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26日，國土部發(fā)布消息,，要求各地要根據(jù)實際情況穩(wěn)定土地供應水平,，一線熱點城市應加大住宅用地供應力度，土地供求緊張城市年內(nèi)禁止再出現(xiàn)地王,。
據(jù)悉,，25日，國土部召開部分地區(qū)和城市房地產(chǎn)管理和調(diào)控座談會,，包括北京,、天津、上海,、廣州,、深圳等13個省份16個城市的國土資源主管部門負責人參加會議，介紹了當?shù)亟衲暌詠硗恋厥袌鲞\行情況和下一步打算,，并對個別異常交易地塊作了說明,。
8月以來，尤其是9月上旬,，京滬等地“地王”集中出現(xiàn),。北京農(nóng)展館、上海徐家匯等地塊的交易價格均突破當?shù)赝恋厥袌鰡蝺r,、總價紀錄,。此外，蘇州,、杭州,、天津等地也有地王出現(xiàn)。
針對此輪地王的“集中爆發(fā)”,，中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉此前告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，相比往年樓市最火爆時期出現(xiàn)的地王，本輪地王的單價,、總價都突破了市場的想象力,。他認為，“地價與房價相互影響,，如果不抑制地價的上漲趨勢,，下半年房價繼續(xù)明顯上漲的可能性非常大�,！�
國土部則表示,，第二季度以來部分地區(qū)、城市土地市場出現(xiàn)異常交易情況,，大部分異常交易地塊屬于區(qū)位條件比較好的優(yōu)質(zhì)稀缺地塊,，還有的屬于商服用地或競買者特殊等原因，異常交易有一定的偶然性。
但是,，國土部副部長胡存智也指出,，近期出現(xiàn)高價地，還有其他一些原因不容忽視：一是房價連續(xù)上漲,，量價齊升,，房企回籠資金較快，拉動了房企對土地的需求,；二是一些大型房企自身實力比較雄厚,，出手搶高價地，加大了對優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪力度,；三是一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地,，影響市場預期，抬升房價地價,；四是一些地方在債務壓力下,，集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了國土資源部有關(guān)均衡供地的要求,。
胡存智認為,，一些城市認識不夠，工作不力,，把握市場節(jié)奏有欠缺,，致使調(diào)控政策沒有發(fā)揮應有的實效�,！皬睦碚撋险f,，國土資源部設計的防范地價異常的應對措施，可以有效防止絕大多數(shù)‘地王’的產(chǎn)生,，只要認識到位,、措施到位，控制好投放節(jié)奏,，今年的‘地王’大都可以避免,。”
值得注意的是,，今年以來大部分城市房價連續(xù)上漲,，同比漲幅不斷創(chuàng)造新高。加上“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季已經(jīng)到來,，房價繼續(xù)上漲預期高漲,。胡存智指出，第四季度保持土地市場穩(wěn)定的難度仍然不小,。“按照歷年土地供應規(guī)律，四季度土地供應將迎來新的高峰,，加之地方政府性債務償債壓力,，市場產(chǎn)生高價地的動力很大。各地務必要高度重視,，嚴防密控,，將嚴防高價地作為近期穩(wěn)定市場的首要工作目標�,！�
因此,，國土部提出，對于那些房價持續(xù)較快上漲,，供需緊張的城市,，以及出現(xiàn)“地王”的各城市，下階段必須把加快供地進度作為工作的重中之重,。這些城市要適當壓縮其它用途土地的供應規(guī)模,，優(yōu)先保障住宅用地供應，并在10月份之前調(diào)增并公布住房用地供應計劃,，向社會釋放“政府增加土地供應”的積極信號,。
在多措并舉均衡供地，消除地價異常信號方面,，要求各個地方城市,，一是緊盯房價變動，穩(wěn)定土地市場,。做到均衡供地,，促進供需基本平衡，部分熱點城市要比照前3至5年平均供地量,，持續(xù)加大住宅用地供應力度,。二是多措并舉，消除地價異常信號,。要防止異常高價地誤導市場,，干擾市場預期；防止少數(shù)大企業(yè)搶地推高地價,，借此消化庫存,；防止一些地方政府過度追求高收益，引起市場誤讀,；要從預判開始,，采取多種措施消除地價異常干擾；要把消除異常干擾作為政府調(diào)控市場的目標之一,。三是區(qū)分市場異動三類城市,，提高措施的針對性,、有效性。
此外,，胡存智還強調(diào),，要求各地務必落實監(jiān)管措施，對大企業(yè),、大地塊進行掛牌重點監(jiān)管,，各級政府也要層層掛牌，鼓勵督促土地盡快開發(fā)利用,。對于閑置土地,，要加大解困、督用,、盤活,、處罰力度；對儲備的土地,，要盡快“查總量,、轉(zhuǎn)用途、壓規(guī)�,！�,；對未利用建設用地多的省份，爭取明年列入考核目標,，同時要堅決打擊囤地行為,。
國土部數(shù)據(jù)顯示，前8月全國房地產(chǎn)用地總體上呈上漲之勢,。1至8月,，全國房地產(chǎn)用地供應同比增加34.4%，增長較快,。其中,，住宅用地供應8.02萬公頃，同比增加33.9%，已接近過去5年年均供地量9.64萬公頃的水平。特別是一線城市增幅明顯,，1至8月,，70個大中城市住宅用地供應同比增加34.3%,，增幅高于全國平均水平。其中，北京同比增加25%，上海同比增加17%,，廣州同比增加211%，深圳同比增加125%,。另外,，截至9月中旬,，全國31個省份的保障性安居工程用地供應接近100%，落實進度較往年同期大幅提升,。
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