進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年,,亞太地區(qū)似乎走到一個(gè)十字路口:一方面,,在世界經(jīng)濟(jì)難以走出衰退陰影的背景下,亞太特別是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體對(duì)增進(jìn)區(qū)域合作的要求愈加強(qiáng)烈,,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程呈現(xiàn)加快趨勢(shì),;另一方面,區(qū)域內(nèi)各國(guó)的關(guān)系更趨復(fù)雜,表現(xiàn)為海洋爭(zhēng)端尖銳化,、軍備競(jìng)賽加劇、圍繞區(qū)域一體化的進(jìn)程和模式分歧增多,,這其中既有世界大國(guó)為維護(hù)全球霸權(quán)而進(jìn)行戰(zhàn)略重心調(diào)整的因素,,也有本地區(qū)各國(guó)發(fā)展不平衡帶來(lái)的利益沖突因素。
在日前于巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局,,在很大程度上有利于整個(gè)亞太地區(qū)抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇,同時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中可能遇到的種種挑戰(zhàn),。
自上世紀(jì)90年代初成立之日起,,亞太經(jīng)合組織就承載著推動(dòng)本地區(qū)以及全球發(fā)展的重要使命。時(shí)至今日,,該組織在促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,、區(qū)域合作及和平穩(wěn)定等方面,仍然具有不可替代的作用,。目前,,亞太各經(jīng)濟(jì)體對(duì)于區(qū)域一體化應(yīng)當(dāng)遵循何種模式尚難形成共識(shí),對(duì)于究竟以“10+3”“10+6”,,還是以跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)為基礎(chǔ)框架莫衷一是,。在這種情況下,盡管亞太經(jīng)合組織在各方眼中未必盡如人意,,但無(wú)疑是大家都能接受的一個(gè)合作平臺(tái),。這一平臺(tái)可以對(duì)更理想的合作模式進(jìn)行充分醞釀,并為其最終產(chǎn)生創(chuàng)造條件,。
作為亞太經(jīng)合組織成員之一,,中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)合作、特別是東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要受益者,。中國(guó)的發(fā)展,,決定了中國(guó)必須為推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化做出貢獻(xiàn)。然而由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,,一些國(guó)家擔(dān)心亞太經(jīng)濟(jì)合作的深化會(huì)導(dǎo)致中國(guó)地區(qū)影響力的擴(kuò)大,進(jìn)而危及本國(guó)在該地區(qū)的利益,,因此對(duì)任何可能產(chǎn)生這種局面的地區(qū)合作模式都采取排斥態(tài)度,,例如有關(guān)國(guó)家圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系的談判就刻意將中國(guó)拒之門(mén)外。在西方經(jīng)濟(jì)回暖乏力,、國(guó)際金融體系因美國(guó)債務(wù)問(wèn)題而前景不明的情況下,,中國(guó)在亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)推動(dòng)亞太大市場(chǎng)建設(shè),探索拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資渠道,,既有助于維持亞太地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭,,又有利于消除“10+3”模式帶來(lái)的對(duì)“中國(guó)主導(dǎo)作用”的憂(yōu)慮,。這種穩(wěn)健的做法,對(duì)于樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)家形象,,增進(jìn)中國(guó)與亞太國(guó)家相互依賴(lài),、加強(qiáng)彼此相互信任和相互認(rèn)同,都具有深遠(yuǎn)意義,。
有人把中國(guó)關(guān)于構(gòu)建亞太大市場(chǎng)的提議,,與跨太平洋伙伴關(guān)系對(duì)立起來(lái),從中引申出中美爭(zhēng)奪亞太影響力的結(jié)論,。其實(shí),,二者之間并沒(méi)有什么直接的關(guān)系。圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系的談判之所以進(jìn)展緩慢,,根本原因在于有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視2008年國(guó)際金融危機(jī)后世界力量對(duì)比的消長(zhǎng),,企圖繼續(xù)通過(guò)操縱貿(mào)易規(guī)則,將新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家鎖定在國(guó)際生產(chǎn)鏈的低端,,但又缺乏真正的實(shí)力來(lái)推進(jìn)自己的主張,。而中國(guó)提出構(gòu)建亞太互聯(lián)互通格局,有利于新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家,,在21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化道路上,,為自己爭(zhēng)取更多主動(dòng),從而帶動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作循著互利互惠,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、開(kāi)放透明、合作共贏的軌道前行,。
正是由于習(xí)近平主席提出的區(qū)域合作構(gòu)想有利于亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定,,才能夠得到亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛支持,其主要精神被寫(xiě)進(jìn)本次會(huì)議的共同宣言,,也充分地說(shuō)明了這一點(diǎn),。
(作者單位:上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所)