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美國政府10月1日關(guān)門期限正在逼近,，但朝野兩黨在預(yù)算問題上仍爭執(zhí)不下,。民主黨議員占多數(shù)的美國國會(huì)參議院27日通過了臨時(shí)預(yù)算案版本，除刪除了此前眾議院通過的議案中有關(guān)禁止向醫(yī)改撥款的內(nèi)容,，還將臨時(shí)預(yù)算案的到期日縮短至11月15日,。此前眾議院的版本確定的到期日是12月15日,。該議案需要共和黨控制的眾議院表決。至此,，美國預(yù)算談判的僵局又回到原點(diǎn),。
共和黨下一步如何行動(dòng)引人關(guān)注。實(shí)際上,，共和黨內(nèi)部在預(yù)算案上也分歧嚴(yán)重,。據(jù)悉，眾議院共和黨團(tuán)將于28日中午召開閉門會(huì)議,，協(xié)調(diào)立場,。但不清楚眾議院當(dāng)天能否就預(yù)算案進(jìn)行表決。有眾議院高層向媒體透露,，眾議院很可能對參議院的版本進(jìn)行修改,，重新加入涉及醫(yī)改的條款。如此一來,，參議院將沒有足夠時(shí)間做出反應(yīng),。另有消息說，國會(huì)兩院可能把現(xiàn)行的政府預(yù)算延長一周,，以給兩黨留出更多時(shí)間,，協(xié)商一份更長時(shí)間的預(yù)算案，但這需要美國總統(tǒng)奧巴馬和兩黨領(lǐng)袖達(dá)成妥協(xié),，而迄今這樣的談判仍未啟動(dòng),。
27日，奧巴馬再度批評共和黨人為討好政治立場極其保守的茶黨勢力，而把與預(yù)算毫不相干的醫(yī)改問題牽扯進(jìn)來,，不惜以讓政府關(guān)門相威脅,。他稱這些為“政治花招”，然而這些花招對美國人民有著真實(shí)的影響,。他說,，如果政府關(guān)門，美國的軍人,，包括那些在海外服役的軍人將無法及時(shí)領(lǐng)到薪餉,，對農(nóng)戶、小企業(yè)主和購房者的聯(lián)邦貸款將凍結(jié),，用于重要科研的經(jīng)費(fèi)將立即停止撥付,。
在政府關(guān)門迫在眉睫之際，美國債務(wù)上限的警報(bào)也已拉響,。美國財(cái)政部部長雅各布·盧日前已經(jīng)通報(bào)國會(huì),，將于10月17日觸及債務(wù)上限。鑒于美國是主要國際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國,，在全球金融體系中處于主導(dǎo)地位,，如果國會(huì)不及時(shí)提高法定舉債上限，政府將無力支付賬單,、償還債務(wù),，其后果比政府關(guān)門更為嚴(yán)重。用奧巴馬的原話說,，“會(huì)影響美國的信譽(yù)度”,。
奧巴馬及其民主黨同僚與共和黨就新財(cái)年預(yù)算和債務(wù)上限的談判陷入僵局已有多日。醫(yī)改法案是兩大陣營斗爭的焦點(diǎn),。共和黨希望奧巴馬放棄醫(yī)改,，換取通過預(yù)算案和提高債務(wù)上限。但奧巴馬和民主黨毫不退讓,。奧巴馬27日說,，“這是已經(jīng)確定不容更改的事”，不管屆時(shí)政府是不是關(guān)門,，醫(yī)改法案都將從10月1日開始生效,。他呼吁共和黨停止?fàn)幎罚皶r(shí)通過預(yù)算案,，及時(shí)提高債務(wù)上限,。
美國經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·埃德爾斯坦和道格·漢德勒分析說，政府關(guān)門和債務(wù)上限兩大危機(jī)將對第四季度美國經(jīng)濟(jì)增長帶來影響,。雖然兩大事件發(fā)生的可能性較小,，但都可能顯著地降低經(jīng)濟(jì)增速,。他們解釋說,，預(yù)算和債務(wù)上限問題如不能及時(shí)解決,，都將導(dǎo)致政府關(guān)門或許多政府機(jī)構(gòu)縮減開支。僅是拒絕提高債務(wù)上限的議論,，就足以令美國國債的持有者和政府工程承包商感到與政府做生意的風(fēng)險(xiǎn)增大,，導(dǎo)致美國國債收益率和整體市場利率水平上升，打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
“環(huán)球透視”兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，如果政府關(guān)門是短暫的，那么對經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)太大,，政府關(guān)門如果持續(xù)較長時(shí)間,，將對經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性沖擊。此外,，雖然債務(wù)上限未得到提高的可能性也較小,，但如果真的發(fā)生，對全球經(jīng)濟(jì)和金融市場的影響將是災(zāi)難性的,。
歷史上,，由于兩黨無法達(dá)成預(yù)算協(xié)議，美國政府曾多次關(guān)門,，而最近的一次發(fā)生在1995年,。美國上一次債務(wù)上限風(fēng)波更加令人記憶猶新。2011年夏天,，由于債務(wù)上限談判陷入僵局,，評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾歷史性地調(diào)低美國主權(quán)信用評級，引發(fā)金融市場動(dòng)蕩,。
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