18日當天,證監(jiān)會網(wǎng)站上公布了《中國證監(jiān)會行政處罰決定書(平安證券有限責任公司、吳文浩,、何濤等7名責任人)》以及《中國證監(jiān)會市場禁入決定書(吳文浩,、何濤)》,由于被卷入萬福生科造假上市一案的平安證券的最終處罰結(jié)果也公之于眾。
行政處罰決定書顯示,經(jīng)查明,平安證券在推薦萬福生科IPO過程中,,未能勤勉盡責地履行法定職責,出具的保薦書存在虛假記載,。平安證券在盡職調(diào)查中未勤勉盡責,,未對萬福生科提供的資料和披露的內(nèi)容進行獨立判斷:未審慎核查萬福生科主要供應商身份和采購合同真實性;未審慎核查萬福生科主要客戶身份和銷售合同真實性,。平安證券未審慎核查其他中介機構(gòu)出具的專業(yè)意見,,未能發(fā)現(xiàn)萬福生科涉嫌造假的內(nèi)容:未審慎核查湖南博鰲律師事務所(以下簡稱博鰲所)提供的相關材料;未審慎核查中磊會計師事務所有限責任公司(以下簡稱中磊所)提供的相關材料,。平安證券未對萬福生科的實際業(yè)務及各報告期內(nèi)財務數(shù)據(jù)履行盡職調(diào)查,、審慎核查義務:平安證券出具的發(fā)行保薦書等文件中的財務數(shù)據(jù),系直接引自萬福生科經(jīng)審計的財務報告,,而非由其在獲得充分證據(jù)基礎上進行獨立判斷,。平安證券保薦業(yè)務工作底稿中缺乏對萬福生科各報告期內(nèi)的實際采購、銷售業(yè)務的核查記錄,,遺漏萬福生科2008年,、2009年銀行對賬單。
證監(jiān)會決定,,責令平安證券改正違法行為,,給予警告,沒收業(yè)務收入2555萬元,,并處以5110萬元罰款,,暫停保薦業(yè)務許可3個月;對吳文浩,、何濤,、薛榮年、曾年生,、崔嶺給予警告,并分別處以30萬元罰款,撤銷證券從業(yè)資格,;對湯德智給予警告,,并處以10萬元罰款,撤銷證券從業(yè)資格,。同時,,認定吳文浩、何濤為證券市場禁入者,,終身不得從事證券業(yè)務或者擔任上市公司董事,、監(jiān)事、高級管理人員職務,。
該行政處罰決定書還首次披露了涉案人員薛榮年,、曾年生、崔嶺,、湯德智等人所提出的10條申辯意見,。上述四人分別時任平安證券總經(jīng)理、時任平安證券總經(jīng)理助理,、時任平安證券總公司投資銀行事業(yè)部上海業(yè)務負責人以及平安證券萬福生科項目組成員,。
申辯意見說,因萬福生科系統(tǒng)造假,,所以聽證申請人未能發(fā)現(xiàn)萬福生科財務造假行為,,但其已勤勉盡責。薛榮年提出,,他在2011年8月2日后不再分管平安證券投資銀行內(nèi)核工作,,因向中國證監(jiān)會備案尚需時間,他本人作為名義內(nèi)核負責人在保薦文件上簽字,。崔嶺提出,,他實際上并非“保薦業(yè)務部門負責人”,他只是根據(jù)公司安排在《發(fā)行保薦工作報告》上簽字,。
對于上述申辯意見,,證監(jiān)會一一予以了駁回。證監(jiān)會強調(diào),,現(xiàn)有證據(jù)顯示,,平安證券關于萬福生科的財務數(shù)據(jù)系直接引自萬福生科經(jīng)審計的財務報告,而未由其自身予以獨立判斷,。本案中存在簽章不一致問題的合同數(shù)量多,,且合同中簽字蓋章不一致的問題明顯,平安證券對一些重大差異,,未予以審慎核查,。證監(jiān)會說,,萬福生科欺詐發(fā)行股票,既與具體承擔保薦職責的保薦代表人未勤勉盡責有關,,也與平安證券內(nèi)部整體缺乏有效的質(zhì)量控制和風險管理有關,。平安證券未能發(fā)現(xiàn)萬福生科財務造假,主要源于其未能勤勉盡責地履行相關盡職調(diào)查義務,。