從去年銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》支持民間資本參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股,，到《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中鼓勵(lì)和支持民間資金依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,，再到近期被炒得火熱的民營(yíng)銀行,，民營(yíng)資本在參與金融機(jī)構(gòu)的路上也越走越遠(yuǎn)。
“民營(yíng)銀行是此前允許民營(yíng)資本進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行和小貸公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行之后,，金融領(lǐng)域改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也是政策的延續(xù)”,，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,。“目前具體的細(xì)則還沒有出臺(tái)，理論上講,，民營(yíng)銀行的設(shè)立不應(yīng)有規(guī)模方面的限制,，但是從政策的導(dǎo)向來看，仍然是偏重服務(wù)小微和三農(nóng)的區(qū)域性,、地方性和社區(qū)性銀行為主,。”
民營(yíng)銀行預(yù)備涉水
7月5日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,，“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”被提出,。
隨后，“蘇南銀行股份有限公司”在《國(guó)家工商總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)公告》中率先預(yù)核準(zhǔn)通過,，且此后“蘇寧銀行”和“華瑞銀行”也獲得核準(zhǔn),。蘇寧云商也成為A股首家宣布試水民營(yíng)銀行的上市公司。
美的集團(tuán)近日也確認(rèn),，該集團(tuán)正在申請(qǐng)民營(yíng)銀行牌照,，但不愿透露更多的信息。此外,，騰訊也被傳出已經(jīng)遞交了申報(bào)民營(yíng)銀行的申請(qǐng),。阿里方面也表示，當(dāng)前蘇寧,、騰訊申請(qǐng)民營(yíng)銀行的事情值得借鑒,，阿里將重新思考阿里銀行的問題。
據(jù)了解,，今年已經(jīng)提交申請(qǐng),、準(zhǔn)備申請(qǐng)和通過工商總局核準(zhǔn)的民營(yíng)銀行至少已經(jīng)達(dá)到15家。北京,、上海,、廣東、浙江,、安徽等地民營(yíng)資本都在積極爭(zhēng)取申辦民營(yíng)銀行,，而已知申辦企業(yè)名單正在不斷加長(zhǎng)。報(bào)道稱,，根據(jù)民營(yíng)銀行成立的時(shí)間表,，明年3月前，全國(guó)第一家民營(yíng)銀行將會(huì)核準(zhǔn)開業(yè),，誰將成為民營(yíng)銀行第一家成為眾多猜測(cè)的對(duì)象,。
“蘇寧銀行有望脫穎而出，成為第一家民營(yíng)銀行,，這也是多數(shù)預(yù)測(cè)的結(jié)果,�,！狈治鋈耸恐赋觥�
也有分析指出,，在設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)中,，北京地區(qū)的中關(guān)村銀行有特殊的優(yōu)勢(shì)。作為政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，北京金融資源豐富,，風(fēng)控機(jī)制也有優(yōu)勢(shì)。中關(guān)村管委會(huì)推動(dòng)的中關(guān)村銀行將主要服務(wù)中小高科技,、新興產(chǎn)業(yè)
,，符合經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,。
“今年是試點(diǎn)進(jìn)行階段,，民營(yíng)銀行在試點(diǎn)初期只有一兩家，根據(jù)監(jiān)管層的綜合考量,，試點(diǎn)不會(huì)太多”,，郭田勇分析。
政策的延續(xù)
去年上半年,，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》明確,，支持民間資本參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股，并將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%,。
《實(shí)施意見》指出，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件,，支持符合銀行業(yè)行政許可規(guī)章相關(guān)規(guī)定,，公司治理結(jié)構(gòu)完善，社會(huì)聲譽(yù),、誠(chéng)信記錄和納稅記錄良好,，經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)狀況,、資產(chǎn)狀況良好,，入股資金來源真實(shí)合法的民營(yíng)企業(yè)投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》也提出,，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司,、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織,。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。去年10月,，兩家小貸公司獲得了轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行或主發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的推薦名單,，邁出了小貸公司變身村鎮(zhèn)銀行的第一步,。
“這是金融領(lǐng)域改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也是監(jiān)管層政策的進(jìn)一步延續(xù)”,，郭田勇指出,。