提振消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉“信心”待考
近日，一份尚未最終敲定的“乳粉國家隊(duì)”名單在市場上流傳,。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獲得的一份工信部文件顯示,，國家將推動(dòng)乳粉行業(yè)兼并重組，并重點(diǎn)扶持一部分企業(yè)做大做強(qiáng),。具體扶持企業(yè)名單將由中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)確定并于近期發(fā)布,。
記者從中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布會(huì)信息了解到，伊利,、蒙牛,、飛鶴、完達(dá)山,、高原之寶,、明一六家企業(yè)在獲邀之列,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這六家即是首批國家重點(diǎn)扶持乳粉企業(yè),，業(yè)內(nèi)戲稱“乳粉國家隊(duì)”,。
盡管“國家隊(duì)”名單并未被工信部承認(rèn)，但是本報(bào)獲得的工信部相關(guān)文件顯示,，國家將通過補(bǔ)貼,、政策傾斜等方式，寄希望于這些企業(yè)推出能夠獲得消費(fèi)者信任的高端奶粉品牌,。
記者獲得的工信部編制的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》顯示,，國家計(jì)劃到2015年底嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部按照GMP完成改造并通過認(rèn)證，培育形成10家左右嬰幼兒配方乳粉年銷售收入超過20億的大型企業(yè)集團(tuán),，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度由45%提高到65%,，嬰幼兒乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到80家左右。
根據(jù)上述方案,，國家將出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)排名靠前的大型乳粉企業(yè)對行業(yè)實(shí)施兼并重組的配套措施,，如中央財(cái)政出資建立相關(guān)基金、國家開發(fā)銀行提供政策性貸款,、省級財(cái)政安排配套資金,、對實(shí)施兼并企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等扶持政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,，涉及乳粉企業(yè)兼并重組的各類扶持資金額度,，將超過300億元人民幣。
不過,，廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉對此項(xiàng)政策并不十分看好,。王丁棉認(rèn)為，企業(yè)的兼并重組本應(yīng)是企業(yè)自主行為,，但是現(xiàn)在政府卻成了“幕后推手”,。
“這一政策是不公平的，獲得國家重點(diǎn)扶持的企業(yè)比其他企業(yè)得到了更多的資金和資源優(yōu)勢,，但是入選這一名單的標(biāo)準(zhǔn)卻并沒有公布,。”乳業(yè)專家宋亮也持不樂觀態(tài)度,，這樣的扶持對市場其他企業(yè)不公,，并且對本國乳粉市場信心的恢復(fù)幫助不大。
同時(shí)王丁棉認(rèn)為,，國家出臺(tái)這一政策是希望通過擴(kuò)大乳粉企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)集中度來提高其質(zhì)量,，“但是規(guī)模大并不一定能夠保證奶粉的質(zhì)量，提高質(zhì)量更多要靠管理。而目前國內(nèi)消費(fèi)者主要是對國產(chǎn)嬰幼兒奶粉質(zhì)量缺乏信心,，這不是短期能夠解決的,。”因此,，政府最需要做的還是完善乳粉市場法律法規(guī),，加強(qiáng)監(jiān)管，有了好的市場規(guī)則,，市場自然會(huì)優(yōu)勝劣汰,，消費(fèi)者信心也會(huì)逐漸恢復(fù)。