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日前在巴厘島閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，世界貿(mào)易組織(WTO)仍是全球多邊貿(mào)易體系“最突出”的平臺(tái),。
這一表態(tài)引人注目,，因?yàn)榻┠陙恚騾^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新進(jìn)展日益顯現(xiàn)各方勢(shì)力對(duì)全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng),。
APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和峰會(huì)期間,，美國(guó)、日本等參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判的12國(guó)在巴厘島舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和首腦會(huì)議,。外媒早先時(shí)候報(bào)道,，在美國(guó)主導(dǎo)下，8日舉行的TPP首腦會(huì)議可能發(fā)表宣布“TPP談判達(dá)成原則一致”的聲明,。
但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4日忽然宣布缺席APEC峰會(huì),，給TPP首腦會(huì)議“成果”蒙上了一層陰影。此次會(huì)議的主席國(guó)已由美國(guó)變成了新西蘭,。
TPP談判覆蓋關(guān)稅,、貿(mào)易便利化、政府采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、電子商務(wù),、環(huán)境等21個(gè)領(lǐng)域,，是迄今現(xiàn)有和在談的門檻最高的自貿(mào)協(xié)定。TPP12國(guó)也是APEC成員,，但印尼,、中國(guó),、韓國(guó)、俄羅斯等重要經(jīng)濟(jì)體均未參與其中,。
新上任的WTO總干事阿澤維多也來到巴厘島,，著力爭(zhēng)取APEC對(duì)WTO的支持。WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議將于12月初在巴厘島舉行,，為挽回多哈回合,、重啟全球多邊貿(mào)易談判進(jìn)行“沖刺”。
5日,，阿澤維多在巴厘島表示,，APEC成員在世貿(mào)組織中占有重要地位，WTO推動(dòng)多邊貿(mào)易體系的談判需要得到APEC的繼續(xù)支持,。
APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表的聲明沒有讓阿澤維多失望,。聲明說，APEC希望促進(jìn)WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議在貿(mào)易便利化,、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等三個(gè)核心問題上取得進(jìn)展,。聲明還敦促WTO談判各方拿出政治意愿，展示靈活,，彌合分歧,，促進(jìn)會(huì)議取得切實(shí)成果；以2012年APEC在環(huán)境產(chǎn)品減稅清單方面取得的突破性進(jìn)展為基礎(chǔ),，進(jìn)一步推進(jìn)WTO在環(huán)境產(chǎn)品談判方面取得務(wù)實(shí)進(jìn)展,，促進(jìn)全球綠色增長(zhǎng)。
與會(huì)的中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,，印尼作為APEC和WTO第九次部長(zhǎng)會(huì)議的雙重東道主,，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面，主動(dòng)將WTO部長(zhǎng)會(huì)議議程與APEC議程相互結(jié)合,，起到了通過多邊貿(mào)易進(jìn)程引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,、同時(shí)又以地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)多邊進(jìn)程的協(xié)同增效作用。
而在本屆APEC系列會(huì)議開幕前不久,，東盟與中國(guó),、日本、韓國(guó),、印度,、澳大利亞和新西蘭16國(guó)參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判。
RCEP16國(guó)在去年11月東亞峰會(huì)上宣布啟動(dòng)談判,，重點(diǎn)談判領(lǐng)域包括關(guān)稅削減,、原產(chǎn)地規(guī)則等貨物貿(mào)易領(lǐng)域，外資管制等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資保護(hù)等投資領(lǐng)域等,，爭(zhēng)取在2015年前達(dá)成一致,，這也是東盟提出的“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”的達(dá)成期限,。RCEP建成后，將形成覆蓋全球一半人口,、經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)三分之一的世界最大規(guī)模自貿(mào)區(qū),。
東盟是RCEP的主要驅(qū)動(dòng)力。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)教授木村福成表示,，RCEP幾乎覆蓋了東亞地區(qū)的全部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),，特別是納入了中國(guó)和印度，如果東盟合理推進(jìn)RCEP,，將能在很大程度上推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的貨物,、服務(wù)和投資自由化。
可以斷言,，這些大規(guī)模自貿(mào)談判的進(jìn)展和動(dòng)向,，將直接影響亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)乃至新一代全球多邊貿(mào)易體系的形態(tài),。TPP談判參與國(guó)同時(shí)也是APEC成員,；而RCEP參與談判國(guó)大多也在APEC之內(nèi)。要使這些自貿(mào)談判互相整合而不沖突,，相互促進(jìn)而不拆臺(tái),，需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和凝聚作用。
日本杏林大學(xué)教授馬田啟一指出,，APEC仍是實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要“孵化器”,。在多哈回合停滯的大背景下，全球各種雙邊,、區(qū)域自貿(mào)談判如火如荼,，APEC在推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化方面的持續(xù)努力構(gòu)成了亞太自貿(mào)區(qū)的“柱礎(chǔ)”。
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