盡管地處西部,但成都卻在過去的十年中充當了政府改革的先鋒,,通過先后9次大規(guī)模清理,,至少砍掉了9成行政審批權。在25日召開的全球華商大會上,,成都市市長葛紅林向記者透露了成都政府改革的成效,。他說:“銳意改革使我們這座城市更具吸引力,。” 數據顯現,,此前的十年間,,成都市政府針對行政許可項目和非行政許可項目,先后進行了9次大規(guī)模清理,,分別由原來的1166項和1006項,,減少到了目前的100項和194項,9成以上的行政許可項目審批權被砍掉,。 大幅度砍掉審批權精簡了公務部門的事項,,不僅僅為社會和市場松綁解扣,也使其提高政務服務質量成為可能,。2003年,,成都市率先在高新區(qū)建立起街道政務服務大廳,搭建起“區(qū)級政務服務中心,、街道社會事務服務中心,、社區(qū)便民服務中心”三級政務服務體系,實行了“審批服務事項委托制”,,實現了“分流”服務,、“委托”辦理;2007年,,成都市開始構建高效的并聯審批通道,,將各種審批事項集中辦公,實行一個窗口遞件,、后臺運行審批,;2009年,為了提高服務企業(yè)的效率和質量,,開通了“962000企業(yè)服務呼叫中心”,。 回首政府改革的過程,葛紅林感慨萬千,。他介紹說,,十年前,英特爾到成都來考察投資的時候,,曾組建了人力,、物流、電信,、建筑,、社會治安、稅收和通關六個專業(yè)調查組,針對成都市政務能力和社會環(huán)境進行全方位的考察挑刺,;幾年前,,國際電子代工企業(yè)富士康集團,剛剛進駐成都時,,也是三天兩頭就給我們提交一份“政務流程整改清單”,。“就是在對接這些國際化大企業(yè)的過程中,,逼迫我們不斷地加大改革力度,、優(yōu)化政務環(huán)境�,!彼f,。 在成都市不斷深化政務改革的同時,還有一項影響更為深遠和廣泛的改革,,這場以破解城鄉(xiāng)二元社會結構為目標的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,,在農村產權制度、社會治理機制,、城鄉(xiāng)公共服務等方面都有了極大的突破,一些方面甚至成為全國改革的樣本和標準,。 正是成都市的這種銳意改革的姿態(tài),,不斷吸引著外資的涌入,成為炙手可熱的投資熱土,。世界銀行2007年發(fā)布報告稱成都為“中國內陸投資環(huán)境標桿城市”,,2010年《福布斯》雜志發(fā)布報告預測成都為“未來10年全球發(fā)展最快城市”之首,2011年美國《財富》雜志將成都評為全球最佳新興商務城市,。而不久前出版的《上海美國商會2012-2013年度中國商業(yè)報告》,,繼續(xù)將成都列為計劃拓展業(yè)務的美國企業(yè)首選城市,這已經是成都連續(xù)第五年成為首選城市,。 一組數據或許更能準確而客觀地描述出成都改革所釋放出來的紅利:2012年,,成都市外商投資實際到位85.9億美元,總量在副省級城市中排名第2位,;2013年6月,,成都又成為中國繼上海、香港,、北京之后第四個成功舉辦全球財富論壇的城市,;目前已有245家世界500強企業(yè)落戶。
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