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科技部部長萬鋼:新科技革命需要政府轉(zhuǎn)變職能
2013-10-10   作者:□記者 杜躍進(jìn) 方家喜 林遠(yuǎn)/北京報道   來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    9月20日,國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在北京會見了華盛頓經(jīng)濟(jì)趨勢基金會主席,、《第三次工業(yè)革命》作者杰里米?里夫金,。萬鋼指出,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是全球現(xiàn)代化的大勢所趨,,創(chuàng)新驅(qū)動既是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,,也是體制機(jī)制的改革,迫切需要政府及時轉(zhuǎn)變職能,;政府必須順勢而為,,積極有為,在改革中加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革,。

    杰里米·里夫金與萬鋼就新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等問題進(jìn)行了深入交流和討論。杰里米?里夫金向萬鋼介紹了“第三次工業(yè)革命”的觀點(diǎn),。他說,,化石能源正在給全球帶來經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重危機(jī),人類需要進(jìn)行一輪以新能源和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的“第三次工業(yè)革命”,。

    萬鋼向客人介紹了中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面情況,。他重點(diǎn)從世界創(chuàng)新發(fā)展趨勢、中國科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動改革,、政府職能轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)業(yè)變革下的企業(yè)創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等五方面闡述了相關(guān)看法。
             
    萬鋼說,,前兩次工業(yè)革命大大提升了全球的生產(chǎn)力和財富總量,,10多億人口進(jìn)入現(xiàn)代化。未來幾十年,,包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的超過30億人口將尋求進(jìn)入現(xiàn)代化路徑,。但是,按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以支撐,,現(xiàn)有的地球資源將難以繼續(xù)承擔(dān)新產(chǎn)業(yè)變革的重任,,將面臨包括能源儲備、糧食安全和氣候變化等挑戰(zhàn)“因此,,必須尋找新的發(fā)展模式,,很多國家都不約而同地把創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面。中國也明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,,以科技創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)成為目前我國最重要的戰(zhàn)略�,!�

    中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已有良好基礎(chǔ),。2003年開始,科技部組織了3000位科學(xué)家,,用3年時間制定了面向2020年的專項規(guī)劃,。

    2006年,中國政府發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》),�,!毒V要》確定一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,包括新能源,、生物技術(shù),、高端裝備、新一代信息技術(shù),、水資源循環(huán)利用等,。萬鋼說,新能源著重發(fā)展太陽能,、風(fēng)能以及生物質(zhì)能源,,目前我國已成為這三方面能源的最大生產(chǎn)國。新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等。發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè),、醫(yī)藥和環(huán)保等產(chǎn)業(yè),,尤其是制造業(yè)的發(fā)展,。高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域包括3D打印技術(shù)和機(jī)器人、電動交通等方面,。水資源的循環(huán)利用和海水淡化工程也是我國關(guān)注的重點(diǎn),。

    萬鋼指出,技術(shù)的改革與發(fā)展引發(fā)經(jīng)濟(jì)模式改變,,也必然對管理模式和政策改革提出全新的要求,。例如,,目前中國新能源大量出口,,而本土市場的開發(fā)卻頗為落后,。如何通過改革來引導(dǎo)新能源留在國內(nèi)市場,,成了一個很重要的課題。

    他認(rèn)為,,要用創(chuàng)新來驅(qū)動改革,。改革要靠新技術(shù)來推動,,政府則必須順勢而為,,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不應(yīng)受到過多的規(guī)矩限制,。

    萬鋼說,新科技革命需要扁平化管理,,因此政府職能必須調(diào)整,這也是新一屆政府做的第一件事,,簡政放權(quán),,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。從科技部門來說,,即通過改革創(chuàng)新使科技更加貼近人民的生產(chǎn)和生活,。例如,航天員在太空給地面的學(xué)生講課,,探月工程通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和超級計算機(jī)讓各地分享,,等等。另外,,國家將加大對基礎(chǔ)研究方面的投入,,以促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略的結(jié)合,鼓勵和扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展,,支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新帶動中小企業(yè)發(fā)展,。我國的政策秉承公開、透明,、普遍適用的基本原則,,同時注重科技、產(chǎn)業(yè),、金融,、財政政策的結(jié)合與協(xié)調(diào),。

    關(guān)于全球面臨的產(chǎn)業(yè)變革,萬鋼分析說“我國的大企業(yè)對‘革命’兩字仍有恐懼,,人們必須要理解創(chuàng)新發(fā)展的艱巨性,,重視改革過程中出現(xiàn)的阻力,在介入發(fā)展問題時要科學(xué)謹(jǐn)慎,,但太小心或者步子太慢也不行,。需要既謹(jǐn)慎又快速的推動我們的工作�,!�

    “還有一個重點(diǎn)是要將新興技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化,,與此同時政策也要網(wǎng)絡(luò)化,促進(jìn)企業(yè)改變運(yùn)作方式推動改革,�,!比f鋼說,新奧集團(tuán)提出了泛能網(wǎng)概念,,就是將新能源和信息化聯(lián)系起來發(fā)展�,,F(xiàn)在,全國有一大批中小企業(yè)就是在山坡上“種草“種樹”,,例如,,華為、中興,、小米手機(jī)等企業(yè)都在網(wǎng)絡(luò)銷售中給市場帶來了很大的啟示,。

    萬鋼說,第一,、二次工業(yè)革命經(jīng)過了很長時間準(zhǔn)備,,并最終推動了產(chǎn)業(yè)變革。而現(xiàn)在,,通過了幾十年的沉淀與思考,,新工業(yè)革命必然會創(chuàng)造一個全新的經(jīng)濟(jì)體系。20年后,,中國會走到什么程度,,是否會領(lǐng)先世界還未知,但發(fā)展過程既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,。

    創(chuàng)新型企業(yè)就像是沙漠坡上的一棵樹,,正在改變中國。重要的是,,要培養(yǎng)一批大型創(chuàng)新型企業(yè)和鋪天蓋地的中小創(chuàng)新企業(yè),,要鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè),中國的未來發(fā)展要看現(xiàn)在20歲左右的年輕人“十幾年前我回國發(fā)展電動汽車,,但現(xiàn)在我國電動汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段,。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一代人的努力和耐心,,需要二十到三十年才能看到變化�,!比f鋼說,。

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