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日前在巴厘島閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)部長級會議發(fā)表聯(lián)合聲明強調(diào)，世界貿(mào)易組織(WTO)仍是全球多邊貿(mào)易體系“最突出”的平臺。
這一表態(tài)引人注目,，因為近些年來,，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的新進展日益顯現(xiàn)各方勢力對全球貿(mào)易新規(guī)則的主導權(quán)之爭。
APEC部長級會議和峰會期間,，美國,、日本等參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判的12國在巴厘島舉行部長級會議和首腦會議。外媒早先時候報道,，在美國主導下,，8日舉行的TPP首腦會議可能發(fā)表宣布“TPP談判達成原則一致”的聲明。
但美國總統(tǒng)奧巴馬4日忽然宣布缺席APEC峰會,，給TPP首腦會議“成果”蒙上了一層陰影,。此次會議的主席國已由美國變成了新西蘭。
TPP談判覆蓋關(guān)稅,、貿(mào)易便利化,、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護,、服務(wù)業(yè)貿(mào)易,、電子商務(wù)、環(huán)境等21個領(lǐng)域,，是迄今現(xiàn)有和在談的門檻最高的自貿(mào)協(xié)定,。TPP12國也是APEC成員，但印尼,、中國,、韓國、俄羅斯等重要經(jīng)濟體均未參與其中,。
新上任的WTO總干事阿澤維多也來到巴厘島,，著力爭取APEC對WTO的支持。WTO第九次部長會議將于12月初在巴厘島舉行,，為挽回多哈回合,、重啟全球多邊貿(mào)易談判進行“沖刺”,。
5日，阿澤維多在巴厘島表示,，APEC成員在世貿(mào)組織中占有重要地位,，WTO推動多邊貿(mào)易體系的談判需要得到APEC的繼續(xù)支持。
APEC部長級會議發(fā)表的聲明沒有讓阿澤維多失望,。聲明說,，APEC希望促進WTO第九次部長會議在貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等三個核心問題上取得進展,。聲明還敦促WTO談判各方拿出政治意愿,，展示靈活，彌合分歧,，促進會議取得切實成果,；以2012年APEC在環(huán)境產(chǎn)品減稅清單方面取得的突破性進展為基礎(chǔ)，進一步推進WTO在環(huán)境產(chǎn)品談判方面取得務(wù)實進展,，促進全球綠色增長,。
與會的中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強認為，印尼作為APEC和WTO第九次部長會議的雙重東道主,，在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化方面,，主動將WTO部長會議議程與APEC議程相互結(jié)合，起到了通過多邊貿(mào)易進程引導地區(qū)經(jīng)濟合作,、同時又以地區(qū)經(jīng)濟合作促進多邊進程的協(xié)同增效作用,。
而在本屆APEC系列會議開幕前不久，東盟與中國,、日本,、韓國、印度,、澳大利亞和新西蘭16國參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判,。
RCEP16國在去年11月東亞峰會上宣布啟動談判，重點談判領(lǐng)域包括關(guān)稅削減,、原產(chǎn)地規(guī)則等貨物貿(mào)易領(lǐng)域,，外資管制等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資保護等投資領(lǐng)域等，爭取在2015年前達成一致,，這也是東盟提出的“東盟經(jīng)濟共同體”的達成期限,。RCEP建成后，將形成覆蓋全球一半人口,、經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟三分之一的世界最大規(guī)模自貿(mào)區(qū),。
東盟是RCEP的主要驅(qū)動力。日本慶應(yīng)義塾大學教授木村福成表示,，RCEP幾乎覆蓋了東亞地區(qū)的全部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),，特別是納入了中國和印度,，如果東盟合理推進RCEP，將能在很大程度上推動區(qū)域內(nèi)的貨物,、服務(wù)和投資自由化,。
可以斷言，這些大規(guī)模自貿(mào)談判的進展和動向,，將直接影響亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)乃至新一代全球多邊貿(mào)易體系的形態(tài),。TPP談判參與國同時也是APEC成員；而RCEP參與談判國大多也在APEC之內(nèi),。要使這些自貿(mào)談判互相整合而不沖突,，相互促進而不拆臺，需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和凝聚作用,。
日本杏林大學教授馬田啟一指出，APEC仍是實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要“孵化器”,。在多哈回合停滯的大背景下,，全球各種雙邊、區(qū)域自貿(mào)談判如火如荼,，APEC在推動貿(mào)易自由化和便利化方面的持續(xù)努力構(gòu)成了亞太自貿(mào)區(qū)的“柱礎(chǔ)”,。
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