎn)和建筑業(yè)行業(yè)的企業(yè)所得稅增長額約占全國企業(yè)所得稅增長額的５０％,。
�,。﹤�人所得稅
１－９月,，個人所得稅實現(xiàn)收入５０６７．４７億元,，同比增長１０．８％，比去年同期增速加快了１９．２個百分點,。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為６．０％,。
分項目看， 工資薪金所得稅,、勞務(wù)報酬所得稅和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅同比分別增長１３．０％,、１１．７％和３５．２％。
個人所得稅的稅基是個人（主要是城鎮(zhèn)居民）收入,。
個人所得稅收入較快增長的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低,。受２０１１年９月個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)影響，２０１２年１－９月個人所得稅呈負(fù)增長,。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高,，使得工資薪金所得稅增長。上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長９．１％,。三是房地產(chǎn)市場交易活躍,，價格上漲，加上北京等部分城市明確對個人房屋轉(zhuǎn)讓所得按照２０％的稅率征收個人所得稅,，使得財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅收入有所增長,。
三,、其他稅種收入情況
（七）房產(chǎn)稅
�,。保乖�,，房產(chǎn)稅完成１１５１．６８億元，同比增長１３．６％,，比去年同期增速回落了１３．３個百分點,。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為１．４％。
房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額,，它的增長速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價格的增長速度決定的,。
房產(chǎn)稅收入增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高。２０１１年下半年各地開始將地價計入房產(chǎn)稅原值,，使得２０１２年前三季度房產(chǎn)稅翹尾增收,。二是支持流通業(yè)發(fā)展的減稅政策影響收入增長。自２０１３年１月１日起對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)連續(xù)３年免征房產(chǎn)稅,。
�,。ò耍┳C券交易印花稅
１－９月,，證券交易印花稅完成３５２．３４億元,，同比增長４０．２％，比去年同期增速加快了７２．５個百分點,。證券交易印花稅收入占稅收總收入的比重為０．４％,。
證券交易印花稅的稅基是Ａ股和Ｂ股的交易總金額。
證券交易印花稅收入較快增長的主要原因是股票市場交易活躍,。１－９月,，滬市股票成交金額同比增長３３．１％，比去年同期加快６８．６個百分點,。
�,。ň牛┏擎�(zhèn)土地使用稅
１－９月,，城鎮(zhèn)土地使用稅完成１２８７．７５億元,，同比增長１１．１％，比去年同期增速回落了１７．０個百分點,。城鎮(zhèn)土地使用稅收入占稅收總收入的比重為１．５％,。
城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積。
城鎮(zhèn)土地使用稅增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高,。２０１２年前三季度城鎮(zhèn)土地使用稅的增速為２８．１％,。二是土地購置面積負(fù)增長，使得土地占用面積增速放緩。１－８月,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降９．１％,。三是支持流通業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)土地使用稅政策影響收入增長。自２０１３年１月１日起農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的土地３年免征城鎮(zhèn)土地使用稅,；對城市公交站場道路客運站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
（十）車輛購置稅
�,。保乖�,，車輛購置稅完成１８８１．９２億元，同比增長１３．８％,，比去年同期增速加快了３．４個百分點,。車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為２．２％。
車輛購置稅的稅基是應(yīng)稅車輛（包括汽車,、摩托車,、電車、掛車,、農(nóng)用運輸車）的銷售總額,。
車輛購置稅增速加快的主要原因是汽車銷量較快增長。１－９月,，汽車銷售量同比增長１２．７％,，比去年同期加快了９．３個百分點。
�,。ㄊ唬╆P(guān)稅
�,。保乖拢P(guān)稅實現(xiàn)收入１８９２．２０億元,，同比下降１０．８％，比去年同期增速回落１６．０個百分點,。關(guān)稅收入占稅收總收入的比重為２．２％,。
關(guān)稅的稅基大體相當(dāng)于一般貿(mào)易進(jìn)口額。
關(guān)稅與一般貿(mào)易進(jìn)口額變化差異較大的原因：一是政策性減收因素,。２０１３年起,，我國降低了７８０種商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，將焦炭等１２種出口商品關(guān)稅稅率降至零,。另外,，隨著與我國簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家數(shù)目逐漸增多，原產(chǎn)于自貿(mào)區(qū)協(xié)定國的貨物按照有關(guān)規(guī)定減免的關(guān)稅額也有所增加,。二是人民幣升值因素,。
（十二）契稅
１－９月,，契稅完成２８７２．７６億元,，同比增長３６．８％，比去年同期增速加快了４０．４個百分點,。契稅收入占稅收總收入的比重為３．４％,。
契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額。土地的交易額與國土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān),，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響,。
契稅收入增速加快的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度契稅收入同比下降３．６％,。二是商品房成交活躍,。１－８月，商品房銷售額同比增長３４．４％,，比去年同期增速加快了３２．２個百分點,。
