“中國(guó)制造”優(yōu)勢(shì)漸失、臨危轉(zhuǎn)型之際,，備受關(guān)注的“中國(guó)服務(wù)”,，近日再報(bào)隱憂。
9月27日,，來(lái)自國(guó)家外匯管理局的數(shù)據(jù)顯示,，上半年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差551億美元，這是“中國(guó)服務(wù)”赤字連續(xù)第三個(gè)季度快速上漲,，赤字規(guī)模已經(jīng)與2011年全年水平相當(dāng)。
所謂服務(wù)貿(mào)易,，即服務(wù)以及服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)出口,，包括運(yùn)輸、旅游,、通信,、建筑、保險(xiǎn),、金融等等,。發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，而服務(wù)貿(mào)易作為跨境的服務(wù)業(yè),，日益成為中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展方式的著眼點(diǎn)與風(fēng)向標(biāo),。
然而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，逆差持續(xù)擴(kuò)大,，如果坐視服務(wù)赤字進(jìn)一步攀升,，不但中國(guó)商品貿(mào)易所積累的順差將被吞噬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也可能成為一紙空談,。
旅游成服務(wù)貿(mào)易最大赤字來(lái)源
2013年上半年，中國(guó)在旅游,、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下逆差進(jìn)一步惡化,，拖累了“中國(guó)服務(wù)”的整體表現(xiàn)。
10月1日,，時(shí)值中國(guó)國(guó)慶長(zhǎng)假,，從韓國(guó)仁川到德國(guó)法蘭克福，從加拿大多倫多到澳大利亞悉尼,，從南非開(kāi)普敦到巴西里約熱內(nèi)盧,，世界各地為接待紛至沓來(lái)的中國(guó)游客，一片忙碌,。清晨,，美國(guó)紐約帝國(guó)大廈檢票處門(mén)前,，中國(guó)旅行團(tuán)已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。來(lái)自北京的游客趙小姐對(duì)記者表示,，“除帝國(guó)大廈,，旅行社還安排了參觀華爾街，乘船游覽自由女神像,�,！比缵w小姐一般，眾多中國(guó)游客在境外所產(chǎn)生的消費(fèi),，積累在中國(guó)國(guó)際收支平衡表上,，形成了“中國(guó)服務(wù)”的巨大逆差。
國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2013年上半年,，中國(guó)旅游服務(wù)逆差達(dá)357億美元，同比攀升64%,，成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大的赤字來(lái)源,。
作為服務(wù)業(yè)的重要支柱，中國(guó)旅游業(yè)貿(mào)易逆差之所以快速激增,，記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)人士表示,，在于中國(guó)游客出境游快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程明顯滯后,，換言之,，“錢(qián)都讓國(guó)外旅行社賺走了”。
以中國(guó)旅行社為例,，今年前三季度,，公司出境游業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，然而中旅總社北京公司營(yíng)銷總部總經(jīng)理李兵輝告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,，目前公司出境游利潤(rùn)率尚不足10%,，境外許多國(guó)家及地區(qū)都有明確規(guī)定，地接社必須為當(dāng)?shù)芈眯猩�,，這意味著中國(guó)旅行社開(kāi)展出境游業(yè)務(wù),，必須在當(dāng)?shù)刈?cè)成立分公司，否則就要與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献�,，使其充�?dāng)?shù)亟由绲慕巧?BR>
為適應(yīng)這一要求,，中旅的跨國(guó)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局已經(jīng)開(kāi)始，美中旅,、加中旅等分公司相繼成立,，然而對(duì)于中國(guó)兩萬(wàn)余家旅行社，特別是中小旅行社而言,，沒(méi)有國(guó)際分支機(jī)構(gòu),，則很難分得中國(guó)出境游的“蛋糕”,，與境外本地地接社的捆綁式合作，使中國(guó)旅游業(yè)貿(mào)易逆差不斷攀升,。與“中國(guó)制造”外需下滑不同,，“中國(guó)服務(wù)”常常面臨有市場(chǎng)、無(wú)生意的尷尬境遇,。
上半年,，同樣的故事發(fā)生在中國(guó)運(yùn)輸業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,，1—6月中國(guó)商品進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.6%,，而與此同時(shí)，中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口增長(zhǎng)幾乎為零,。就在商品進(jìn)出口增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸需求快速增加的同時(shí),，中國(guó)物流企業(yè)卻因國(guó)際化滯后而錯(cuò)失訂單，多數(shù)新增服務(wù)訂單被境外企業(yè)爭(zhēng)得,，這在國(guó)際收支表中,，表現(xiàn)為中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng),，赤字增加,。
僅上半年，我國(guó)運(yùn)輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易赤字增長(zhǎng)達(dá)263億美元,，僅次于旅游業(yè),。中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，目前中國(guó)貨代企業(yè)有能力在海外投資建設(shè)港口,、機(jī)場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的尚在少數(shù)，這使得中國(guó)貨代企業(yè)很難承接食品類,、鮮活產(chǎn)品,、大宗商品等貨運(yùn)訂單，對(duì)于存在這類運(yùn)輸需求的企業(yè),，將訂單交予境外公司,，“進(jìn)口”境外公司運(yùn)輸服務(wù)，成為唯一選擇,。短期內(nèi),，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)服務(wù)進(jìn)口大于出口的趨勢(shì)很難改變。
數(shù)據(jù)顯示,，今年1—6月份,，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下赤字新增551億美元，若赤字增速不減,，今年年底,，“中國(guó)服務(wù)”赤字將在有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái),，第一次站上千億美元大關(guān)。多位外貿(mào)專業(yè)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,，下半年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差回落可能性不大,。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在近期講話中表示，必須在著力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的同時(shí),，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口均衡發(fā)展,。據(jù)悉，相關(guān)政府部門(mén)不久前已開(kāi)始深入各省份調(diào)研,，尋求進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口之策,，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易收支平衡。
金融等高端服務(wù)或成未來(lái)更大“失血點(diǎn)”
相比國(guó)際分支機(jī)構(gòu)缺失所造成的旅游,、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易赤字,，中國(guó)進(jìn)出口銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王建業(yè)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，更令人擔(dān)憂的是中國(guó)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展相對(duì)滯后,，特別是金融,、咨詢、保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還相對(duì)較低,，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有賴于中國(guó)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平的提升,，非朝夕之功。
9月8日商務(wù)部在廈門(mén)舉辦的“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”論壇上,，中外貿(mào)易專家濟(jì)濟(jì)一堂,，一組數(shù)據(jù)引人注目：目前美國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重約80%，韓國(guó)為70%,，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)比重平均已超過(guò)50%,，而中國(guó)則只有44.6%。中國(guó)服務(wù)業(yè)比重不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,，也低于同類發(fā)展中國(guó)家,。
滯后的中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易赤字進(jìn)一步攀升埋下了隱憂。
目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中,，運(yùn)輸,、旅游、建筑,、通信服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比超過(guò)60%,。相比之下，金融,、咨詢,、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額中所占份額則相對(duì)較小，尤其是金融服務(wù)，上半年中國(guó)金融服務(wù)進(jìn)出口總額僅28億美元,，逆差2億美元,，與逆差357億美元的旅游服務(wù)進(jìn)出口形成鮮明對(duì)比。1—6月份,，中國(guó)金融,、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等高端服務(wù)業(yè),，貿(mào)易逆差增長(zhǎng)超過(guò)170億美元,。
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，與運(yùn)輸,、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)缺乏國(guó)際分支機(jī)構(gòu)不同,，中國(guó)銀行業(yè)與外資銀行相比，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力較弱,，在不少中資銀行開(kāi)設(shè)有分行的國(guó)家及地區(qū),，中國(guó)“走出去”的服務(wù)、制造企業(yè)仍會(huì)選擇匯豐,、渣打,、花旗等外資銀行提供金融服務(wù)，若想促進(jìn)中國(guó)金融服務(wù)出口水平,，則需增強(qiáng)中資銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，而這還有很長(zhǎng)的路要走。
參與商務(wù)部《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策》課題研究的倪月菊對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,，相比其他國(guó)家,，目前中國(guó)對(duì)金融等高端服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度依然較低,，使得中國(guó)金融等服務(wù)貿(mào)易額偏低,。隨著未來(lái)服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差的金融,、保險(xiǎn)等行業(yè)暴露在跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之中,，其貿(mào)易逆差勢(shì)必將快速擴(kuò)大，高端服務(wù)貿(mào)易逆差將成為“中國(guó)服務(wù)”更大的失血點(diǎn),。
下一輪“赤字”沖擊波逼近
就在中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,、高端服務(wù)貿(mào)易雙向“失血”難禁之時(shí)，國(guó)際下一輪“赤字”沖擊波已然逼近,。
美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,，2013年6月，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差增加2億美元,，至191億美元,。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉玉輝看來(lái)，金融、教育,、醫(yī)療,、傳媒是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)正在積極推進(jìn)這些高端服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化,，作為其5年貿(mào)易出口倍增計(jì)劃的重要支點(diǎn),。
所謂服務(wù)業(yè)可貿(mào)易化，即通過(guò)新興技術(shù)為載體,，使傳統(tǒng)意義上很難實(shí)現(xiàn)跨境交易的服務(wù)行業(yè),，變得可以貿(mào)易，在各國(guó)之間形成進(jìn)出口,。
9月8日“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”論壇上,，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)兼總裁王新奎表示，近來(lái)興起的服務(wù)數(shù)字化,，顛覆了傳統(tǒng)意義上服務(wù)業(yè)的形態(tài),。舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù),，此前必須面對(duì)面交付,，從而很難形成服務(wù)的進(jìn)出口。例如中國(guó)人在中國(guó),，很難享受到美國(guó)醫(yī)生面對(duì)面的醫(yī)療服務(wù),。然而，如今在數(shù)字化交易以及電子支付的方式下,，通過(guò)電腦屏幕等,，醫(yī)療服務(wù)開(kāi)始在全球各地實(shí)現(xiàn)順暢的跨境交易，這樣的例子不勝枚舉,。
隨著技術(shù)的發(fā)展,，未來(lái)將有更多的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)可貿(mào)易化。例如通過(guò)蘋(píng)果公司的App
Store平臺(tái),，全球的一切知識(shí)產(chǎn)品幾乎都可以實(shí)現(xiàn)跨境交易,。近日，蘋(píng)果公司第三季度財(cái)報(bào)顯示,，其App
Store已擁有90萬(wàn)款A(yù)pp,，超過(guò)500億次下載量。上線5年以來(lái),，App
Store為蘋(píng)果公司創(chuàng)造了巨額的銷售利潤(rùn),，而這一切反映在美國(guó)國(guó)際收支平衡表上，則表現(xiàn)為巨額的美國(guó)服務(wù)出口與順差,。
在數(shù)字化交易以及電子支付等新技術(shù)的推動(dòng)下,，近年來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重逐漸下降,，而新興服務(wù)比重則快速上升,。美國(guó)、歐洲,、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家借助其優(yōu)勢(shì)的金融,、咨詢、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè),，希望在全球,，特別是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家打開(kāi)市場(chǎng)。
近期,，美,、日、歐等在華商會(huì)紛紛呼吁加快中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放水平,，日前中國(guó)日本商會(huì)發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2013年白皮書(shū)》,，希望進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)服務(wù)業(yè)，如銀行,、咨詢,、電信等等。9月5日,，中國(guó)美國(guó)商會(huì)在《中國(guó)服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告中,，對(duì)中國(guó)金融、快遞,、醫(yī)療等12個(gè)服務(wù)行業(yè)提出了具體的開(kāi)放建議,。
與此同時(shí)，借助美歐TTIP與美日TPP等自由貿(mào)易談判,，美國(guó)正在WTO之外另起爐灶,，構(gòu)建全球新的貿(mào)易規(guī)則，拓展新興服務(wù)市場(chǎng),。
倪月菊表示,，相比商品貿(mào)易,，全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放程度尚低,，一系列非關(guān)稅壁壘阻礙了服務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)，新一輪貿(mào)易談判,，已經(jīng)將談判重點(diǎn)從有利于商品貿(mào)易的關(guān)稅減讓轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)開(kāi)放,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等有利于服務(wù)貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘削減,，重構(gòu)世界貿(mào)易新規(guī)則,，為服務(wù)的跨國(guó)交易掃清了障礙。
專家表示，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的不斷深入,，發(fā)達(dá)國(guó)家具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的金融,、咨詢、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的可貿(mào)易化,，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差必將大幅擴(kuò)大。如果坐視服務(wù)赤字進(jìn)一步攀升,，不但中國(guó)商品貿(mào)易所積累的順差將被吞噬,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也將成為一紙空談,。