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熱情超高 多地爭相申請建智慧城市
專家:提防智慧城市淪為地方政績工具
2013-10-16   作者:記者 王自宸 梁倩/海南 北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  “地方對于建設(shè)智慧城市的積極性超乎我們的想象,�,!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋在15日海南萬寧舉行的全球智慧城市高峰論壇(萬寧)籌備大會上表示,,多位市長,、市委書記親自帶隊,介紹他們對于智慧城市的設(shè)想,、理念以及前期準(zhǔn)備與投資情況,,希望成為我國智慧城市項目試點城市。
  但值得注意的是,,多位與會專家指出,,作為城鎮(zhèn)化建設(shè)方向的智慧城市的確可以幫助地方更好的發(fā)展,但在建設(shè)基礎(chǔ)還不具備的條件下,,建設(shè)速度有點“快”,甚至淪為地方做政績,、要資金的工具,,貪大求全、求大求快、盲目投資現(xiàn)象嚴重,。
  數(shù)據(jù)顯示,,我國2012年全國智慧城市建設(shè)投資規(guī)模達1377億元,投資增長率為15.2%,,較2011年上升4.8個百分點,。與此同時,截至目前住建部確定的試點城市總數(shù)為193個,。有機構(gòu)測算,,“十二五”期間我國將有600至800個城市(縣、鎮(zhèn))打造智慧城市,。
  智慧城市數(shù)量猛增,,地方建設(shè)熱情高漲�,!爸腔鄢鞘性O(shè)想初期是選取15個城市作為試點,,但很快我們就無法擋住地方的熱情�,!惫順虮硎�,,因為以上原因,第一批選擇了90個城市作為試點,。但更讓我們沒想到的是,,隨后出現(xiàn)了第二批,而現(xiàn)在還有不少城市希望第三批能夠啟動,。
  郭理橋介紹,,有意思的是,從第一批的40%至50%,,到第二批,,再到現(xiàn)在第三批,清一色都是書記市長直接帶隊,�,!坝袝r我會自問,究竟是什么原因,,使得那些市長,、書記的熱情遠遠超出設(shè)想�,!�
  對此,,廣東智慧城市科技發(fā)展有限公司項目總監(jiān)衷小鵬認為,智慧城市是一頂好看的帽子,,在新型城鎮(zhèn)化過程中,,地方政府都要布局城市建設(shè),,有了這樣智慧城市的概念和方向,地方政府就以此為契機,,在信息產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行更大膽和投資。
  “中國提出建設(shè)智慧城市僅幾年時間,,我感覺整體節(jié)奏太快,。”日本富士通株式會社智慧城市推廣部高級經(jīng)理周意誠在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,我聽說中國有些城市要在三五年內(nèi)完成智慧城市建設(shè),,這是不可想象的�,!案皇客ㄗ鳛橹腔鄢鞘械奶峁┥探嵌葋砜�,,相對于日本的智慧小區(qū),中國的智慧城市實施主體由于范圍較大,,建設(shè)起來相對困難,。”
  周意誠表示,,實際上智慧城市需要完善的互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,并在這一基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進行分析整理形成對策,,最終造福于市民�,,F(xiàn)在是本末倒置,一些政府把修建基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)成目的而非手段,�,!爸袊腔鄢鞘械某俳ㄔO(shè),與地方干預(yù)有直接關(guān)系,。一些領(lǐng)導(dǎo)希望在任期內(nèi)完成某項政績,,設(shè)置數(shù)字目標(biāo)�,!�
  以第二批住建部智慧城市試點城市的某西部縣級市為例,,人口僅20萬人,但其目前已經(jīng)規(guī)劃投資13億元用于智慧城市建設(shè),。其負責(zé)人表示,,“我們的智慧城市重點發(fā)展智慧文化和智慧旅游,大概要投資8億元,,按照計劃在3至5年實現(xiàn)既定目標(biāo),。”
  “我們這兒地廣人稀,,之所以申請建設(shè)智慧城市試點,,主要是想地方的企業(yè)和旅游公司有這樣的需求,,政府申請這一項目可以依托相關(guān)平臺獲得國開行的融資政策�,!鄙鲜鋈耸繉Α督�(jīng)濟參考報》記者表示。
  目前,,北京,、上海、寧波,、深圳、無錫,、武漢,、南京、佛山,、昆明,、成都等國內(nèi)城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略,意在搶占先發(fā)優(yōu)勢,。
  對此,,原芬蘭駐華使館科技參贊、芬蘭DEC公司副總裁尤皓指出,,作為智慧城市建設(shè)而言,,歐洲部分國家也在進行小規(guī)模的試點,但值得注意的是,,目前推行智慧城市試點最熱情的還是非洲國家,、阿拉伯國家、俄羅斯以及中國,。
  尤皓認為,,智慧城市其實本身并不會解決目前中國城鎮(zhèn)化過程中的所有問題,但其可以作為一個解決部分在大城市的某一小區(qū)或者小城鎮(zhèn)中進行推廣,,在大城市進行整體改造目前還不現(xiàn)實,。
  值得注意的是,郭理橋指出,,在首批智慧城市試點城市中求大求快,、盲目投資,盲目建設(shè)等問題頻現(xiàn),。
  國家行政學(xué)院教授汪玉凱也指出,,千城一面、攤大餅?zāi)J�,,破壞�?dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)是建設(shè)智慧城市首要防范的三大風(fēng)險,�,!爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)不能一蹴而就,而是一個長期的發(fā)展過程,�,!蓖粲駝P說,未來發(fā)展過程中,,智慧城市建設(shè)應(yīng)該進一步做好頂層設(shè)計,,分階段推進,逐步完善各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),,不斷調(diào)整和優(yōu)化方案,。
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