|
《旅游法》正式實(shí)施后的首個國慶假期正式落幕,。隨著“香格里拉一日游”,、“廬山天價門票”等旅游收費(fèi)亂象被媒體曝光,，新頒布的《旅游法》也開始?xì)v經(jīng)“大考”,。隨著越來越細(xì)化的問題出現(xiàn)，市場人士指出,，未來新法的執(zhí)行和相關(guān)細(xì)則仍待進(jìn)一步完善,。
8日，國家統(tǒng)計局和國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，10月1日至7日,，全國共接待游客4.28億人次，同比增長15.1%,。受《旅游法》等因素影響,，旅游市場呈現(xiàn)熱點(diǎn)景區(qū)普遍爆滿,，市場秩序有所好轉(zhuǎn),，自駕出游大幅增加，散客旅游成為主體等特點(diǎn),。此外,，《旅游法》的實(shí)施使部分出境旅游產(chǎn)品價格理性回歸，呈上升趨勢,，其中東南亞市場上升2成至4成,，赴臺游市場上升約3成，韓國游上升約4成,。
全國假日辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從今年國慶假期來看，《旅游法》實(shí)施帶來三個新氣象：旅游企業(yè)依法經(jīng)營的意識普遍增強(qiáng),，零負(fù)團(tuán)費(fèi),、強(qiáng)制購物、擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目等侵害游客利益的行為得到有效遏制,；旅游者依法維權(quán)和文明出游意識有所增強(qiáng),，特別是近一個時期,，文明旅游的集中宣傳，在全社會營造了一個良好的輿論環(huán)境,，文明出游的理念為越來越多的民眾所接受,；形成了社會、行業(yè),、媒體,、游客共同監(jiān)督的良性機(jī)制，為《旅游法》實(shí)施開了好頭,，依法治旅效果初步顯現(xiàn),。
來自香港旅游發(fā)展局發(fā)布的信息也顯示出《旅游法》的初步成效,。10月1日至6日,，約92萬內(nèi)地游客訪港，比去年同期上升17%,。受惠于內(nèi)地實(shí)施《旅游法》,，嚴(yán)打零團(tuán)費(fèi)和強(qiáng)迫購物等欺客宰客行為，香港旅游業(yè)議會“十一”長假期間罕有地沒有接獲任何游客投訴,。而在此之前的一個月,，有數(shù)據(jù)顯示，涉及內(nèi)地游客的投訴超過三十宗,，比去年同期倍增,，估計與內(nèi)地旅行社趁旅游法實(shí)施前“最后沖刺”，密集組零團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)和強(qiáng)迫購物有關(guān),。香港旅游發(fā)展局指出,，內(nèi)地《旅游法》適用到世界各地旅游的團(tuán)隊(duì)，不局限于香港旅游業(yè),，相信香港仍具吸引力,。
新《旅游法》影響最大的規(guī)定是明令禁止強(qiáng)制購物和自費(fèi)項(xiàng)目。盡管如此,，由于新《旅游法》剛實(shí)施,，仍有一些旅行社、導(dǎo)游依舊頂風(fēng)作案,�,！笆弧逼陂g，香格里拉旅游線路強(qiáng)制購物問題被曝光,。
另外,，“十一”期間，由于景區(qū)接待能力不足而發(fā)生的九寨溝景區(qū)事件也引起了廣泛關(guān)注。事實(shí)上,，針對旅游景區(qū)擁堵的情況,，新《旅游法》中有明確規(guī)定，要求景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量,。中國旅游研究院楊彥鋒指出,，此前通常提到的景區(qū)最大承載量概念一直比較模糊，《旅游法》提到的承載量控制方法還需要明確的執(zhí)行細(xì)則,，且由于景區(qū)的不同,，實(shí)踐起來難度比較大。
全國假日辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，目前比較突出的是景區(qū)客流,、車輛過于集中，游客分流,、車輛疏散效果欠佳,，景區(qū)綜合接待能力有待提高。有些假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和景區(qū)的預(yù)警和控制疏導(dǎo)機(jī)制尚不健全,，突發(fā)事件處置能力尚需加強(qiáng),。旅游服務(wù)質(zhì)量有待改善，游客文明出行意識仍需增強(qiáng)等,。
市場人士指出,，目前《旅游法》并沒有出臺實(shí)施細(xì)則來統(tǒng)一管控政策的實(shí)施，而是要求地方來進(jìn)行規(guī)范,。在以后的《旅游法》實(shí)施細(xì)則中,，應(yīng)該根據(jù)具體情況對自費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)制購物等問題是旅游行業(yè)長期存在的問題,，很難在短期內(nèi)得到根除,，還需要法律進(jìn)一步執(zhí)行實(shí)施之后才能見效。
“目前來看,，新《旅游法》也不能解決我們游客的所有問題,，就像香格里拉導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)、甩客這樣事情,，我們固然可以依據(jù)合同提出理賠，或者訴諸法律進(jìn)行維權(quán),，但仔細(xì)想一下,，維權(quán)成本太高�,！眮砭┞糜蔚膹埮窟@樣擔(dān)憂道,。
|