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“國務院關(guān)于產(chǎn)能過剩的治理方案行將出臺,，未來將進一步減少政府對鋼鐵、電解鋁,、平板玻璃,、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預”，日前,，工信部副部長蘇波在參加由亞洲制造業(yè)協(xié)會主辦的第五屆中國制造業(yè)年會上做出如上表示,。
蘇波強調(diào)，行政審批既不能解決行業(yè)發(fā)展問題,，也不能解決產(chǎn)能過剩問題,。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名,，在土地,、資源配置方面推行過度優(yōu)惠政策，導致市場秩序混亂和不公平競爭,，加劇了產(chǎn)能過剩,。
他指出，未來將進一步減少政府對鋼鐵,、電解鋁,、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預,，大幅縮減行政審批事項,。同時強化市場管理，建立公開公平的競爭環(huán)境,。一方面,，減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預，減少不公平競爭,；另一方面,，以市場準入為條件，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產(chǎn)能進行規(guī)范化治理,。
蘇波表示,，發(fā)達國家的再工業(yè)化、再制造化等使中國制造業(yè)面臨壓力,。歐盟國家提出的再工業(yè)化目標是將工業(yè)占GDP的比重從現(xiàn)在的15.1%提升到2020年的20%,。巴西發(fā)布的工業(yè)強國計劃等不可避免的使全球制造業(yè)競爭更加激烈,。中國制造業(yè)只有實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展才能立于不敗之地。具體舉措包括：
一是大力提高制造業(yè)創(chuàng)新能力,，制定實施重點行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖,，加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,，集中力量突破一批如信息通訊業(yè),、新能源、新材料的關(guān)鍵技術(shù),，建設以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,；二是大力促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,；三是大力推動信息化和工業(yè)化的深度融合,，以信息化促進高端制造業(yè)的數(shù)字化和智能化；四是推動制造業(yè)的綠色低碳發(fā)展,，促進資源利用向節(jié)約,、高效、清潔,、安全發(fā)展；五是加快經(jīng)濟體制改革,，大幅取消和下放政府行政審批事項,，減少政府對企業(yè)和微觀經(jīng)濟的過度干預。用市場的手段,，以規(guī)范市場準入為抓手,，不斷完善促進企業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境；六是大力推動我國制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，淘汰落后產(chǎn)能,，加快走出去步伐。
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