丹東等沿邊口岸有望再獲政策支持
今年是實(shí)施東北振興戰(zhàn)略十周年。站在新老十年的歷史交替點(diǎn)上,，新一輪振興東北戰(zhàn)略新政策有望密集出臺(tái)，助推該地區(qū)的發(fā)展再上新臺(tái)階,。
中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，國(guó)家相關(guān)部門10月初前往遼寧丹東等地調(diào)研,，旨在研究制定相關(guān)政策,，加大對(duì)東北沿邊地區(qū)開發(fā)開放的支持力度，助力東北振興,。分析人士表示,，未來(lái)以丹東為代表的沿邊口岸將迎來(lái)對(duì)外開放的新格局。結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),，丹東有望成為東北地區(qū)SUV乘用車生產(chǎn)建設(shè)基地,。未來(lái)國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境貿(mào)易的扶持力度有望繼續(xù)加大。
振興東北繼續(xù)發(fā)力
2003年10月,，《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布,，拉開了東北振興的序幕。如今,，東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略已推進(jìn)了十年,，下一輪十年振興即將開始。站在新老十年的歷史交替點(diǎn)上,，新一輪振興東北戰(zhàn)略新政有望密集出臺(tái),，力促該地區(qū)的發(fā)展在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。
國(guó)家發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)周建平表示,，振興戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái),，東北老工業(yè)基地重新煥發(fā)生機(jī)和活力，正在成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，去年遼寧省GDP位居全國(guó)第7位，黑龍江省GDP位居全國(guó)第17位，吉林省GDP位居全國(guó)第22位,。
如果說(shuō),，過(guò)去十年?yáng)|北重新找回了老工業(yè)基地的尊嚴(yán)，接下來(lái),，東北還要繼續(xù)深化改革,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�,！敖酉聛�(lái)的十年,，振興老工業(yè)基地將由前期以東北地區(qū)為主向鞏固深化東北、統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)變,�,！敝芙ㄆ奖硎尽�
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹日前在2013年?yáng)|北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上透露,，中央擬出臺(tái)新時(shí)期全面振興東北等老工業(yè)基地發(fā)展的政策,。今年初以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列支持東北地區(qū)發(fā)展的政策,。7月4日,，財(cái)政部下達(dá)2013年中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付的金額。今年中央財(cái)政計(jì)劃撥款168億元,，東北三省所獲得的資金最多,，黑龍江為20.4億元、遼寧為16.4億元,、吉林為15.27億元,，合計(jì)約占總金額的31%。7月8日,，國(guó)務(wù)院做出決定,，調(diào)整國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)擔(dān)任小組組長(zhǎng),，組內(nèi)成員也大多由各部委領(lǐng)導(dǎo)組成,。7月17日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于印發(fā)2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2013年工作要點(diǎn)的通知》,，對(duì)振興東北老工業(yè)基地工作進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃,。
沿邊開放將迎新格局
業(yè)內(nèi)人士表示，振興東北需要東北地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，尤其是東北沿邊地區(qū)的開發(fā)開放,。從國(guó)家發(fā)改委9月公布的《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》來(lái)看，預(yù)計(jì)下一步國(guó)家將加快推出遼寧,、吉林兩省的沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，助推東北沿邊開放擴(kuò)圍、升級(jí),。
中國(guó)證券報(bào)記者近日獲悉,，國(guó)家相關(guān)部門于10月初赴遼寧丹東等地調(diào)研,，旨在研究制定相關(guān)政策,，加大對(duì)東北沿邊地區(qū)開發(fā)開放的支持,。與《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》相似,，支持遼寧沿邊地區(qū)開發(fā)開放的措施除重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和口岸建設(shè)外，還將加大對(duì)裝備制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。
分析人士表示,，從遼寧丹東自身發(fā)展的情況來(lái)看,，曙光集團(tuán)作為丹東市以整車,、車橋及零部件為主營(yíng)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)“國(guó)家汽車整車出口基地企業(yè)”,，有助于推動(dòng)丹東成為SUV乘用車生產(chǎn)建設(shè)基地,。此外，丹東作為較早開放的沿邊口岸之一,，未來(lái)進(jìn)一步開發(fā)開放的重點(diǎn)還包括：電子政務(wù)、電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)以及丹東機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè),。
專家表示,，沿邊開發(fā)開放需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè),，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,，才能進(jìn)一步改善投資環(huán)境,。未來(lái)國(guó)家有望加大對(duì)邊境地區(qū)的投入,，加大對(duì)邊境貿(mào)易的資金扶持力度,。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)成動(dòng)力
國(guó)家發(fā)改委7月公布的《關(guān)于印發(fā)2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2013年工作要點(diǎn)的通知》明確提出,，組織實(shí)施東北老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng),，加快對(duì)裝備制造,、原材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),；結(jié)合東北等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展高端裝備制造,、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、新能源,、生物,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；加快發(fā)展物流,、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和高技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，全面提高服務(wù)外包發(fā)展的質(zhì)量和效益,。
相關(guān)人士指出,，東北地區(qū)在機(jī)械,、汽車,、化纖等產(chǎn)業(yè)上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代是未來(lái)東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代離不開企業(yè)尤其是上市企業(yè)的發(fā)展,。
遼寧省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員劉曉南表示，東北地區(qū)可以充分利用比較優(yōu)勢(shì)以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量發(fā)展,，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,，但要把東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地,，首先要服從全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局,。
值得一提的是，國(guó)家除在機(jī)場(chǎng),、鐵路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面對(duì)東北地區(qū)發(fā)展進(jìn)行支持外，還將推進(jìn)東北地區(qū)火電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，研究解決東北風(fēng)電并網(wǎng)及消納問(wèn)題，研究支持分布式能源建設(shè),，推動(dòng)大連液化天然氣工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王連忠表示,，未來(lái)東北老工業(yè)基地升級(jí)，既應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展,，還要緊盯“美麗中國(guó)”主題。振興絕不是回到冒煙污染的老工業(yè)時(shí)代,，而是讓東北老工業(yè)基地升級(jí)換代，迎來(lái)一個(gè)綠色,、可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代,。