最近養(yǎng)老改革引起了社會(huì)的極大關(guān)注,。記者20日在采訪中了解到，盡管改革方向明確,，但養(yǎng)老“并軌”,、延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等具體問(wèn)題仍處在研討階段，目前還談不到出臺(tái)政策,。
有權(quán)威人士向新華社記者透露，這一頂層設(shè)計(jì)有望年內(nèi)完成并上報(bào)給決策層,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文指出,，即便如此，距離政策出臺(tái)還有很長(zhǎng)一段路要走,。
據(jù)記者了解,，這項(xiàng)由人社部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)負(fù)責(zé)制訂的養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)方案涉及養(yǎng)老“并軌”,、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,、退休年齡調(diào)整等多項(xiàng)重大問(wèn)題，是一項(xiàng)一攬子工程,。
鄭秉文指出,，如此重大的問(wèn)題顯然不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能決定的事情,。設(shè)計(jì)方案完成后，會(huì)上報(bào)給決策層,，可能還會(huì)修改,，而且還會(huì)廣泛征求各方意見(jiàn)。如果有法律上的變動(dòng),，很可能還要涉及全國(guó)人大,，最終才能形成政策法規(guī)，然后分步實(shí)施,。
其實(shí),，在養(yǎng)老改革的一些重大問(wèn)題上，“共識(shí)”一向很明確,。以養(yǎng)老“并軌”為例,，早在2012年兩會(huì)期間，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在接受新華社記者獨(dú)家專訪時(shí)就明確表示,，隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。
《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》也提出“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）制度改革”,。
由此可見(jiàn)，“并軌”等問(wèn)題不但方向明確,，而且勢(shì)在必行,。清華大學(xué)教授楊燕綏指出，從這個(gè)角度來(lái)看,，各部委和專家對(duì)此的確是有“共識(shí)”的,，養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)將會(huì)涉及此方面的內(nèi)容的確沒(méi)有“懸念”，但具體路徑仍然處于研討階段,。
一位專家對(duì)新華社記者說(shuō),，關(guān)于養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)的“閉門(mén)”研討會(huì)經(jīng)常召開(kāi)，絕不止一次兩次,，這是因?yàn)榇隧?xiàng)改革不但涉及很多人的切身利益,，還涉及機(jī)構(gòu)分類、人事制度,、工資分配,、財(cái)政保障等多方面的配套措施，絕不能“拍腦袋”“拍胸脯”,，而是要聽(tīng)取多方意見(jiàn),，反復(fù)醞釀，最終形成一個(gè)方案,。