被稱為“下一個汽車產(chǎn)業(yè)”的通用航空產(chǎn)業(yè)近年來成為了國內(nèi)發(fā)展前景最好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,，全國已有２０多個省份對通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃,。西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地憑借半個多世紀的深厚積累，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán),，成為了國內(nèi)外通用航空界的“龍頭”。
西安發(fā)展通用航空迎來千載難逢的歷史機遇
所謂通用航空,，是指從事工業(yè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè),、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災(zāi),、氣象探測、海洋監(jiān)測,、科學試驗,、遙感測繪、教育訓練,、文化體育,、旅游觀光、私人飛行等方面的飛行活動,。
據(jù)中國民航局局長李家祥介紹,，新中國的通用航空產(chǎn)業(yè)始于１９５１年，在進入本世紀后,，無論從市場需求,、研發(fā)能力還是企業(yè)運營上看，在中國都具備了大發(fā)展的機遇,。據(jù)中航工業(yè)預(yù)測,，到２０２０年，我國通用航空飛機的數(shù)量將從現(xiàn)在的１０００多架增加到９０００多架,，新增市場價值接近６００億美元,，通用航空產(chǎn)業(yè)有望成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的“下一個汽車產(chǎn)業(yè)”。
面對巨大的產(chǎn)業(yè)市場,，全國現(xiàn)在已有２０多個省份想把通用航空產(chǎn)業(yè)作為本省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育,，山東、上海,、北京,、廣東,、天津、重慶,、湖南,、內(nèi)蒙古、云南,、江蘇等省份,，都已開始著手進行產(chǎn)業(yè)布局。
然而,，機遇總是留給有準備的人的,。相對于全國其他省份來說，西安航空基地有著其他地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢,，即經(jīng)過半個多世紀的積累，陜西聚集了全國１／４的航空產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人,，而西安航空基地又集中了陜西航空力量的精華,。以位于西安閻良的第一飛機設(shè)計研究院為例，該院是我國實力最強的軍民機設(shè)計研究院,，設(shè)有飛機總體,、氣動、強度,、結(jié)構(gòu),、機械系統(tǒng)、航電系統(tǒng),、電氣系統(tǒng),、綜合保障、計算機技術(shù),、測試計量,、情報資料等設(shè)計研究室，其設(shè)計的小鷹５００通用飛機是我國目前唯一具有完全自主知識產(chǎn)權(quán),、交付用戶使用的４－５座輕型多用途飛機,。這使西安比其他地區(qū)有了很好的發(fā)展機會。
厚積薄發(fā)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)
由于有了這些雄厚的底氣,，作為我國第一個集航空技術(shù)研發(fā),、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)及整機制造,、零部件加工,、航空服務(wù)為一體的國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西安航空基地被業(yè)內(nèi)稱為中國的“西雅圖”（西雅圖,，是位于美國西部的一座舉世聞名的航空城）,。此后雖然國家陸續(xù)成立了多個國家級航空基地,，但是西安航空基地始終被業(yè)內(nèi)稱為中國國家級航空基地的“老大”。
也正是有了這些底氣,，西安航空基地于２００７年９月率先在全國設(shè)立了通用航空產(chǎn)業(yè)園,，并通過厚積薄發(fā)，迅速推動了通用航空產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,，在全國占據(jù)了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)地位,，成為了我國通用航空產(chǎn)業(yè)的“開先河者”。
尤其是西安閻良航空基地創(chuàng)造性地在全國首次成功培育出了一條上下游產(chǎn)業(yè)覆蓋細密,、擁有較強輻射帶動能力的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈,，成為業(yè)界公認的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強,、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的通用航空產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域,。正是依靠這條全產(chǎn)業(yè)鏈，西安航空基地在通用航空產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了先手優(yōu)勢,，在全國保持了主導(dǎo)發(fā)展的地位,。
通過艱辛的努力，西安閻良航空基地現(xiàn)已成功地走出了一條資源優(yōu)勢－－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－－競爭優(yōu)勢－－經(jīng)濟優(yōu)勢的特色發(fā)展之路,。隨著基地航空產(chǎn)業(yè)鏈日益強大,，西安航空基地在國內(nèi)通用航空界的“領(lǐng)頭羊”角色將更加顯現(xiàn)。
政府助推閻良基地成為業(yè)內(nèi)“龍頭”
西安閻良航空基地的發(fā)展得到了陜西省政府和西安市政府的大力支持,。為了盡快搶占通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈先手,，陜西省發(fā)改委于２００８年４月出臺了《陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，明確規(guī)定以陜西蒲城內(nèi)府機場為依托,，充分利用２０００米以下,、半徑８公里的本場空域資源，重點發(fā)展通用飛機的設(shè)計,、制造,、試飛、飛行培訓,、跳傘訓練,、航空俱樂部、航空博覽等,，形成最具競爭力的通用航空產(chǎn)業(yè)集群,，打造中國最大的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。西安市政府則出臺了一系列具體的支持意見,。在稅收上,，對于通用飛機整機研發(fā)制造類項目，西安市政府可對其需繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分連續(xù)五年全額予以免征，在土地方面,，對于發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c通用航空項目,，土地出讓價款依照中央西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策可按照《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的１０％－５０％執(zhí)行。
在陜西省政府,、西安市政府和西安航空基地的共同推動下,，近年來，眾多通用航空配套企業(yè)開始向航空基地聚集,，企業(yè)數(shù)量不斷增加,、企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，在航空新材料,、零部件加工,、專用設(shè)備制造等領(lǐng)域形成了各具特色的企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)也從過去年的飛機設(shè)計,、生產(chǎn)向包括飛機改裝,、維修和保障服務(wù)在內(nèi)的整個通用航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并由此帶來專業(yè)化分工更加明細,。
在省市兩級政府的大力扶持下,，西安閻良航空基地成為了國內(nèi)通用航空界所矚目的“大佬”，但這并不是西安閻良航空基地最終的夢想,。與世界通用航空產(chǎn)業(yè)強國相比，我國的通用航空產(chǎn)業(yè)就如同３０年前的中國汽車產(chǎn)業(yè)一樣,，還十分幼稚,。無論是從自身發(fā)展來說，還是從國家整體發(fā)展來看,，西安閻良航空基地成為中國通用航空業(yè)的“大佬”僅僅是發(fā)展的第一步,，要在世界上有一席之地，今后要走的路還很長,，還需要付出更艱辛的努力,。
為此，西安市政府提出,，在構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈后,，西安閻良航空基地今后將要全力提升通用航空產(chǎn)業(yè)價值鏈，屆時,，西安閻良基地將發(fā)揮更大的作用,，以推動我國大步走向世界通用航空產(chǎn)業(yè)強國。