我國學(xué)者在宏觀稅負的基本概念及口徑劃分上已經(jīng)普遍達成了共識,。但值得注意的是,,在對我過宏觀稅負的現(xiàn)狀及水平的估計上,學(xué)界存在明顯的觀點分歧,,認為我國的宏觀稅負較低,、適當抑或偏高的論調(diào)都有,,而且還存在一個“立場決定觀點”的有趣現(xiàn)象,。認為我國宏觀稅負水平偏低,還有提高的潛力的大多是財稅部門的官員或者財稅相關(guān)利益者,。除此之外,,學(xué)術(shù)界還有以下兩種觀點: 1、宏觀稅負適當論,。大多數(shù)研究者認為,,由于各國經(jīng)濟水平、結(jié)構(gòu),、體制和管理模式不同,,很難僅根據(jù)收入水平就確定稅收負擔(dān)率是否過高。宏觀稅負適當論者認為中國的宏觀稅負與中國的國情相一致,,從經(jīng)濟增長的角度考察,,當前的宏觀稅負水平與經(jīng)濟增長基本是適應(yīng)的,降低稅負反而可能刺激經(jīng)濟全面過熱,。當然有些學(xué)者也持謹慎的觀點,,因為宏觀稅負水平是動態(tài)變化的,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,,對公共品的需求數(shù)量和質(zhì)量都會發(fā)生變化,,最優(yōu)稅收負擔(dān)率也在變化之中。 2,、宏觀稅負偏高論,。多數(shù)學(xué)者認為目前小口徑宏觀稅負的稅收負擔(dān)水平不高,但大口徑的宏觀稅負稅收負擔(dān)水平偏高,。如果將名目繁多的各種非稅收入統(tǒng)計在內(nèi),,我國的宏觀稅負水平更高。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇對2011年我國的宏觀稅負進行測算,,其結(jié)論是:若以目前能夠統(tǒng)計到且能拿到桌面上來講的所謂全口徑政府收入而論,,當前中國的宏觀稅負水平已經(jīng)達到35.96%。由此可見,,中國宏觀稅負總體水平超過中等收入國家稅負的平均水平,,一定程度上超越了中國經(jīng)濟發(fā)展的承受能力,影響了地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力,,而且中國宏觀稅負水平與稅制結(jié)構(gòu)直接或間接地對經(jīng)濟發(fā)展造成了消極影響,。
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