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成本制約霧霾治理 環(huán)境稅開(kāi)征遇阻
2013-10-08   作者:李彪  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  昨日(10月7日),,國(guó)慶黃金周的最后一天,中央氣象臺(tái)當(dāng)天6時(shí)許繼續(xù)發(fā)布了霾黃色預(yù)警,�,?v觀今年整個(gè)黃金周,北京,、河北等華北地區(qū)大部分時(shí)間均處于霧霾籠罩之中,。
  今年作為 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱大氣“國(guó)十條”)實(shí)施的第一年,能否在治理霧霾問(wèn)題上初見(jiàn)成效,,值得關(guān)注。
  經(jīng)濟(jì)手段是控制環(huán)境污染的有效措施,,業(yè)界呼吁多年的環(huán)境稅的落實(shí)征收,,依舊存在較大阻力。
  全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱,,征收環(huán)境稅已研究多年,,關(guān)鍵存在來(lái)自工業(yè)部門的阻力較大,這個(gè)阻力不克服,,短期內(nèi)還將很難征收,。
  駱建華認(rèn)為,在談到征收環(huán)境稅的時(shí)候,,包括化工,、鋼鐵等行業(yè)就曾提出,一旦征收環(huán)境稅,,行業(yè)的利潤(rùn)將消失,,阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是環(huán)境稅實(shí)施的主要阻力,。
  很明顯,,一旦開(kāi)征環(huán)境稅,,將會(huì)直接帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。但是,,這種增加可大致劃分為兩大類,,一類是可以將因征收環(huán)境稅帶來(lái)的額外成本通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,比如電廠通過(guò)電價(jià)調(diào)節(jié)消化成本的增長(zhǎng);另一類是產(chǎn)品市場(chǎng)受隨行就市定價(jià)方法影響,,難以抬高產(chǎn)品價(jià)格,,比如鋼鐵行業(yè),一旦出現(xiàn)成本的增加,,將由企業(yè)自身負(fù)擔(dān),。
  “現(xiàn)在的問(wèn)題是不征收環(huán)境稅,企業(yè)治理污染的動(dòng)力沒(méi)有,,征收了環(huán)境稅,,企業(yè)覺(jué)得利潤(rùn)受影響,沒(méi)有利潤(rùn)了,�,!瘪樈ㄈA說(shuō)。
  這也就是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展上遇到的較常見(jiàn)的問(wèn)題,,就是排污成本和治污成本之間的博弈,,當(dāng)排污成本低于治污成本時(shí),企業(yè)違法排污現(xiàn)象嚴(yán)重,,當(dāng)排污成本高于治污成本時(shí),,企業(yè)將不得不選擇治污,但是,,這樣將會(huì)增加企業(yè)成本,。
  然而,駱建華認(rèn)為這種 “成本論”并不能夠成為阻礙環(huán)境稅前進(jìn)的“絆腳石”,。駱建華解釋,,實(shí)際上,不是成本增加的問(wèn)題,,征收了環(huán)境稅之后,,像鋼鐵、水泥,、化工等行業(yè),,自然就開(kāi)始積極治理污染物,一旦逼著他們大規(guī)模進(jìn)行治理,,規(guī)模效應(yīng)就出來(lái)了,,治理成本就下來(lái)了,利潤(rùn)也不受影響。
  “短期內(nèi),,一些行業(yè)利潤(rùn)會(huì)受影響,,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,利潤(rùn)應(yīng)該是可以確保的,,其他國(guó)家也是這么做的,,這些行業(yè)也有利潤(rùn),不是那個(gè)問(wèn)題,�,!瘪樈ㄈA表示。
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