受我國鐵礦資源自然條件限制以及投入開發(fā)不足影響,，長期以來我國鐵礦石對外依存度維持在六成以上,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來２０年,，我國鋼鐵工業(yè)仍處于重要發(fā)展機遇期,，國內(nèi)外礦山都加大鐵礦投資開發(fā)力度，未來５年產(chǎn)能將陸續(xù)集中釋放,，鐵礦石成本成為國內(nèi)外礦山競爭焦點,。因此，國內(nèi)礦山必須在加快發(fā)展,、提高自給率,、爭奪話語權(quán)的基礎(chǔ)上，通過成本管控和爭取國家政策支持取得以低成本戰(zhàn)略為核心的主動權(quán),，才能提升國內(nèi)礦山的國際競爭力,，避免重蹈外礦壟斷的覆轍。
鐵礦石市場需求長期看好 國內(nèi)外礦山產(chǎn)能短期釋放
中國鋼產(chǎn)量占世界的５０％,，而鐵礦石成品礦產(chǎn)量僅占世界的２０％,。由于受鐵礦資源低品位、難選冶,、共伴生的客觀條件限制,，以及長期以來對自有礦山重視不夠、投入不足影響,，國內(nèi)礦山發(fā)展嚴(yán)重滯后,，其發(fā)展速度遠(yuǎn)低于鋼鐵產(chǎn)能增長速度，鐵礦石對外依存度一直在６５％至７０％之間,，并過度依賴于國際三大礦商,。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，鐵礦石價格連續(xù)大幅攀升并維持在高位運行,，大量吞噬國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤,。有觀點認(rèn)為，國內(nèi)鐵礦山已經(jīng)喪失了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的黃金機遇期,。
據(jù)專家介紹,，從中長期看，鋼鐵行業(yè)中一些“夕陽企業(yè)”可能會因為激烈的市場競爭,、淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保壓力被逐出市場,，但鋼鐵行業(yè)并不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”。據(jù)預(yù)計,，目前我國正處于加速工業(yè)化的中期偏后階段,，在２０１５年至２０２０年形成粗鋼需求量最高峰值弧頂區(qū),，年需求量為７．７億噸至８．２億噸，弧頂區(qū)將延續(xù)１０年左右,，鋼鐵工業(yè)在未來２０至３０年內(nèi)仍處于重要發(fā)展機遇期,。與之相應(yīng)的鐵礦行業(yè)“黃金周期”尚未結(jié)束，仍面臨難得機遇和良好前景,。
河北鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理,、礦業(yè)公司董事長王洪仁認(rèn)為，２０１４至２０２０年是我國工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵階段,，也是國內(nèi)鐵礦行業(yè)從快速成長邁向成熟穩(wěn)定的重要轉(zhuǎn)折時期,，經(jīng)濟的持續(xù)增長、巨大的市場需求將是支撐其發(fā)展的客觀因素,。雖然鋼鐵消費增幅回落,，但需求總量還將保持適度增長。初步測算,，到２０２０年,，全國鐵礦石消費總量將達(dá)到１４．７億噸，比現(xiàn)在增長３億噸左右,。
據(jù)了解,，國內(nèi)外礦山企業(yè)都抓住“黃金周期”加大投資，加強勘探,、開發(fā),、開采力度。未來７年,，國內(nèi)外在“十一五”、“十二五”時期投資新建或擴建的礦山項目產(chǎn)能將得到集中釋放,，預(yù)計全球鐵礦石成品礦產(chǎn)量將從２０１２年的２０．２億噸提升至２０１５年的２７億噸,，２０２０年可能突破３０億噸。
鐵礦石價格不會大幅波動 成本成內(nèi)外礦山競爭焦點
專家認(rèn)為,，國際鐵礦石市場供大于求的局面正在形成,，未來競爭將更加激烈，但國內(nèi)外鐵礦產(chǎn)能的集中釋放不會導(dǎo)致鐵礦石價格的大幅波動,。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會副會長,、中鋼礦業(yè)公司總經(jīng)理連民杰認(rèn)為，“礦價會出現(xiàn)波動,，但不會像有人預(yù)測的那樣大,。”主要有４個原因：國內(nèi)鋼鐵行業(yè)較高的鐵礦石對外依存度,；燒結(jié)礦等鐵礦石品種缺失必須進(jìn)口,；國內(nèi)外原礦成本都在上升；國內(nèi)現(xiàn)有礦山產(chǎn)能萎縮，新建礦山短期內(nèi)難以發(fā)揮作用,。
王洪仁說,，以外礦價格為主導(dǎo)的鐵礦石價格是把‘雙刃劍’，降價,，對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有利,，反之，對國內(nèi)礦山有利,。價格過高,、過低都不利于鋼鐵上下游的可持續(xù)發(fā)展，礦價維持在上下游均能承受的合理區(qū)間最好,，但在短期內(nèi)要警惕外礦以“低價銷售戰(zhàn)略”打壓國內(nèi)礦山,，然后提高礦價維護(hù)自身高額利潤�,！皣鴥�(nèi)礦山資源條件相對較差,，國外礦山的基礎(chǔ)成本３０美元／噸，國內(nèi)礦山多達(dá)到８０多美元／噸,。目前,，國內(nèi)新建鐵礦的成本在７００至８００元人民幣／噸，如果外礦價格降到１００美元／噸以下,，國內(nèi)一半的礦山企業(yè)將形勢艱難”,，《冶金財會》執(zhí)行總編李沛林說。
據(jù)介紹,，河北鋼鐵礦業(yè)公司在新建礦山時堅持以全成本１００美元／噸為生命線,，投資收益高的，快速建成投產(chǎn),；反之,，暫緩?fù)顿Y。王洪仁說,，當(dāng)前國內(nèi)外礦山企業(yè)的競爭焦點是成本,，面對國際鐵礦石價格的波動和國外礦商，國內(nèi)礦山應(yīng)該“以不變應(yīng)萬變”,，在加快發(fā)展,、提高自給率、爭奪話語權(quán)的基礎(chǔ)上,，取得以低成本戰(zhàn)略為核心的主動權(quán),，提升企業(yè)國際競爭力。
專家擔(dān)憂,，目前我國鐵礦行業(yè)實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略已經(jīng)面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),，包括土地,、環(huán)保、安全生產(chǎn)約束加�,�,；資源稟賦較差、發(fā)展方式粗放,、技術(shù)裝備水平偏低,、勞動生產(chǎn)率低下；鋼鐵產(chǎn)能過剩影響礦山行業(yè)的發(fā)展預(yù)期,；要素成本升高,，成本紅利減弱。
內(nèi)礦國際競爭力來自企業(yè)成本管控和國家政策支持
中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華說,，面對圍繞鐵礦石的各種博弈,，國內(nèi)礦山行業(yè)必須統(tǒng)籌兼顧，既要考慮當(dāng)前,，也要顧及長遠(yuǎn),，始終以提升企業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，如果懼怕挑戰(zhàn)而放棄發(fā)展,，必然重蹈外礦壟斷的覆轍,。
王洪仁認(rèn)為，我國有資源,、有市場,、有人才，無論裝備,、技術(shù)還是管控能力,，都已今非昔比，必須堅定信念,，搶抓機遇,，抓住成本這個“牛鼻子”，立足國內(nèi),、國外“兩種資源”，強化資源掌控,，以“有礦快開,、經(jīng)濟合理”為原則，在競爭中求得生存發(fā)展空間,。
首先,，新建礦山要算好投入與產(chǎn)出賬，從源頭上把控礦山建設(shè)成本,，否則等市場價格下跌,，必然要虧損,；其次，市場競爭加劇促進(jìn)礦山工藝,、裝備和技術(shù)快速發(fā)展,，國內(nèi)礦山企業(yè)強化精細(xì)化管理，采用一流技術(shù)裝備,，創(chuàng)建自動化綠色礦山,；再次，礦業(yè)全球化深入發(fā)展有利于國內(nèi)礦山企業(yè)參與全球資源整合和市場配置,，可以運用股權(quán)換資金,、上市融資等金融手段，減輕投資強度,，防范投資風(fēng)險,，實現(xiàn)低成本擴張。
專家建議,，國家層面應(yīng)該從五方面支持國內(nèi)礦山企業(yè)提升國際競爭力,。一是將礦山行業(yè)列入第一產(chǎn)業(yè)，明確其產(chǎn)業(yè)定位,，理順其改革思路,；二是明確發(fā)展目標(biāo)，開辟審批綠色通道,，減少審批環(huán)節(jié),，加快國內(nèi)礦山建設(shè)步伐；三是優(yōu)化礦山發(fā)展環(huán)境,，減輕礦山企業(yè)稅負(fù),，清除不合理收費；五是支持礦山企業(yè)走出國門,，參與全球資源開發(fā)合作和競爭,。
同時，鑒于國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)節(jié)約程度低,、采富棄貧,、單一低效、綜合利用效率低,，與世界先進(jìn)水平有很大差距,。為促進(jìn)我國礦山資源利用效率和提高保障能力，調(diào)動企業(yè)開發(fā)低品位,、難選冶,、共伴生資源的積極性，除加強科技創(chuàng)新,，重點突破一批關(guān)鍵技術(shù)外,，還需給予配套政策支持：研究制定有利于推動礦產(chǎn)資源綜合利用,、提高礦產(chǎn)資源利用效率的資源稅費政策，研究推行按礦石質(zhì)與量收取級差稅費,，對低品位礦,、表外礦減免稅費，并把減免稅費與“三率”（回采率,、回收率,、綜合利用率）掛鉤等政策。