“多年來(lái)一直有跟團(tuán)出游的習(xí)慣，因?yàn)閮r(jià)格低,，還省心,�,！蹦暇┦忻裥煨〗阏f(shuō)，“這次價(jià)格直線上漲讓跟團(tuán)游似乎成了一種高端奢侈的旅游方式,，有的線路仔細(xì)算算還要比自助游貴,。”
10月1日,，《旅游法》將正式實(shí)施,，旅行團(tuán)報(bào)價(jià)的上漲讓不少經(jīng)常參團(tuán)出游的游客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示,，旅游法實(shí)施前旅行社間的“價(jià)格戰(zhàn)”屬于企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),，新法實(shí)施后，團(tuán)費(fèi)上漲是價(jià)格的合理回歸,。而國(guó)內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式,，旅游行業(yè)有望開(kāi)啟新一輪整合大幕,。
動(dòng)向 “十一”后團(tuán)隊(duì)游價(jià)格普漲
來(lái)自多地的消息顯示,，旅行社國(guó)慶節(jié)之后的產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲，部分線路漲價(jià)幅度甚至在一倍以上,。
從目前一些旅行社的報(bào)價(jià)來(lái)看,，團(tuán)費(fèi)漲幅在30%至100%。以海南泰國(guó)線為例,，暑假中6天團(tuán)的報(bào)價(jià)在2800元左右/人,。《旅游法》實(shí)施后,，海南赴泰旅游的費(fèi)用至少要上漲1000元/人,，純玩團(tuán)的價(jià)格差不多要5000元/人。再如,，武漢市大多數(shù)旅行社泰國(guó)游報(bào)價(jià)上漲3倍左右,，6日游的團(tuán)費(fèi)最高更漲至每人8500元。
大幅的漲價(jià)引來(lái)了消費(fèi)者的質(zhì)疑,�,！耙郧拔覀兊劫�(gòu)物點(diǎn)可以堅(jiān)持不買(mǎi)東西。現(xiàn)在是不是相當(dāng)于提前支付了這筆費(fèi)用,？這無(wú)形中增加了旅游者的負(fù)擔(dān),。”北京的王女士表達(dá)了這樣的疑惑,。
對(duì)此,，旅行社方面并不認(rèn)同�,！奥糜涡袠I(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),，是全國(guó)兩萬(wàn)六千多家旅行社的激烈競(jìng)爭(zhēng),。原來(lái)一些旅行社是先以超低價(jià)收客，再通過(guò)安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)回成本,，這些在即將實(shí)施的《旅游法》中是違法的,。”一位旅行社人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
近日,，國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人在召開(kāi)的關(guān)于貫徹實(shí)施《旅游法》有關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)，《旅游法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng),，從目前階段來(lái)看,，旅游團(tuán)費(fèi)的上升，是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”,、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式的正常反應(yīng)和理性回歸,。
國(guó)家旅游局政法司司長(zhǎng)劉小軍認(rèn)為，“十一”期間的旅游價(jià)格大幅上漲實(shí)際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng),�,！爸辽�?gòu)哪壳皝?lái)看，《旅游法》實(shí)施后團(tuán)隊(duì)游價(jià)格的上漲并不是一般意義上的‘漲價(jià)’,，而是一種價(jià)格水平的理性回歸,。這對(duì)于旅行社是好事，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的,�,！�
劉小軍表示，在《旅游法》出臺(tái)之前,，旅行社以低于接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅游者,，再通過(guò)安排旅游者在旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段,，獲取不正當(dāng)利益來(lái)彌補(bǔ)成本,，即社會(huì)俗稱(chēng)的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法，是一種違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)旅游者合法權(quán)益和健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響和危害極大,。
“受黃金周的季節(jié)性漲價(jià)及旅游法實(shí)施影響，國(guó)慶價(jià)格漲幅較大,，短期壓制市場(chǎng)需求,；長(zhǎng)期看《旅游法》推動(dòng)旅游價(jià)格回歸理性，旅游質(zhì)量提升,，刺激出游需求,。”國(guó)泰君安分析師許娟娟指出,。
影響 新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型
“可能很多消費(fèi)者短期內(nèi)還比較難接受漲價(jià)的現(xiàn)實(shí),，但事實(shí)上,，這是成本核算回歸到了合理范圍，傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破,，行業(yè)將更加透明,、規(guī)范化，新一輪行業(yè)洗牌也將來(lái)臨,�,！眹�(guó)內(nèi)一家中型旅行社負(fù)責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
一直以來(lái),，旅行社傳統(tǒng)的盈利和運(yùn)營(yíng)模式是旅游團(tuán)隊(duì)游種種亂象的根源,，正常的價(jià)格機(jī)制被長(zhǎng)期扭曲。
比如,，一直飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實(shí)際上是自費(fèi)項(xiàng)目及購(gòu)物點(diǎn)對(duì)游客團(tuán)費(fèi)的“補(bǔ)貼”,。部分旅行社以低價(jià)策略招徠游客，將其賣(mài)給導(dǎo)游,，再由導(dǎo)游帶到商家消費(fèi),，旅行社與導(dǎo)游從商家獲得傭金以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的低廉并獲取收益。而導(dǎo)游在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類(lèi)為旅行社聘請(qǐng)的正式導(dǎo)游,，享受正式員工的各項(xiàng)待遇,，收入穩(wěn)定,；另一類(lèi)則是掛靠在旅行社,，必須自己賺取收益。
“目前市場(chǎng)上掛靠類(lèi)導(dǎo)游的數(shù)量居多,，導(dǎo)游通過(guò)向旅行社買(mǎi)團(tuán)的方式,，先行墊付資金，如果不進(jìn)自費(fèi)項(xiàng)目,、購(gòu)物點(diǎn),，導(dǎo)游的收入將直接受到影響，因此才有強(qiáng)迫購(gòu)物,、更改行程等引起旅游糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn),。”國(guó)家旅游局相關(guān)人士介紹,。
以前旅行社的游戲規(guī)則“自費(fèi)加點(diǎn)”和“帶客購(gòu)物”是很多旅行社利潤(rùn)的主要來(lái)源,。“以線路上安排多達(dá)10個(gè)購(gòu)物點(diǎn)的新馬泰9晚10日游線路為例,，報(bào)價(jià)僅4099元,。”許娟娟舉例指出,，“而其實(shí)際成本近10000元,。該線路上的購(gòu)物點(diǎn)多為高價(jià)商品,，珠寶、蛇藥,、燕窩,、皮革、土產(chǎn),、錫器等,，以浙江寧波團(tuán)為例，平均購(gòu)物額能達(dá)25000元/人,，購(gòu)物點(diǎn)支付的傭金足以彌補(bǔ)高出團(tuán)費(fèi)的成本,。”
西南證券分析師潘紅敏指出,，《旅游法》第三十五條針對(duì)購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的限制條款,，以及消費(fèi)者購(gòu)物退貨的救濟(jì)條款，將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象,。旅行社必須改變以前的盈利模式,，旅行社之間搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略,，回歸本位,。
展望 旅游行業(yè)迎來(lái)新一輪洗牌
國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2012年底,，全國(guó)旅行社總數(shù)為24944家,，同比增長(zhǎng)5.29%�,！啊堵糜畏ā返膶�(shí)施將促使整個(gè)旅游行業(yè)迎來(lái)新一輪大洗牌,。其中旅行社龍頭企業(yè)將受益�,！迸思t敏說(shuō),。
潘紅敏認(rèn)為，隨著《旅游法》的實(shí)施,，四季度的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,，純玩團(tuán)的價(jià)格將會(huì)明顯上漲，度假產(chǎn)品,、郵輪產(chǎn)品和定制化產(chǎn)品等將成新趨勢(shì),。
市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，隨著2013年《國(guó)民休閑綱要》的出臺(tái)和《旅游法》的正式實(shí)施,，行業(yè)將繼續(xù)保持快速成長(zhǎng),。
“《旅游法》的實(shí)施有利于行業(yè)有序健康發(fā)展，而行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費(fèi)，總體而言將利好休閑景區(qū),、旅游購(gòu)物和旅行預(yù)訂行業(yè),。”許娟娟指出,，旅游行業(yè)的整合或啟動(dòng),，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的旅行社將獲主動(dòng)權(quán)�,！堵糜畏ā肥垢髀眯猩珀P(guān)注點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到服務(wù),、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略上，規(guī)范經(jīng)營(yíng),、具備創(chuàng)新能力的大型旅行社具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),。
從海外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，旅游相關(guān)政策法規(guī)的推出都對(duì)各國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展起到較明顯的促進(jìn)作用,。國(guó)泰君安的研究報(bào)告指出,，以日本為例，其在戰(zhàn)后鼓勵(lì)入境游并給予政策全面扶持,，雖然經(jīng)濟(jì)一度低迷,，但旅游業(yè)卻獲得了穩(wěn)步發(fā)展。