受我國鐵礦資源自然條件限制以及投入開發(fā)不足影響,，長期以來我國鐵礦石對外依存度維持在六成以上,。業(yè)內(nèi)人士認為，未來２０年,，我國鋼鐵工業(yè)仍處于重要發(fā)展機遇期,，國內(nèi)外礦山都加大鐵礦投資開發(fā)力度，未來５年產(chǎn)能將陸續(xù)集中釋放,，鐵礦石成本成為國內(nèi)外礦山競爭焦點,。因此，國內(nèi)礦山必須在加快發(fā)展,、提高自給率,、爭奪話語權(quán)的基礎(chǔ)上，通過成本管控和爭取國家政策支持取得以低成本戰(zhàn)略為核心的主動權(quán),，才能提升國內(nèi)礦山的國際競爭力,，避免重蹈外礦壟斷的覆轍,。
鐵礦石市場需求長期看好 國內(nèi)外礦山產(chǎn)能短期釋放
中國鋼產(chǎn)量占世界的５０％，而鐵礦石成品礦產(chǎn)量僅占世界的２０％,。由于受鐵礦資源低品位,、難選冶、共伴生的客觀條件限制,，以及長期以來對自有礦山重視不夠,、投入不足影響，國內(nèi)礦山發(fā)展嚴重滯后,，其發(fā)展速度遠低于鋼鐵產(chǎn)能增長速度,，鐵礦石對外依存度一直在６５％至７０％之間，并過度依賴于國際三大礦商,。特別是進入新世紀以來,，鐵礦石價格連續(xù)大幅攀升并維持在高位運行，大量吞噬國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤,。有觀點認為,，國內(nèi)鐵礦山已經(jīng)喪失了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的黃金機遇期。
據(jù)專家介紹,，從中長期看,，鋼鐵行業(yè)中一些“夕陽企業(yè)”可能會因為激烈的市場競爭、淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保壓力被逐出市場,，但鋼鐵行業(yè)并不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”,。據(jù)預計，目前我國正處于加速工業(yè)化的中期偏后階段,，在２０１５年至２０２０年形成粗鋼需求量最高峰值弧頂區(qū),，年需求量為７．７億噸至８．２億噸，弧頂區(qū)將延續(xù)１０年左右,，鋼鐵工業(yè)在未來２０至３０年內(nèi)仍處于重要發(fā)展機遇期,。與之相應的鐵礦行業(yè)“黃金周期”尚未結(jié)束，仍面臨難得機遇和良好前景,。
河北鋼鐵集團副總經(jīng)理,、礦業(yè)公司董事長王洪仁認為，２０１４至２０２０年是我國工業(yè)化進程的關(guān)鍵階段,，也是國內(nèi)鐵礦行業(yè)從快速成長邁向成熟穩(wěn)定的重要轉(zhuǎn)折時期,，經(jīng)濟的持續(xù)增長、巨大的市場需求將是支撐其發(fā)展的客觀因素,。雖然鋼鐵消費增幅回落,，但需求總量還將保持適度增長。初步測算，到２０２０年,，全國鐵礦石消費總量將達到１４．７億噸,，比現(xiàn)在增長３億噸左右。
據(jù)了解,，國內(nèi)外礦山企業(yè)都抓住“黃金周期”加大投資,，加強勘探、開發(fā),、開采力度,。未來７年，國內(nèi)外在“十一五”,、“十二五”時期投資新建或擴建的礦山項目產(chǎn)能將得到集中釋放,，預計全球鐵礦石成品礦產(chǎn)量將從２０１２年的２０．２億噸提升至２０１５年的２７億噸，２０２０年可能突破３０億噸,。
鐵礦石價格不會大幅波動 成本成內(nèi)外礦山競爭焦點
專家認為,，國際鐵礦石市場供大于求的局面正在形成，未來競爭將更加激烈,，但國內(nèi)外鐵礦產(chǎn)能的集中釋放不會導致鐵礦石價格的大幅波動,。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會副會長、中鋼礦業(yè)公司總經(jīng)理連民杰認為,，“礦價會出現(xiàn)波動,，但不會像有人預測的那樣大,�,！敝饕校磦�原因：國內(nèi)鋼鐵行業(yè)較高的鐵礦石對外依存度；燒結(jié)礦等鐵礦石品種缺失必須進口,；國內(nèi)外原礦成本都在上升,；國內(nèi)現(xiàn)有礦山產(chǎn)能萎縮，新建礦山短期內(nèi)難以發(fā)揮作用,。
王洪仁說,，以外礦價格為主導的鐵礦石價格是把‘雙刃劍’，降價,，對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有利,，反之，對國內(nèi)礦山有利,。價格過高,、過低都不利于鋼鐵上下游的可持續(xù)發(fā)展，礦價維持在上下游均能承受的合理區(qū)間最好,，但在短期內(nèi)要警惕外礦以“低價銷售戰(zhàn)略”打壓國內(nèi)礦山,，然后提高礦價維護自身高額利潤。“國內(nèi)礦山資源條件相對較差,，國外礦山的基礎(chǔ)成本３０美元／噸,，國內(nèi)礦山多達到８０多美元／噸。目前,，國內(nèi)新建鐵礦的成本在７００至８００元人民幣／噸,，如果外礦價格降到１００美元／噸以下，國內(nèi)一半的礦山企業(yè)將形勢艱難”,，《冶金財會》執(zhí)行總編李沛林說,。
據(jù)介紹，河北鋼鐵礦業(yè)公司在新建礦山時堅持以全成本１００美元／噸為生命線,，投資收益高的,，快速建成投產(chǎn)；反之,，暫緩投資,。王洪仁說，當前國內(nèi)外礦山企業(yè)的競爭焦點是成本,，面對國際鐵礦石價格的波動和國外礦商,，國內(nèi)礦山應該“以不變應萬變”，在加快發(fā)展,、提高自給率,、爭奪話語權(quán)的基礎(chǔ)上，取得以低成本戰(zhàn)略為核心的主動權(quán),，提升企業(yè)國際競爭力,。
專家擔憂，目前我國鐵礦行業(yè)實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略已經(jīng)面臨不少風險和挑戰(zhàn),，包括土地,、環(huán)保、安全生產(chǎn)約束加�,�,；資源稟賦較差、發(fā)展方式粗放,、技術(shù)裝備水平偏低,、勞動生產(chǎn)率低下；鋼鐵產(chǎn)能過剩影響礦山行業(yè)的發(fā)展預期,；要素成本升高,，成本紅利減弱。
內(nèi)礦國際競爭力來自企業(yè)成本管控和國家政策支持
中國礦業(yè)聯(lián)合會常務副會長王家華說,，面對圍繞鐵礦石的各種博弈,，國內(nèi)礦山行業(yè)必須統(tǒng)籌兼顧,，既要考慮當前，也要顧及長遠,，始終以提升企業(yè)國際競爭力為目標,，如果懼怕挑戰(zhàn)而放棄發(fā)展，必然重蹈外礦壟斷的覆轍,。
王洪仁認為,，我國有資源、有市場,、有人才,，無論裝備、技術(shù)還是管控能力,，都已今非昔比,，必須堅定信念，搶抓機遇,，抓住成本這個“牛鼻子”,，立足國內(nèi)、國外“兩種資源”,，強化資源掌控,，以“有礦快開、經(jīng)濟合理”為原則,，在競爭中求得生存發(fā)展空間,。
首先，新建礦山要算好投入與產(chǎn)出賬,，從源頭上把控礦山建設(shè)成本,，否則等市場價格下跌，必然要虧損,；其次,，市場競爭加劇促進礦山工藝,、裝備和技術(shù)快速發(fā)展,，國內(nèi)礦山企業(yè)強化精細化管理，采用一流技術(shù)裝備,，創(chuàng)建自動化綠色礦山,；再次，礦業(yè)全球化深入發(fā)展有利于國內(nèi)礦山企業(yè)參與全球資源整合和市場配置,，可以運用股權(quán)換資金,、上市融資等金融手段，減輕投資強度,，防范投資風險,，實現(xiàn)低成本擴張,。
專家建議，國家層面應該從五方面支持國內(nèi)礦山企業(yè)提升國際競爭力,。一是將礦山行業(yè)列入第一產(chǎn)業(yè),，明確其產(chǎn)業(yè)定位，理順其改革思路,；二是明確發(fā)展目標,，開辟審批綠色通道，減少審批環(huán)節(jié),，加快國內(nèi)礦山建設(shè)步伐,；三是優(yōu)化礦山發(fā)展環(huán)境，減輕礦山企業(yè)稅負,，清除不合理收費,；五是支持礦山企業(yè)走出國門，參與全球資源開發(fā)合作和競爭,。
同時,，鑒于國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)節(jié)約程度低、采富棄貧,、單一低效,、綜合利用效率低，與世界先進水平有很大差距,。為促進我國礦山資源利用效率和提高保障能力,，調(diào)動企業(yè)開發(fā)低品位、難選冶,、共伴生資源的積極性,，除加強科技創(chuàng)新，重點突破一批關(guān)鍵技術(shù)外,，還需給予配套政策支持：研究制定有利于推動礦產(chǎn)資源綜合利用,、提高礦產(chǎn)資源利用效率的資源稅費政策，研究推行按礦石質(zhì)與量收取級差稅費,，對低品位礦,、表外礦減免稅費，并把減免稅費與“三率”（回采率,、回收率,、綜合利用率）掛鉤等政策。