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本報(bào)獨(dú)家獲悉,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會(huì)將于29日發(fā)布《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,，對中外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營發(fā)展,、區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司以及區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容予以明確。
一是支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展,。允許全國性中資商業(yè)銀行,、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū) I機(jī)構(gòu),。允許將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行或支行,。在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格的銀行分支機(jī)構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃限制。
二是支持區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司,。支持區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,；支持符合條件的發(fā)起人在區(qū)內(nèi)申設(shè)汽車金融公司、消費(fèi)金融公司,；支持上海轄內(nèi)信托公司遷址區(qū)內(nèi)發(fā)展,；支持全國性金融資產(chǎn)管理公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司；支持金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司,。
三是支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營,。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行,、專營機(jī)構(gòu)和中外合資銀行,。允許區(qū)內(nèi)外資銀行支行升格為分行。研究推進(jìn)適當(dāng)縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行,、以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求,。
四是支持民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行,、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu),。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行,。
五是鼓勵(lì)開展跨境投融資服務(wù),。支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)，包括但不限于大宗商品貿(mào)易融資,、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資,、離岸船舶融資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融支持,、外保內(nèi)貸,、商業(yè)票據(jù)等。支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)跨境投資金融服務(wù),，包括但不限于跨境并購貸款和項(xiàng)目貸款,、內(nèi)保外貸,、跨境資產(chǎn)管理和財(cái)富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等,。
六是支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù),。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)。
七是簡化準(zhǔn)入方式,。將區(qū)內(nèi)銀行分行級以下（不含分行）
的機(jī)構(gòu),、高管和部分業(yè)務(wù)準(zhǔn)入事項(xiàng)由事前審批改為事后報(bào)告。設(shè)立區(qū)內(nèi)銀行業(yè)準(zhǔn)入事項(xiàng)綠色快速通道,，建立準(zhǔn)入事項(xiàng)限時(shí)辦理制度,，提高準(zhǔn)入效率。
八是完善監(jiān)管服務(wù)體系,。支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際的相對獨(dú)立的銀行業(yè)監(jiān)管體制,，貼近市場提供監(jiān)管服務(wù)，有效防控風(fēng)險(xiǎn),。建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測報(bào)表體系,，探索完善符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征的監(jiān)控指標(biāo)。優(yōu)化調(diào)整存貸比,、流動(dòng)性等指標(biāo)的計(jì)算口徑和監(jiān)管要求,。
據(jù)悉，以上八項(xiàng)措施是銀監(jiān)會(huì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，落實(shí)國務(wù)院建設(shè)中國（上海）
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)決定的具體措施,。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，將堅(jiān)持服務(wù)自貿(mào)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、投資貿(mào)易便利化的原則,，建立有針對性的自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和框架。
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