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近日,，美國宣布將《海外賬戶納稅法案》(FATCA)的生效時間推遲半年,，實施日期將由原定的2014年1月1日，延遲至2014年7月1日,。
全球知名會計師事務(wù)所德勤認為,，中國加入該法案毫無懸念,，建議中國金融機構(gòu)及早準備合規(guī)工作，有效控制其成本,。從長期來看,，隨著FATCA法案全球推廣，各國居民海外賬戶信息將更趨透明化,，避稅天堂或瓦解,。
據(jù)了解，已經(jīng)有英國等九個國家與美國簽署協(xié)議,，還有約近百個國家正在與美國談判,。
“此次延期主要是為與更多國家談判做準備，中國金融機構(gòu)執(zhí)行該法案沒有懸念,，面臨大量合規(guī)工作,，此次延期留給中國金融機構(gòu)準備的時間并不多,。”德勤中國全球金融服務(wù)行業(yè)稅務(wù)領(lǐng)導合伙人葉偉文表示,。
事實上,，按照此前規(guī)定時間，今年7月的“第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”中美雙方承諾盡最大努力在法定截止期2014年1月前就《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》的實施達成政府間協(xié)議,。
“這意味著只能加入該法案的機構(gòu)才能與美國做生意,，中國政府將在2014年7月1日前與美國簽署政府間協(xié)議，或至少以備忘錄形式承諾加入,�,！比~偉文表示。
根據(jù)法案,，所有的美國稅務(wù)居民和外國金融機構(gòu)必須向美國國稅局報告其美國客戶的賬戶信息,，不合作的金融機構(gòu)若有源自美國的任何收入，包括獲得投資處置收入和來源于美國資產(chǎn)的利息,、股息收入,，將會被懲罰性扣繳30%的預(yù)提所得稅。根據(jù)條款央行等特殊機構(gòu),，以及社保等特殊金融產(chǎn)品可以申請豁免,。
葉偉文介紹，這一法案的根本目的是美國政府想借此掌握美國居民海外賬戶信息,，防止其納稅人偷漏稅,。
據(jù)了解，該法案主要針對美國居民,、持有美國綠卡的移民等,，其中一百萬美元以上的個人賬戶、外資企業(yè)將成為美國政府重點關(guān)注對象,。
“雖然目前大部分金融機構(gòu)海外業(yè)務(wù)較少,，在美國海外賬戶法案出臺的背景下，所有海外金融機構(gòu)均被要求承諾向美國直接申報美國居民賬戶信息,�,！钡虑谥袊蚪鹑诜⻊�(wù)行業(yè)北方區(qū)稅務(wù)領(lǐng)導合伙人俞娜表示。
俞娜介紹,，根據(jù)FATCA要求各大金融機構(gòu)合規(guī)工作要分“三步走”：合規(guī)差異分析,、藍圖規(guī)劃、系統(tǒng)改造,�,！凹幢闶亲钚〉你y行也需要2至3個月，國有銀行則要4至5個月的時間。如海外機構(gòu)的話,，差異分析的時間或更長,。
建議各大金融機構(gòu)及早準備，現(xiàn)在開始做一些遲早都要做的事情,，有利于合理控制成本,。”
據(jù)測算,，一系列合規(guī)工作每一步要花費大量的時間精力，算上培訓費用將至少提升各金融機構(gòu)成本1至2個百分點,，大型金融機構(gòu)可能更多,。
由于為了滿足美國當局的查稅需求而向外國金融機構(gòu)施加更多監(jiān)管、增加財務(wù)和經(jīng)營上的負擔,，F(xiàn)ATCA在推出之際就被稱為“霸王條款”,。
但從另一個角度上來講，“由于中國將與美國以雙邊互惠形式簽署該法案,，因此中國政府也可由此掌握中國居民海外賬戶信息,，實現(xiàn)信息共享�,！比~偉文分析,，在法案全球推廣的大背景下，各國海外偷漏稅將得到極大的遏制,，未來開曼群島等“避稅天堂”或?qū)⑼呓狻?
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