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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)16日消息,，將于2014年1月1日起施行《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》,，無許可證向城鎮(zhèn)排放污水者或?qū)⒈惶幰?0萬元(人民幣,，下同)以下罰款,。
目前,，中國(guó)的污水排放多有不規(guī)范之處,。由于國(guó)家層面沒有相關(guān)立法,，一些排水戶不采取預(yù)處理措施就直接排放工業(yè)廢渣,、醫(yī)療污水,、餐飲油脂等,，損害了公共安全。
對(duì)此,，《條例》要求,，從事工業(yè)、建筑,、餐飲,、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶要排放污水，必須取得許可證,，并對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理,。
對(duì)于未取得許可證的排污者，將由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施并補(bǔ)辦許可,，可以處50萬元以下罰款。
此外,，對(duì)暴雨來襲時(shí)在城市“看�,！�,、行人被窨井“吞沒”等困擾中國(guó)多地的“痼疾”，《條例》也開出了“藥方”,。
近年來,，排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已成為中國(guó)多個(gè)城市的突出問題之一。住建部一項(xiàng)調(diào)查顯示,，2008年至2010年間,，超過六成的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇。在發(fā)生過內(nèi)澇的城市中,，57個(gè)城市的最長(zhǎng)積水時(shí)間超過12小時(shí),。
有鑒于此，《條例》要求,，易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模,、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃,。與此同時(shí),，還應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，建立內(nèi)澇防治預(yù)警,、會(huì)商,、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)易澇點(diǎn)治理,。
同時(shí),，對(duì)窨井傷人問題，《條例》也明確指出,，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,、維修和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)井蓋,、檢查井等設(shè)施的維護(hù)與保護(hù),。
值得注意的是，《條例》對(duì)再生水的使用也做出了明確規(guī)定,。
再生水指污水經(jīng)適當(dāng)處理后,，達(dá)到一定指標(biāo)，滿足某種使用要求的水,，主要用于工業(yè),、景觀環(huán)境、綠地和農(nóng)田灌溉以及地下水回灌等,。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,，中國(guó)城市缺水問題日益嚴(yán)重。在中國(guó)600多座大中城市中,，有400多座嚴(yán)重缺水。而再生水供應(yīng)量大，成本低,，有助于緩解缺水情況,，保護(hù)環(huán)境。
根據(jù)中國(guó)政府的計(jì)劃,，到2015年,，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的再生水利用率應(yīng)達(dá)到20%以上。然而,，住建部的數(shù)據(jù)顯示,，截至2011年底，城市污水再生利用率僅為7.94%,，甚至比2010年還低,。
對(duì)此，《條例》明確指出,，國(guó)家鼓勵(lì)污水處理再生利用,，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化,、道路清掃,、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,。此外，地方政府還要統(tǒng)籌安排再生水利用等設(shè)施的建設(shè)改造,。
事實(shí)上,，北京已在利用再生水上先行一步。在北京,，再生水歷經(jīng)7年發(fā)展,，已成為京城穩(wěn)定的“第二水源”。
為了保證實(shí)施效果,，《條例》要求充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,，建立政府與市場(chǎng)合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
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