|
國務院辦公室近日發(fā)布《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,要求加快發(fā)展健康服務業(yè),提出到2020年達到8萬億元以上總規(guī)模的目標,并要求加強產(chǎn)業(yè)的誠信體系建設(shè),建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制,將健康服務機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺。
“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會資本開放,；凡是對本地資本開放的領(lǐng)域,都要向外地資本開放,。”意見要求放寬市場準入,建立公開,、透明,、平等、規(guī)范的健康服務業(yè)準入制度,民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇,。各地要清理取消不合理的規(guī)定,進一步規(guī)范,、公開醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的基本標準、審批程序,嚴控審批時限,下放審批權(quán)限,。
在發(fā)展醫(yī)療服務方面,意見要求切實落實政府辦醫(yī)責任,合理制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,明確公立醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量,、規(guī)模和布局。同時進一步放寬中外合資,、合作辦醫(yī)條件,逐步擴大具備條件的境外資本設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)試點,。
在規(guī)劃布局和用地保障方面,意見要求各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)發(fā)展需要,擴大健康服務業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務業(yè),土地用途和使用權(quán)人可暫不變更,。連續(xù)經(jīng)營1年以上,、符合劃撥用地目錄的健康服務項目可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),。
在完善健康服務法規(guī)標準和監(jiān)管方面,《意見》要求推動制定,、修訂促進健康服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、行政法規(guī),。在新興的健康服務領(lǐng)域,鼓勵龍頭企業(yè),、地方和行業(yè)協(xié)會參與制訂服務標準。在暫不能實行標準化的健康服務行業(yè),廣泛推行服務承諾,、服務公約,、服務規(guī)范等制度。
|