丹東等沿邊口岸有望再獲政策支持
今年是實施東北振興戰(zhàn)略十周年。站在新老十年的歷史交替點上,，新一輪振興東北戰(zhàn)略新政策有望密集出臺,，助推該地區(qū)的發(fā)展再上新臺階。
中國證券報記者獲悉,，國家相關(guān)部門10月初前往遼寧丹東等地調(diào)研,，旨在研究制定相關(guān)政策，加大對東北沿邊地區(qū)開發(fā)開放的支持力度,，助力東北振興,。分析人士表示，未來以丹東為代表的沿邊口岸將迎來對外開放的新格局。結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢,，丹東有望成為東北地區(qū)SUV乘用車生產(chǎn)建設(shè)基地,。未來國家對邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境貿(mào)易的扶持力度有望繼續(xù)加大。
振興東北繼續(xù)發(fā)力
2003年10月,，《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布,，拉開了東北振興的序幕。如今,，東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略已推進了十年,，下一輪十年振興即將開始。站在新老十年的歷史交替點上,，新一輪振興東北戰(zhàn)略新政有望密集出臺,，力促該地區(qū)的發(fā)展在原有基礎(chǔ)上再上一個臺階。
國家發(fā)改委東北振興司司長周建平表示,，振興戰(zhàn)略實施十年來,，東北老工業(yè)基地重新煥發(fā)生機和活力，正在成為全國重要的經(jīng)濟增長區(qū)域,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，去年遼寧省GDP位居全國第7位，黑龍江省GDP位居全國第17位,，吉林省GDP位居全國第22位,。
如果說，過去十年東北重新找回了老工業(yè)基地的尊嚴(yán),，接下來,，東北還要繼續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,�,！敖酉聛淼氖辏衽d老工業(yè)基地將由前期以東北地區(qū)為主向鞏固深化東北,、統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)變�,！敝芙ㄆ奖硎�,。
國家發(fā)改委副主任杜鷹日前在2013年東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議上透露，中央擬出臺新時期全面振興東北等老工業(yè)基地發(fā)展的政策,。今年初以來,，國家陸續(xù)出臺一系列支持東北地區(qū)發(fā)展的政策。7月4日,，財政部下達2013年中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的金額,。今年中央財政計劃撥款168億元，東北三省所獲得的資金最多，黑龍江為20.4億元,、遼寧為16.4億元,、吉林為15.27億元，合計約占總金額的31%,。7月8日,，國務(wù)院做出決定，調(diào)整國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,，國務(wù)院總理李克強擔(dān)任小組組長,，組內(nèi)成員也大多由各部委領(lǐng)導(dǎo)組成。7月17日,，國家發(fā)改委公布《關(guān)于印發(fā)2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進展情況和2013年工作要點的通知》,，對振興東北老工業(yè)基地工作進行總結(jié)和規(guī)劃。
沿邊開放將迎新格局
業(yè)內(nèi)人士表示,，振興東北需要東北地區(qū)進一步擴大對外開放,，尤其是東北沿邊地區(qū)的開發(fā)開放。從國家發(fā)改委9月公布的《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》來看,，預(yù)計下一步國家將加快推出遼寧,、吉林兩省的沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，助推東北沿邊開放擴圍,、升級。
中國證券報記者近日獲悉,，國家相關(guān)部門于10月初赴遼寧丹東等地調(diào)研,，旨在研究制定相關(guān)政策，加大對東北沿邊地區(qū)開發(fā)開放的支持,。與《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》相似,，支持遼寧沿邊地區(qū)開發(fā)開放的措施除重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和口岸建設(shè)外，還將加大對裝備制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,。
分析人士表示，從遼寧丹東自身發(fā)展的情況來看,，曙光集團作為丹東市以整車,、車橋及零部件為主營業(yè)務(wù)的跨地區(qū)“國家汽車整車出口基地企業(yè)”，有助于推動丹東成為SUV乘用車生產(chǎn)建設(shè)基地,。此外,，丹東作為較早開放的沿邊口岸之一，未來進一步開發(fā)開放的重點還包括：電子政務(wù),、電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)以及丹東機場口岸建設(shè)。
專家表示,，沿邊開發(fā)開放需進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè),，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，才能進一步改善投資環(huán)境,。未來國家有望加大對邊境地區(qū)的投入,，加大對邊境貿(mào)易的資金扶持力度。
產(chǎn)業(yè)升級成動力
國家發(fā)改委7月公布的《關(guān)于印發(fā)2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進展情況和2013年工作要點的通知》明確提出,，組織實施東北老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項,，加快對裝備制造、原材料,、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,；結(jié)合東北等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢，大力發(fā)展高端裝備制造,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、新能源,、生物,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展物流,、金融服務(wù),、商務(wù)服務(wù)和高技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)外包發(fā)展的質(zhì)量和效益,。
相關(guān)人士指出,，東北地區(qū)在機械、汽車,、化纖等產(chǎn)業(yè)上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,，但產(chǎn)業(yè)升級換代是未來東北經(jīng)濟進一步發(fā)展的動力。產(chǎn)業(yè)升級換代離不開企業(yè)尤其是上市企業(yè)的發(fā)展,。
遼寧省社科院經(jīng)濟所研究員劉曉南表示,，東北地區(qū)可以充分利用比較優(yōu)勢以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動經(jīng)濟增量發(fā)展,，增強整體競爭力,，但要把東北建設(shè)成為具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，首先要服從全國產(chǎn)業(yè)布局,。
值得一提的是，國家除在機場,、鐵路和機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面對東北地區(qū)發(fā)展進行支持外,，還將推進東北地區(qū)火電行業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究解決東北風(fēng)電并網(wǎng)及消納問題，研究支持分布式能源建設(shè),，推動大連液化天然氣工程項目竣工投產(chǎn),。
吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王連忠表示，未來東北老工業(yè)基地升級,，既應(yīng)堅持發(fā)展,，還要緊盯“美麗中國”主題。振興絕不是回到冒煙污染的老工業(yè)時代,，而是讓東北老工業(yè)基地升級換代,，迎來一個綠色、可持續(xù)發(fā)展的新時代,。