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    在全國(guó)金改的背景下，農(nóng)村金融改革也在推進(jìn)中,。日前,，銀監(jiān)會(huì)公布了《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。其中,，針對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的設(shè)立條件方面，明確提出將其最大股東持股比例降低至15%,，同時(shí)監(jiān)管層鼓勵(lì)引導(dǎo)民資參與農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改制,。