有媒體報(bào)道稱，近日國家發(fā)改委對(duì)三亞,、麗江擾亂旅游市場秩序的價(jià)格違法案件進(jìn)行了查處,。其中，麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)牽頭組織八大旅行社集團(tuán)統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一分配返傭的行為,，被認(rèn)定違反《壟斷法》,。云南省發(fā)改委依法對(duì)麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)罰款50萬元，八大旅行社集團(tuán)總計(jì)被罰款334.6萬元,。
對(duì)此,，不少網(wǎng)民表示，國家發(fā)改委適時(shí)曝光旅游價(jià)格違法典型案件,，并予以罰款,，起到了“敲山震虎”的作用。但面對(duì)亂象叢生的旅游市場,，一罰了之不是解決問題的根本之策,，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》的同時(shí)，進(jìn)行綜合治理,。同時(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,，使其回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。
明規(guī)則未行 潛規(guī)則盛行
有媒體報(bào)道稱,，此次三亞、麗江旅游市場暴露出來的零負(fù)團(tuán)費(fèi),、價(jià)格欺詐,、價(jià)格串通等問題,，反映出旅游市場“明規(guī)則未行,，潛規(guī)則盛行”。這些潛規(guī)則包括：旅游購物店先虛高標(biāo)價(jià),，再虛假優(yōu)惠打折；旅游購物店締結(jié)價(jià)格同盟,，統(tǒng)一價(jià)格變動(dòng)幅度,；旅行社締結(jié)價(jià)格同盟,，統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)；旅行社先以低于成本的零負(fù)團(tuán)費(fèi)來報(bào)價(jià)接團(tuán),，再通過游客購物等二次消費(fèi)帶來的高額返傭彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)虧損,。
不少網(wǎng)民對(duì)此類旅游市場亂象深惡痛絕,，認(rèn)為國家發(fā)改委針對(duì)三亞,、麗江旅游市場的“亮劍行動(dòng)”大快人心,。網(wǎng)民“民強(qiáng)國富yi”就直呼：“旅游行業(yè)早就該下重拳整治了,！”
以“罰”代“法”非治本之策
也有網(wǎng)民認(rèn)為,，僅靠罰款整頓旅游市場治標(biāo)不治本,。10月1日是新《旅游法》正式實(shí)施日,，然而黃金周期間的“香格里拉旅游亂象”,、“九寨溝游客滯留景區(qū)事件”等讓《旅游法》遭遇尷尬,。
網(wǎng)民分析稱,，相關(guān)旅行機(jī)構(gòu)之所以在新法前頂風(fēng)作案,，一方面說明重錘輕罰不足為懼,，另一方面也意味著罰款最終將轉(zhuǎn)嫁給旅游者,。網(wǎng)民“王遠(yuǎn)城”質(zhì)疑稱：“賺了游客的錢,，然后又交了罰款,。這些錢還不是讓游客埋單,？”
網(wǎng)民普遍表示,，《旅游法》的出臺(tái)是一件好事,，但把好事辦好還得多費(fèi)心思,。網(wǎng)民“滬城學(xué)士”指出,，如果不明確《旅游法》的執(zhí)法主體,，如果不改變執(zhí)法主體的執(zhí)法方式,，光憑游客投訴和媒體曝光,，根除亂象難免杯水車薪,。
亟須綜合治理
有網(wǎng)民認(rèn)為,，《旅游法》落實(shí)有一個(gè)過程,，作用會(huì)慢慢地體現(xiàn)出來，不可能一蹴而就,。網(wǎng)民“草骨吉”就直言：“亂象叢生,，一部《旅游法》難以解決所有問題,！”
網(wǎng)民表示，要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),，加強(qiáng)包括價(jià)格監(jiān)管在內(nèi)的綜合治理,，同時(shí)規(guī)范旅游行業(yè)協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮其應(yīng)有的自治作用,。
一方面,，針對(duì)新法實(shí)施可能導(dǎo)致的團(tuán)費(fèi)上升,，網(wǎng)民呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,。
網(wǎng)民“哼哼_(dá)LEUNG”稱：“新法規(guī)的實(shí)施讓旅行社成本增高,，漲價(jià)無可厚非,，合理的價(jià)錢可以買到滿意愉快的出行亦讓人可以接受。但是有部分旅行社以此為借口大幅漲價(jià)無疑是另一種損害消費(fèi)者權(quán)益的做法,。”
另一方面,，針對(duì)旅游協(xié)會(huì)的“不作為”甚至“反作為”,，不少網(wǎng)民呼吁,，面對(duì)《旅游法》等各項(xiàng)法律法規(guī)的逐漸完善,，旅游協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮自身作用。在現(xiàn)有法律框架和市場環(huán)境下,，要加快與政府脫鉤的進(jìn)程,，回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。