中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體正在展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,積極布局其“金融外交”,以幫助新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家維護(hù)金融穩(wěn)定,、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并促進(jìn)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本月2日訪問印尼時(shí)倡議籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,愿向包括東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō),這是中國(guó)布局“金融外交”的一個(gè)最新動(dòng)作,也是其以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展的一個(gè)具體體現(xiàn),將會(huì)有力促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,。
在亞洲國(guó)家特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家正面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下,中方關(guān)于籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的倡議格外令人矚目,受到熱切期待,。
亞洲雖然是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),但其基礎(chǔ)設(shè)施狀況卻相對(duì)滯后,。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì),到2020年,亞洲經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬(wàn)億美元。
據(jù)中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)曹紅輝預(yù)測(cè),鑒于其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、雄厚的資本實(shí)力特別是積極主動(dòng)的意愿,中國(guó)將是新的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的最主要出資方之一,。
中國(guó)積極活躍地布局其“金融外交”,最鮮明地展現(xiàn)于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,除了最新倡議籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,還包括作為最大出資方建立區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù),倡議研究成立上海合作組織開發(fā)銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行,以及加入美洲開發(fā)銀行,等等,。
2009年底,東盟與中日韓(10+3)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)以及香港金融管理局總裁宣布正式簽署清邁倡議多邊化協(xié)議,在1200億美元的總規(guī)模中,中國(guó)(包括中國(guó)香港)出資額為384億美元,與日本并列第一,。
而隨著清邁倡議多邊化總規(guī)模于2012年決定擴(kuò)容一倍,中國(guó)(包括中國(guó)香港)出資額亦增加一倍,同樣與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本并列第一。
在2010年11月舉行的上海合作組織成員國(guó)第九次總理會(huì)議上,中方首次提議研究成立上海合作組織開發(fā)銀行,探討共同出資,、共同受益的新方式,。此提議隨后被上海合作組織成員國(guó)普遍接受,并啟動(dòng)研究進(jìn)程。
在今年9月舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上,與會(huì)元首們指出,為研究成立上合組織發(fā)展基金(專門賬戶)和上合組織開發(fā)銀行問題所做的工作十分重要,責(zé)成繼續(xù)努力以盡快完成這項(xiàng)工作,。
2012年3月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤通過(guò)的《德里宣言》首次表示,“我們探討了建立一個(gè)新的開發(fā)銀行的可能性,以為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金,。”
而今年3月的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤則決定設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行以及一個(gè)初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排,。據(jù)悉,中國(guó)的出資額將極可能是最大的,。
此外,中國(guó)還于2009年加入了美洲開發(fā)銀行,并陸續(xù)設(shè)立了數(shù)個(gè)基金,包括成立中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)聯(lián)合融資基金。
金燦榮說(shuō),很顯然,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),積極布局“金融外交”正在日益成為中國(guó)整體外交的重要一環(huán),。而且,由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定不確定因素依然突出,作為擁有全球第一外匯儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)體,其“金融外交”布局的一舉一動(dòng)都舉足輕重,。
中國(guó)“金融外交”布局的重點(diǎn)將是周邊國(guó)家、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,并主要著力于防范金融風(fēng)險(xiǎn),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)以保持穩(wěn)定增長(zhǎng),通過(guò)一系列新型的國(guó)際金融區(qū)域合作,作為對(duì)全球增長(zhǎng)和發(fā)展領(lǐng)域的現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充,并彌補(bǔ)現(xiàn)存主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的主觀安排缺陷和客觀能力上的不足,。
“中國(guó)的‘金融外交’布局體現(xiàn)了促進(jìn)共同發(fā)展的原則和命運(yùn)共同體的意識(shí),也體現(xiàn)了‘大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊關(guān)系是重要舞臺(tái)’的長(zhǎng)期外交指導(dǎo)方針�,！苯馉N榮說(shuō),。
中國(guó)積極布局“金融外交”,也可以帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于營(yíng)造良好的外部環(huán)境,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。曹紅輝說(shuō):“顯而易見,利好諸多,其中包括,拓寬外匯儲(chǔ)備的使用途徑,推進(jìn)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程�,！�
當(dāng)然,中國(guó)的“金融外交”布局,亦包括加強(qiáng)與現(xiàn)存主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,。例如,2009年,中國(guó)率先決定購(gòu)買不超過(guò)500億美元的國(guó)際貨幣基金組織債券,以幫助其彌補(bǔ)應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大挑戰(zhàn)的資源不足。2012年,中國(guó)又向國(guó)際貨幣基金組織新增資源承諾430億美元的參與額,。
此外,中國(guó)還竭力推動(dòng)以世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為代表的國(guó)際金融體系的治理改革進(jìn)程,以促其適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)金融格局的變化大勢(shì),。
“中國(guó)的‘金融外交’將日益成為全球金融體系中具有重大影響和深遠(yuǎn)意義的組成部分�,！辈芗t輝說(shuō),。